Какая семья считается многодетной?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая семья считается многодетной?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для оформления официального статуса многодетной семьи родителям детей необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства. Потребуется предоставление только соответствующего пакета документов, закон не устанавливает каких-либо сборов или пошлин.
Как долго действует статус многодетной семьи
Получив удостоверение, нужно разобраться, как долго оно действует. Статус зависит от того, сколько в семье несовершеннолетних детей. Как только старшему ребенку из трех детей исполняется 18 лет, семья теряет свой статус многодетной. Но срок можно продлить, если уже совершеннолетний ребенок обучается в ВУЗе или поступил в техникум, продолжая обучение в очном формате. Тогда статус многодетной остается в семье, пока ребенку не исполнится 23 года.
Также потерять действие преференций семья может, если уедет жить в другой регион. Поскольку в разных регионах свои льготы для многодетных семей, придется подстраиваться под те, что подготовлены на отдельной территории. То есть, придется зарегистрироваться в новом городе и заново все оформлять.
Есть нюанс с количеством детей, при котором дается статус многодетности. В разных регионах это число разное. Например, в одном регионе многодетной могли считать семью с тремя детьми, а в другом с пятью.
Получить юридическую помощь по вопросам, когда внеплановые школьные каникулы у школьников можно на нашем сайте.
Статус многодетной семьи: важные условия
Важно! Факт рождения троих детей еще не означает, что семья будет признана многодетной автоматически. Такой статус может быть предоставлен только родителям, которые занимаются воспитанием своих детей, а также заботятся об их нравственном развитии и здоровье.
Основными условиями для официального признания семьи многодетной являются:
- наличие не менее трех детей, при этом некоторые субъекты РФ требуют для признания статуса многодетных наличия в семье не менее 4-5 детей;
- дети не должны достигнуть возраста 18 лет, при этом возраст может быть продлен до 23 лет, если ребенок является студентом очной формы обучения на бюджетной основе;
- если родители в браке, статус может быть предоставлен обоим родителям, если в разводе – тому, кто проживает с детьми, также статус предоставляется одинокому родителю;
- при присвоении статуса многодетной семьи не учитываются дети:
- если в отношении них родители были лишены родительских прав, равно как и ограничены в этих правах;
- если дети переданы под опеку другим гражданам в связи с тем, что родители уклоняются от их воспитания;
- если дети находятся на полном обеспечении государства;
- в других ситуациях, которые предусмотрены региональными нормативными актами.
Многодетные семьи в России: как правильно посчитать детей?
На первый взгляд, ответ на этот вопрос очевиден. Но бывает, что при определении того, сколько детей многодетную семью составляют, возникают затруднения.
Рассмотрим пример. Родители, имеющие 3 детей, разводятся. 2 детей остаются с матерью, 1 – с отцом. В этом случае граждане, фактически являющиеся родителями 3 детей, статус многодетных утрачивают. При разводе многодетных супругов один из них может сохранить этот статус только в том случае, если не менее 3 детей останутся жить вместе с ним (в принципе возможна ситуация, что оба родителя после расторжения брака сохранят такой статус, если детей 6 и более).
Что касается рассмотренного примера, то бывшие супруги могут вновь получить статус многодетных, если вступят в официальный брак с человеком, имеющим несовершеннолетних детей. Дело в том, что пасынки и падчерицы учитываются в количестве детей в семье. Кроме того, наравне с родными учитываются дети усыновленные или взятые под опеку (попечительство).
Рассматривая вопрос о том, сколько детей многодетную семью образуют,надо отметить, что иногда в качестве детей учитываются граждане, уже справившие совершеннолетие. Это касается студентов моложе 23 лет, обучающихся по очной форме (если они проживают с родителями одной семьей). Но такая льгота действует лишь в нескольких субъектах РФ (например в Краснодарском крае).
Говоря о том, сколько детей многодетная семья должна воспитывать, стоит заметить, что в составе семьи не учитываются дети:
- если в отношении них родители лишены родительских прав, ограничены в правах;
- если они состоят на полном государственном обеспечении (например, обучаются в школе-интернате).
Удостоверение многодетной семьи
Многодетные семьи могут оформить специальный документ — удостоверение многодетной семьи, который будет подтверждать право семьи на получение мер поддержки, выплат и льгот.
Это небольшая книжка зеленого цвета, там записаны данные семьи: данные родителей, данные детей, адрес проживания семьи. Срок действия удостоверения до даты пока семья считается многодетной. В разных регионах сроки различаются, обычно, если брать пример семьи с 3 детьми – до достижения 18 лет старшего ребенка.
Удостоверения получает один из родителей, усыновитель, опекун многодетной семьи, воспитывающий 3 и более несовершеннолетних детей, включая усыновленных и принятых под опеку.
