Правило «день за два» пропишут в Уголовно-исполнительном кодексе
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правило «день за два» пропишут в Уголовно-исполнительном кодексе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметим, что осужденным мужчинам-рецидивистам, а также впервые совершившим особо тяжкие преступления назначается исправительная колония строгого режима. Таких осужденных изменения не коснутся, поскольку 1 день пребывания в следственном изоляторе будет учтен как 1 день отбывания наказания.
Многих волнует – будет ли перерасчет времени пребывания в изоляторе в отношении тех, кто уже давно отбывает лишение свободы?
Отвечая на данный вопрос, следует учитывать положения статьи 10 УК РФ, согласно которой всякое улучшение имеет обратную силу. Это означает, что отбывающие лишение свободы в колонии-поселении или в колонии общего режима могут рассчитывать на сокращение срока, даже если приговор вступил в законную силу задолго до поправок.
В то же время, отбывающих наказание людей, в отношении которых избиралась мера пресечения в виде домашнего ареста, при условии вступления приговора в законную силу до 14 июля 2018 года, поправки не коснутся. Опираясь на статью 10 УК РФ, ухудшение положения приговоренных до нововведений не допускается ни при каких обстоятельствах.
Статья 128 УПК РФ. Исчисление срока (действующая редакция)
1. Процессуальный срок — это установленный УПК период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться. Соблюдение срока обеспечивает выполнение задач уголовного процесса. «Право на судебное разбирательство в течение разумного срока» имеет значение международно-правового принципа (ст. ст. 9, 14 Пакта о гражданских и политических правах и ст. ст. 5, 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Несоблюдение срока существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ) и может повлечь санкцию ничтожности (признание принятых решений недействительными, а полученных доказательств — не имеющими юридической силы — ч. 3 ст. 7 УПК), а также установленную законом ответственность участников процесса. Так, за грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее неоправданное нарушение сроков разрешения дела и существенно ущемляющее права и законные интересы участников судебного процесса, с учетом конкретных обстоятельств может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до прекращения полномочий судьи .
К кому перерасчет не относится
Обратите внимание на то, что лицам, осужденным за преступление повторно, а также лицам, осужденным впервые за совершение тяжкого преступления, суд назначает отбытие наказания в колонии строго режима. В таком случае срок пребывания в следственном изоляторе засчитывается в пропорции один к одному.
На основании статьи 72 Уголовного кодекса РФ существуют преступления, за совершение которых срок пребывания в СИЗО не засчитывается в общий период наказания.
К ним относятся:
- совершение террористического акта,
- участие или помощь в совершении террористического акта,
- призыв к участию в террористической деятельности,
- захват заложников,
- угон автомобиля для занятия террористической деятельностью,
- хранение, реализация наркотических веществ в крупном размере.
Пересмотр общего срока наказания
Как мы уже говорили выше, на пересматривание сроков давалось максимум 6 месяцев после нововведений в закон. Опять-таки, на выявление всех тех, кто попадал под изменение, были отправлены сотрудники исправительных учреждений. Фактически, ходатайства были возложены на плечи ФСИН. И вместе с тем, заключенный имел полное право сделать это и самостоятельно. Здесь надо сделать поправку на то, что право на пересчет не дается следующим категориям граждан:
- Сбытчики наркотиков (в особо крупном размере);
- Шпионы;
- Участники или посредники террористических формирований;
- Те, кто сидит за государственную измену.
Все эти моменты описываются в той же 72 статьей Уголовного кодекса. А в качестве основания для составления соответствующего ходатайства используется ФЗ №186. Бланка для этого ходатайства кстати, так и не определили. Соответственно, заполняется оно в произвольной форме. Но в нем нужно указывать:
- Статьи, которые были вменены.
- Все особенности;
- Сроки нахождения под стражей.
Похоронная. Реальные коммерческие структуры, сражающиеся за каждый труп. У них есть свои люди в медицинских организациях, моргах и много где еще.
К вопросу о том, на основании какого закона работает МОРГ. Регулирует деятельность такого объекта закон под номером 8 ФЗ. В отдельных нормативных актах прописаны права и обязанности сотрудников морга. И никакой мафии там не предусмотрено.
Но это мало кого интересует. Существуют доказательства того, что ритуальщики узнавали о смерти человека, ещё в карете скорой помощи. Это к вопросу о том, как глубоко они проникли.
Все что их интересует: договор с вами. Поэтому они могут перехватить тело. И начать оказывать услуги, которые вы еще не пытались у них получить.
История принятия законопроекта
Идея активно выдвигалась в массы в 2008-2009 годах со стороны представителей ФСИН. В итоге она сумела получить одобрение от правительства и ВС РФ. Впоследствии вопрос снова стал острым: критики были убеждены в том, что окончательного решения по вопросу не будет из-за игнорирования принципа равенства. Тому, по их мнению, было несколько причин.
