Закон о тишине в 2020 году: изменения и штрафы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в 2020 году: изменения и штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно государственной статье 37 период ночи продолжается с 23 до 8 по будням. Пятница, суббота, воскресенье, плюс, праздники, являются днями, когда сдвигается период запрета любого рода шума — с 18 вечера до 11 утра. В данные периоды категорически запрещено шуметь, на другие части суток законодательство данного региона не распространяется.
Куда следует обращаться?
На территории Свердловской области имеют полномочия составлять протоколы о наличии административных нарушений только должностные лица, представляющие здешнюю администрацию. Однако, всякий житель обладает правом обратиться в полицейские органы, их сотрудники обязуются немедленно выехать по вызову, решить возникший вопрос, также, провести беседу с дебоширами.
После этого составленный акт, подтверждающий факт нарушения передается уполномоченной для этого комиссии, рассматривающей дело, в конце выписывается постановление о надобности уплаты соответствующего штрафа.
Если шум является постоянным, исходит по причине действий или деятельности юридического объекта (магазина, офисного здания, здания общепита, кафетерия и т. п.), находящегося на первом этаже жилищного дома или рядом, то можно подать жалобу в Роспотребнадзор.
Куда нужно обращаться, когда соседи шумят
Так куда же разрешается жаловаться на шумных соседей сверху:
- В жилищные подразделения — правление, ТСЖ, УК, домкому — для МКД, в уличный комитет — для частного сектора. Их работники могут побеседовать с нарушителями спокойствия.
- В жилотдел — для муниципального жилья. Предельное наказание для дебоширов — выселение.
- Местному участковому.
- В отдел МВД (письменно — на бумаге, в электронном виде; устно, в том числе по телефону). Собранный материал передадут в местную администрацию.
- В городскую административную комиссию. Например, в Екатеринбурге она расположена по районам. В Кировском районе по адресу — ул. Первомайская, 75, каб. 221.
- В суд.
Если жильцов многоквартирных домов беспокоят шумом торговые или промышленные объекты — жалуются в Роспотребнадзор. Он правомочен проводить внеплановые проверки, об итогах которых оповещают заявителей. При обнаружении признаков правонарушений — виновных привлекут к соответствующему виду ответственности.
Пожаловаться в прокуратуру на шумные организации допускается, а вот на соседей — лишь напрасная растрата времени: заявление отправят в полицию. Пообщаться же с юристом или адвокатом либо получить содействие в составлении, подаче процессуальных документов — будет гораздо полезней.
Куда можно жаловаться
В Свердловской области составлять протоколы об административных правонарушениях могут только должностные лица местных администраций. Однако гражданин имеет право обратиться в полицию, сотрудники которой обязаны выехать по вызову, разобраться в вопросе и провести профилактическую беседу с нарушителями. Далее материалы об административном правонарушении передаются уполномоченной комиссии, которая рассматривает дело, выписывает постановление о штрафе.
Если шум носит постоянный характер и вызван действиями или работой юридического лица (магазина, офиса, объекта общепита, кафе и т. д.), расположенного на 1 этаже жилого дома или в непосредственной близости от него, можно написать жалобу в Роспотребнадзор.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Рекомендации эксперта
Ремонт в многоквартирном доме — явление хлопотное и беспокойное как для хозяина ремонтируемой квартиры, так и для его соседей. Здесь нужно проявлять тактичность обеим сторонам.
Человеку, затеявшему ремонт, следует помнить, что людям нужно давать отдых. Для этого делайте перерывы в громких действиях через каждые 2-3 часа. Начинайте шумные работы не раньше 10 и заканчивайте их не позже 20 часов. В таком режиме удастся избежать гнева соседей и заявлений в официальные органы.
Совет тем, кто живет рядом с ремонтируемой квартирой, состоит не только в том, чтобы запастись терпением. Если вы поняли, что ремонт будет основательным и долгим, а у вас особые обстоятельства, нанесите визит в шумную квартиру и договоритесь о времени тишины. Всем соседям человек не угодит, но при правильно проведенных переговорах возможно удастся решить вопрос о режиме работ, который устроит самых беспокойных соседей.
Часто задаваемые вопросы по теме нарушения тишины
Вопрос №1: Возле дома стоит круглосуточный магазин, около которого ночью часто слышно крики и шум. Возможно ли как-то прекратить это?