Для получения удостоверения многодетной семьи необходимо:
— быть гражданами Российской Федерации, проживающими в регионе подачи заявления;
— иностранными гражданами и лицами без гражданства, беженцами, постоянно проживающими в регионе подачи заявления;
В случае развода оформляется новое удостоверение. Этот документ получит тот родитель, с которым будут проживать дети. Многодетной семье выдается одно Удостоверение на семью.
Когда семья перестаёт быть многодетной.
Часто родители уже взрослых детей интересуются, многодетная семья: до какого возраста детей сохраняется статус?
Согласно ФЗ №124 дети — это лица до 18 лет.
Родители обязаны до этого возраста обеспечивать своих детей, воспитывать, защищать их права и представлять их интересы.
Как только ребёнку исполняется 18 лет, он становится дееспособным гражданином, наделённым правами и обязанностями взрослого человека.
Важно! Исключение составляют случаи эмансипации, вступления в брак с 16 лет. Ребёнок может стать самостоятельным в 16, пройдя процедуру эмансипации.
Допустим, в семье воспитывается три ребёнка, и местные власти не поднимали порог многодетности в своём регионе.
Кому отказывают в выдаче удостоверения?
Предусмотрен ряд причин, по которым право на получение удостоверения теряется.
- Лишение прав. Если родители лишены родительских прав, то присвоение статуса многодетных не полагается. Если же прав лишен только один из супругов, то второй может рассчитывать на льготы.
- Эмансипация ребенка. Если один из наследников досрочно признается дееспособным (например, рано трудоустраивается или создает свою семью), то с этого момента его родители не могут рассчитывать на статус многодетных.
- Лишение свободы. Если родитель отбывает срок в колонии, то присвоение статуса, как и льготы, ему не положены. Получается, что понятие «многодетная семья» распространяется только на родителей, которые фактически принимают участие в воспитании отпрысков. После окончания срока наказания право на получение статуса возвращается.
- Нахождение ребенка в интернате. Если хотя бы один из трех малышей находится на воспитании в школе-интернате (например, для инвалидов), то родители не могут получить статус.
Подтверждение статуса
В соответствии с действующим в некоторых регионах законодательством, статус многодетной семьи предоставляется лишь на время. Такие правила действуют, например, в Орловской области, гдестатус оформляется на один год, после чего его потребуется подтверждать.
В связи с этим может возникнуть вопрос, как подтвердить статус многодетной семьи. Для этого необходимо пройти ту же процедуру, что и при первичном учете:
- обратиться в управление социальной защиты населения;
- предоставить на рассмотрение документы, подтверждающие, что на момент обращения существуют все основания для сохранения ранее предоставленного статуса.
Таким образом, придется еще раз подать документы на продление удостоверения многодетной семьи, пройдя процедуру заново.
Если говорить о том, где взять справку о многодетной семье, то она оформляется и выдается органом социальной защиты населения по месту проживания заявителя.
Льготы, выплаты и прочие блага
Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.
На федеральном уровне Указом Президента РФ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (25.02.2003) определён «базовый», минимальный, набор льгот:
- скидки на оплату государственных и муниципальных услуг
- субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
- льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.
Как конкретно эти льготы будут реализовываться, указывается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.
Более подробно про льготы, пособия, субсидии и прочие «плюшки» читайте в статьях «Льготы, права и привилегии многодетных семей».
Порядок оформления документов на получение статуса
Подачу заявления на присвоение статуса многодетности и сбор необходимых документов для подачи их на рассмотрение социальных органов можно начинать сразу же после того, как родился третий малыш (или четвертый-пятый — в зависимости от того, какой минимум предусмотрен региональным законодательством. Говоря о том, как получить статус многодетной матери, приводим порядок прохождения этапов оформления:
- подготовка пакета документов;
- подача заявки;
- проверка полноты поданных претендентом документов;
- рассмотрение документов и принятие решения о присвоении статуса или об отказе;
- получение удостоверения многодетной семьи.
Для чего нужно иметь удостоверение многодетной семьи
Теперь самый главный вопрос, ради которого и затевается вся эта непростая и весьма хлопотная работа. Что дает статус многодетной матери? Прежде всего, многодетным семьям полагается выплата стандартных детских пособий. В отдельных случаях они могут рассчитывать на увеличенную материальную помощь и это относится к выплатам по рождению ребенка и по уходу за ним до 1,5-3 лет, а также к материнскому капиталу.
При наличии удостоверения о статусе многодетной семьи, ее члены могут получать дополнительные выплаты. Давайте рассмотрим, какие именно:
- по региональной программе — выплата за рождение и материнский капитал региональный;
- пособие на младшего ребенка до трех лет;
- если ежемесячный доход недостаточный — выплата пособия малоимущим семьям;
- пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
- пособие родителям-инвалидам первой и второй групп, воспитывающим детей.