- Игнорирование позиций равенства. Если рассматривать пример из судебной практики, можно представить совершение убийства двумя людьми и получение ими идентичного наказания. Но по каким-то причинам дело одного из них потребовало большего времени на рассмотрение. Получается, что ввиду новой схемы расчета он отбудет меньший срок, чем его соучастник. Это, как минимум, несправедливо.
- Риск образования коррупции на местах. Критики утверждали, что в случае принятия законопроекта появится собласть быть в СИЗО как можно дольше в целях сокращения срока наказания. Это, в свою очередь, спровоцирует коррупцию.
- Сопротивление правоохранительных структур. Их представители уже успели высказаться по поводу внедрения новой законодательной нормы, причем в негативном ключе.
Стоит принять во внимание еще один практический пример. Итак, гражданин совершил преступное деяние, в ходе этого он попал под стражу. На расследование деталей представителям правоохранительных структур потребовался год, в течение которого виновный пробыл в СИЗО. Суд принял решение о заключении преступника на год в колонию. По новым правилам срок его наказания предполагает «лишние полгода». Как быть в этой ситуации – для критиков оставалось вопросом!
Важность принятия поправок для законодательной базы и виновных лиц
Есть несколько пунктов, поясняющих, почему поправки являются значимыми для многих сторон процесса разбирательства.
- Закон не имеет никакого отношения к лицам, которых суд направит в колонию с общим или строгим режимом.
- В мае 2016 года со стороны Госдумы, а точнее комитета, поступили рекомендации «осенним» депутатам о принятии данного закона в рамках второго чтения. Речь идет о гражданском, процессуальном, уголовном, арбитражном законодательстве.
- Прекращение действия механизма условно-досрочного освобождения, поэтому правозащитники не смогли нормально работать и потребовали внесения поправок.
- Комитет министров Европейского Совета также предоставил рекомендации, связанные с отходом от «коэффициента 1», чтобы гарантировать защиту человеческих прав в большей мере.
- Для отбывания наказания представительницами слабого пола требуются более гуманные условия.
- В СИЗО условия считаются более суровыми в отличие от колоний, ведь там человек находится в камере под замком и вправе рассчитывать лишь на часовую прогулку в день. В колонии, в свою очередь, заключенный может учиться, работать, видеться с родными.
Так, если оценивать степень строгости СИЗО по тяжести отбывания наказания, эта «организация» считается наиболее строгой, т. е. приравнивается к тюрьме.
Процессуальная процедура
На законодательном уровне определены предельные сроки, в течение которых начальники исправительных колоний обязаны произвести перерасчет общего периода тюремного заключения отбывающих наказание людей в связи с принятием нового законопроекта. На основании действующего законодательства перерасчет должен быть произведен в течение трех месяцев начальниками колоний поселений и на протяжении полугода начальниками колоний общего режима.
На основании нового законопроекта начальники исправительных колоний обязаны провести ревизию и выявить лиц, которые попадают под так называемую «амнистию». Далее они обязаны направить представление в суд, а уже судебный орган решит, стоит ли уменьшать общий период заключения осужденному.
Как показывает практика, суд активно зачисляет время проведения в следственном изоляторе в общий период тюремного заключения. Если начальник колонии не направил представление в суд, то осужденный имеет полное право на предъявление данной бумаги самостоятельно.
Закон уменьшит сроки осуждения для:
- Осужденных военнослужащих.
- Осужденных на отбывание заключения в колониях-поселение.
- Приговоренным к исполнению обязательных и исправительных работ.
Для осужденных, уже находящихся в колониях общего режима, сроки увеличиваются. Поскольку закон не имеет обратной силы в случае, если он умаляет права осужденного, то для них перерасчет производиться не будет.
Это же касается и приговоренных к домашнему аресту.
К остальным осужденным закон отношения не имеет.
По данным уже произведенного перерасчета:
- Из мест заключения освобождены 167 заключённых.
- Снижены сроки наказания у 86-ти заключенных.
- В судах дополнительно находятся материалы на перерасчет сроков для 30,5 тысяч заключённых.
Из них:
- рассмотрены 253 дела;
- по 249 делам уже принято решение.
По предварительным расчетам закон изменит срок наказания приблизительно для ста тысячи человек.
Срок в СИЗО будут засчитывать по-новому
В начале июля 2018 года Президент Владимир Путин подписал Закон, вносящий корректировки в ст.72 УК РФ. Эти нововведения касаются зачета срока нахождения в СИЗО до вынесения приговора в сроки отбывания наказания.
Закон № 186-ФЗ предусматривает, что одни сутки нахождения в СИЗО будут равны:
- 1,5 суткам отбывания наказания в исправколонии общего режима или в воспитательной колонии;
- 1 суткам пребывания физлица в тюрьме, а также колонии особого и строгого режима;
- 2 суткам пребывания в колонии-поселении;
- 2 суткам при ограничении свободы, аресте, работах принудительного характера;
- 2 суткам при домашнем аресте;
- 3 суткам при назначении исправработ, ограничений по военной службе;
- 8 часам работ обязательного характера.