Ответ: В случае нарушения тишины магазином, баром или другим общественным заведением, находящимся в непосредственной близости от жилых домов (не более 100 метров), жильцы ближайших домов могут обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора. Специалисты приезжают по вызову и измеряют уровень шума. В случае обнаружения нарушения Роспотребнадзор вправе наложить административный штраф на нарушителя.
Кроме того, жильцы ближайших домов вправе обратиться в суд с коллективным иском, прикладывая к нему все доказательства, в числе которых могут являться свидетельские показания других жильцов, аудио- и видеозаписи, на которых слышен шум.
Вопрос №2: У соседний после 23:00 громко плачет ребёнок. Можно ли их переселить?
Ответ: В Законе Свердловской области плач ребёнка не прописан в качестве одного из случаев нарушения тишины. Однако Вы вправе обратиться к соседям напрямую и поговорить, например, чтобы договориться об установке шумоизоляции. Но необходимо учитывать, что плач очень сложно контролировать и сложно прекратить по малейшему желанию соседей.
Вопрос №3: Каждую ночь около подъезда сидеть компании пьяных людей и громко кричат. Куда обращаться, чтобы прекратить это?
Ответ: Уличная территория, находящаяся на расстоянии до 100 метров от жилого дома, считается подохранной «законом тишины», поэтому жильцы вправе обратиться в полицию. В случае, если люди, нарушающие тишину, действительно употребляют алкогольные напитки, полицейские могут задержать их, поскольку двор является общественным местом, где употребление алкогольной продукции запрещено. Наложить запрет на «посиделки» возле подъезда нельзя, жильцам нужно в случае нарушения тишины обращаться в правоохранительные органы.
Если конкретная компания одна и та же, и она приходит из ближайшего магазина, бара или другого общественного места, можно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на него.
Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.
Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:
✓
В больницах
и госпиталях
✓
В санаториях, пансионатах и домах отдыха
✓
В детских садах, домах-интернатах и на детских площадках
✓
В гостиницах и общежитиях
В случаях несоблюдения режима тишины в данных организациях, на административное лицо, ответственное за выполнение закона, накладывается штраф.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Способы разрешения конфликта с соседями
Как вежливо разрешать конфликтные ситуации с соседями, как влиять на обидчиков, чтобы не испортить жизнь себе и окружающим:
- Попробуйте мирно договориться. Расскажите соседям о причине вашего недовольства. Просите не нарушать ваши права. Напомним о необходимости соблюдать нормы и правила, регулируемые Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами.
- Все нарушения фиксировать на фото, видео с привлечением понятых.
- Свяжитесь с управляющей компанией.
- Вызовите полицию.
- Напишите заявление в район. Приложите доказательства, подтверждающие нарушение.
- Обратиться в суд.
Дo cкoльки мoжнo шyмeть в квapтиpe пo зaкoнy в 2021 кoнтeнт гoдy
В России нет единого закона, регулирующего порядок проведения строительных и ремонтных работ в большом многоквартирном доме. Так называемые «Законы молчания» действуют в каждом конкретном регионе, но в большинстве случаев они должны быть разделены между ними. Если вы планируете делать ремонт, познакомьтесь с ними:
Невозможно проводить строительные работы, ремонт в ночное время. В некоторых регионах запрет распространяется и на выходные дни — нарезку и соление, а также на государственные праздники, которые не являются официальными
шумные ремонтные работы можно начинать с 09:00 и закончить не позднее 19:00. В разных регионах время разное, но в большинстве случаев владельцы обязаны делать это снова и снова в течение дня, чаще всего с 13:00 до 15:00.
Если работы по техническому обслуживанию проводятся постоянно, они не должны длиться более 6 часов в день. Если необходимо шуметь более 6 часов, это обязательно как минимум на дополнительный час. Поэтому вам не нужно шуметь более 6 часов подряд.
Нельзя использовать инструменты и оборудование, создающие уровень шума и вибрации, превышающий разрешенные санитарно-эпидемиологические нормы. Днем он составляет 40 дБА.
Как бы громко вы ни были в большом многоквартирном доме в вашем регионе, ремонтные работы не должны длиться более 3 метров.
Кроме того, предъявлялись дополнительные требования к проведению ремонтных работ. Например, при ремонте нельзя наносить ущерб прилегающим территориям: Кроме того, запрещается загружать место общего пользования строительными материалами, материалами места общего пользования и эвакуационными выходами. Если поднять музыку по шкале, это уже будет считаться нарушением. Дополнительное требование: запрещается использовать пассажирские лифты для перевозки материалов без упаковки и сборки мукоп. Вы можете использовать их только в том случае, если вы перевозите хранящиеся материалы.