Однако Закон о зачете срока в СИЗО охватывает не всех осужденных: по-прежнему один день нахождения в следственном изоляторе равен одному дню лишения свободы для особо опасных физлиц-рецидивистов, граждан, осужденных пожизненно, или получившим срок 25 лет, субъектов, занимавшихся распространением наркотических средств, терроризмом и прочими тяжкими преступными деяниями.
Закон о пересчете сроков пребывания в СИЗО начинает свое действие 14 июля текущего года. Его положения должны быть исполнены в течение 3 месяцев с этого момента в отношении физлиц, пребывающих в воспитательной колонии и колонии-поселении. В отношении всех прочих граждан Закон должен быть исполнен в течение полугода.
К кому перерасчет не относится
Обратите внимание на то, что лицам, осужденным за преступление повторно, а также лицам, осужденным впервые за совершение тяжкого преступления, суд назначает отбытие наказания в колонии строго режима. В таком случае срок пребывания в следственном изоляторе засчитывается в пропорции один к одному.
На основании статьи 72 Уголовного кодекса РФ существуют преступления, за совершение которых срок пребывания в СИЗО не засчитывается в общий период наказания.
К ним относятся:
- совершение террористического акта,
- участие или помощь в совершении террористического акта,
- призыв к участию в террористической деятельности,
- захват заложников,
- угон автомобиля для занятия террористической деятельностью,
- хранение, реализация наркотических веществ в крупном размере.
- Поправки в ст. 72 УК РФ о пересчете дней в СИЗО пока что прошли только первое чтение. На момент написания статьи в стране проходят выборы в парламент, поэтому получился законодательный пробел. Пока что закона «день за полтора» НЕТ.
- Эксперты склоняются к тому, что после 8 лет обсуждений и острых дискуссий документ все же примут.
- Поправки предусматривают формулу «1 день в СИЗО = 1,5 дням в колонии общего режима» и «1 день в СИЗО = 1,5 дням в воспитательной колонии».
- Закон обратной силы не имеет (за исключением случаев, когда наказание смягчается).
Поэтому после вступления его в силу смогут «скостить» срок даже те, кто на тот момент находился в СИЗО, ожидал суда или вступления решения суда в законную силу. Воспользоваться «льготой» смогут и те, кто отбывает наказание.
- Вступление поправок в силу вызовет ряд вопросов у правоприменителей. Следственные действия придется производить быстрее.
- Законодателю придется пересмотреть условия и сроки размещения человека в СИЗО в случае вступления правок в силу (сегодня они на усмотрении следственных органов). Иначе появится риск коррупции.
Все надежды подозреваемых, арестованных и заключенных возлагаются на 2023 год и деятельность парламентариев. Напомним, что поправки уже не первый раз «заворачивают» и переносят.
Кого поправки не коснутся
Поправки не коснутся тех, кто помещен в колонии строгого режима. Но части 3.2 и 3.3 рассматриваемой статьи содержат отдельные замечания о том, что зачет по формуле один к одному производится для осужденных:
- при особо опасном рецидиве преступлений;
- кому смертная казнь заменена лишением свободы;
- за террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к терроризму, организацию террористического общества, а также участие в ней, повлекший чью-либо смерть захват заложника, угон транспорта в целях терроризма, хранение наркотиков в крупном или особо крупном размере, сбыт наркотиков, государственную измену, шпионаж;
- которые содержатся в ШИЗО или помещениях камерного типа вследствие дисциплинарного взыскания.
Такие уточнения делаются с учетом того, что женщины не могут быть помещены в учреждения строгого и особого режима и с этой точки зрения ограничений в действии поправок для них не существует. Но если женщина была осуждена при наличии одного из изложенных выше обстоятельств, к ней также будет применяться ограничения.
Процессуальная процедура
На законодательном уровне определены предельные сроки, в течение которых начальники исправительных колоний обязаны произвести перерасчет общего периода тюремного заключения отбывающих наказание людей в связи с принятием нового законопроекта. На основании действующего законодательства перерасчет должен быть произведен в течение трех месяцев начальниками колоний поселений и на протяжении полугода начальниками колоний общего режима.
На основании нового законопроекта начальники исправительных колоний обязаны провести ревизию и выявить лиц, которые попадают под так называемую «амнистию». Далее они обязаны направить представление в суд, а уже судебный орган решит, стоит ли уменьшать общий период заключения осужденному.
Как показывает практика, суд активно зачисляет время проведения в следственном изоляторе в общий период тюремного заключения. Если начальник колонии не направил представление в суд, то осужденный имеет полное право на предъявление данной бумаги самостоятельно.