В каждом регионе свой закон. Наблюдайте за этим.
Нижегородская область
Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
- громкие выкрики, топот, свист, пение, скрип, использование музыкальных инструментов, стук, передвижение мебели;
- производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
- использование звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств;
- непринятие мер к отключению сигнализации на транспортном средстве;
- использование пиротехники.
Когда нельзя шуметь. С понедельника по пятницу — с 22 до 7 часов, делать ремонт в многоквартирных домах — с 20 до 7 часов. В субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни шуметь нельзя с 23 до 10 часов, делать ремонт — с 20 до 10 часов. Есть «тихий час» с 12:30 до 15:00 ежедневно.
Кроме того, «использование звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств» на высокой громкости и неотключение сигнализации запрещены круглосуточно.
Пиротехнику можно зажигать в ночное время, только если это новогодняя ночь, то есть с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января, и 9 мая, в День Победы, с 21 до 24 часов.
Какова ответственность. За первое нарушение — предупреждение или штраф:
- для граждан — от 500 до 2000 рублей;
- для должностных лиц — от 1000 до 4000 рублей;
- для юрлиц — от 5000 до 20 000 рублей.
За повторное нарушение — штраф:
- для граждан — от 2000 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 4000 до 15 000 рублей;
- для юрлиц — от 15 000 до 30 000 рублей.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Консультация юриста бесплатно
Большинство региональных законов базируются на федеральном законодательстве. Так и в данном случае, основой для Свердловского закона о тишине стал все тот же ФЗ52. Регионы имеют право принимать собственные законы, касающиеся тишины и многого другого. Так и в данном вопросе, был разработан местный акт, регламентирующий временные рамки и уровень шума в многоквартирных домах и на смежных территориях. В этом же акте присутствуют все положения, запреты и исключения, а также наказание за несоблюдение.
В местном акте «Об административных правонарушениях» есть 37 статья и в ней конкретно указаны все моменты, касающиеся шума. В этом документе имеется информация о границах ночного и дневного времени, территориях, на которые распространяется действие закона и о видах деятельности, запрещенной в ночное время.
Как известно, закон легко нарушить, если не знать каких-то его положений. Это касается нарушения тишины. Достаточно сделать в квартире перестановку в неположенное время и соседи имеют право вызывать участкового. Для того, чтобы избегать подобных недоразумений, нужно знакомиться с правилами проживания в многоквартирных домах и с основными актами.
Временные границы того периода, когда можно шуметь в своей квартире, установлены в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Все эти требования указаны в СН 2.2.4/2.1.8.562-96, там регламентируется допустимый уровень шума как на рабочих местах, так и в жилых помещениях. Есть еще один документ в СанПиН — 2.1.2.2645-10, в нем приведены допустимые нормы шума ночью и днем.
Нарушителей покоя наказать можно
С собаками и детьми разобраться будет трудно: как составить график для плача и лая и отрегулировать их громкость! А с остальным шумом побороться можно.
Первая инстанция, в которую стоит обратиться: участковый. Иногда достаточно разговора должностного лица с нарушителем спокойствия, чтобы сосед все понял. Если после посещения участкового ничего не изменилось, начинается официальная борьба: составление протокола и наложение штрафа в размере от 100 до 2 000 руб. для физического лица на первый раз, во второй раз штраф уже удваивается и может достичь 5 000 руб.
Не помогли штрафы, пишите жалобу в прокуратуру. Последняя инстанция — мировой судья.
В последних случаях имейте при себе результат замера шумомером раздражающих вас звуков.
Для этого надо обратиться в санэпидемстанцию, либо Роспотребнадзор. Процедура замера платная и зависит от цели ее проведения. На стоимость влияет и время суток: дневной замер — от 10000 руб., ночной — от 15000 руб. Заключение эксперта — от 20000 руб.
Экономически выгодно договариваться с шумными соседями.
Для того, чтобы убрали батут с дворовой территории, звонка в администрацию района может быть достаточно.
Особенно раздражает шум мусоровозов, которые опорожняют баки именно тогда, когда особенно спится (обычно в 4 — 5 утра). На них тоже можно найти управу, так как особого закона о тишине для них не существует. Жаловаться в этом случае нужно в административно-техническую инспекцию, которая создана при любой местной власти.
Итак,
- постоянный раздражающий шум — основание для жалобы;
- жалуемся только на тех, кто шумит с 23.00 вечера до 7.00 часов утра;
- помним, что на два часа после обеда в стране установлен «тихий час»;
- не нарушаем закон о тишине сами и не даем нарушать другим.
Закон о тишине — 2021: до какого времени можно шуметь
Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.
Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:
- В больницах и госпиталях
- В санаториях, пансионатах и домах отдыха
- В детских садах, домах-интернатах и на детских площадках
- В гостиницах и общежитиях
В случаях несоблюдения режима тишины в данных организациях, на административное лицо, ответственное за выполнение закона, накладывается штраф.
Чтобы жизнь в многоквартирном доме не превратилась в судебный спор, от каждого требуется соблюдение общих правил. Только заселились в новую квартиру или переехали в другой район? Замечательно, приступайте как можно скорее к налаживанию отношений с окружающими: познакомьтесь с управдомом, с соседями на лестничной площадке и жителями на этаже выше и ниже.
Для начала все-таки попробуйте обсудить проблему с соседями. Возможно, начинающий рок-музыкант этажом выше или хозяйка того самого сенбернара не догадываются о том, что периодически причиняют вам дискомфорт. К обсуждению возникшей проблемы наверняка захотят присоединиться и другие соседи — поговорите и с ними.
Сошлитесь на закон, объясните про право каждого человека на отдых и тишину у себя дома. Коллективная, спокойная беседа как нельзя лучше продемонстрирует серьезность ваших намерений и вполне возможно, что вы не только договоритесь на обоюдно комфортных условиях, но и подружитесь с соседями.
Рекомендуем иметь при себе доказательства. Заявитель должен зафиксировать громкие звуки — пригодится любая запись. Лучше предоставить видео, чтобы подтвердить факт превышения громкости конкретным человеком.
Первым делом следует обратиться в УК вашего дома. Также можно вызвать работников правоохранительных органов, чтобы быстро разрешить спор. Но учтите, что первое правонарушение касательно шума карается только предупреждением. Если инцидент не будет исчерпан после предупреждения, нарушителя оштрафуют на следующем вызове.
Еще один вариант — вызвать участкового. Он может принять жалобу в письменном виде, выяснить обстоятельства и оштрафовать нарушителя.
Таблица содержит график тихого часа, который был установлен местными властями. В отличие от некоторых других регионов официальный режим тишины в Екатеринбурге и Свердловской области действует не только по ночам. Установленные законом границы ночного времени и тихого часа отображены ниже. В это время шуметь запрещено.
| В будние дни, кроме вечера пятницы | Начинается в 23, продолжается до 8 |
| В выходные* и вечер пятницы | Начинается в 18, продолжается до 11 |
| Ежедневно | Начинается в 13, продолжается до 15 |
*Режим действует и в официальные праздники, дата которых выпала с понедельника по пятницу.
В это время нельзя петь песни, включать звуковоспроизводящие приборы, нарушая тишину. Нельзя дома сверлить, шлифовать, штробить или выполнять другие громкие работы. Под запрет закона попали батареи фейерверков и петарды. Сработавшую автомобильную сигнализацию нужно немедленно выключать. В пятницу по закону нельзя шуметь до 8, с 13 до 15 и после 18.
Уполномоченные лица и органы
Чтобы наказать виновника шума, следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может выступать:
- Участковый — соседями (лучше несколькими) оформляется письменная жалоба в произвольной форме.
- Полиция — преимущественно ее вызывают при шуме в ночное время. При этом важно добиться составления протокола. Если сотрудник отказывается, нужно требовать письменное обоснование причины. Также можно обратиться в полицию без вызова, написав заявление.
- Роспотребнадзор — его сотрудники могут провести замер уровня звука, экспертизу (например, при регулярных нарушениях днем), выдать соответствующее заключение (протокол). Поэтому вызывать специалиста следует непосредственно во время шума, услуга является платной.
Однако экспертиза не осуществляется в отношении разовых нарушений или звуков, вызванных обычной жизнедеятельностью (детский плач, хлопанье дверей, разговоры и так далее).
- Административная комиссия — обратиться в нее возможно напрямую или требовать передачи материалов о правонарушении из полиции. В первом случае желательно заручиться поддержкой соседей и предоставить доказательства шума.
- Прокуратура, суд — при наличии свидетелей, фактов нарушения возможно не только наложение штрафа на виновника, но и взыскание материального ущерба.
Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.