Какими законами определяется статус
В семейном кодексе нет определения многодетной семьи, но есть определение, кто считается ребенком. Согласно этому закону, им считается человек, возраст которого не превышает 18 лет. На основании указа «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» определяется, какие льготы может получить данная категория граждан. Определение понятия «Многодетная семья» можно найти в нормативно-правовом акте Национального стандарта РФ. Согласно этому документу, ей считается семья, где более трех малышей (в некоторых регионах требуется наличие 4 или 5).
Правительство, принимая во внимание нагрузку, которая ложится на плечи многодетных матерей, предусмотрело особые меры по поддержке этой категории граждан. В законодательстве четко определено, кто считается многодетной матерью в России .
Согласно общему правилу многодетной матерью будет признана женщина:
- Родившая и воспитывающая трех собственных детей.
- Воспитывающая как собственных, родных детей, так и усыновленных по суду.
- Занимающаяся воспитанием только усыновленных (официально) детей.
Какие семьи считают многодетными
Понятие «многодетная семья» закреплено в законе о государственной поддержке таких семей. Но «многодетность» регионы вправе определять самостоятельно в зависимости от демографической ситуации. Выплаты и субсидии призваны замотивировать семьи рожать больше детей и улучшать демографическую ситуацию региона. Поэтому, в одном регионе для предоставления субсидий достаточно 3х детей в семье, в другом — больше 5.
В Ингушении семью называют многодетной, когда у нее 5 детей, в Тыве и Мордове в 2012 году за семьей признавали статус многодетной при наличии 4х детей, с 2019 года этот порог снижен до 3х. В Московской области, многодетная семья получает удостоверение многодетности, когда в ней трое малышей и более.
Многодетная семья может претендовать на льготы при выполнении условий:
- родители и дети должны иметь статус гражданина России, беженца или вынужденного переселенца;
- они обязаны проживать в регионе, в котором планируется получение выплат и где сдаются документы;
- наличие детей в семье должно соответствовать установленному в регионе. В расчет берутся и рожденные, и усыновленные дети;
- дети должны проживать с родителями. Если семья в разводе, то они должны находится с родителем, подающим на льготы. Исключение составляют учащиеся или те, кто проходят срочную службу.
Важно! Если дети, не проживающие с родителями и проходящие службу в армии или учащиеся, вступают в брак, то к многодетной семье они уже не относятся.
Процедура установления многодетности
Устанавливается многодетность в органах соцзащиты РФ. Выдается специальное удостоверение.
Нужно предоставить следующие документы:
- паспорта родителей, свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении детей, паспорта;
- справка о составе семьи-претендента;
- справка из учебного заведения или военкомата (если детям более 18 лет);
- судебное решение об усыновлении, соглашение об опеке или помещении в приемную семью;
- заявление.
Заявление подается матерью или отцом. Многодетность органы «устанавливают» на год.
Каждый год предоставляется тот же пакет документов для подтверждения, “продления” статуса или дополнения данных: подаются сведения на новорожденного ребенка, предоставляются другие справки.
Статус многодетности прекращается, если:
- подопечным исполняется 18 лет;
- детей передают на обеспечение в интернат, детский дом;
- родителей ограничивают в правах или лишают прав;
- усыновление отменяют;
- детей отправляют в воспитательную колонию по судебному приговору;
- дети приобретают полную дееспособность в результате эмансипации или замужества;
- студент или солдат-срочник вступает в брак;
- истекает период оформления многодетности (один год).
Органы выдают удостоверение на год. Сотрудники поясняют значение удостоверения для семьи, срок его действия.
Обычно такого удостоверения достаточно для получения и использования ряда льгот для многодетной семьи: для оплаты коммунальных услуг, получения бесплатного питания в школе, обслуживания в поликлинике вне очереди и так далее.
При каких условиях невозможно продлить действие удостоверения?
Предоставляется статус только на один год, после чего ежегодно надо снова подавать необходимые документы для подтверждения того, что семья соответствует всем требованиям. Может ли семья с тремя детьми быть многодетной, если одному ребенку уже исполнилось 18 лет? При таких условиях прекращается действие статуса, поэтому граждане не смогут рассчитывать на льготы или выплаты.
Другими основаниями для этого являются:
- малыши были отданы в интернат или детский дом, а также в иные аналогичные учреждения;
- по решению суда отменяется усыновление;
- родители были лишены своих прав на малышей;
- подопечные были эмансипированы или вступили в законный брак;
- дети были отправлены в воспитательную колонию, на что должно иметься судебное решение;
- окончание года, на который было выдано св-во, так как для продления статуса надо вновь обращаться в органы соцзащиты с нужными документами.
Удостоверение выдается только на год, в течение которого можно пользоваться разными мерами поддержки.
Присвоение статуса многодетных
Если рассматривать определение по закону, то стоит обратиться к Указу Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В этом нормативном акте сказано, что региональные власти должны самостоятельно формировать условия, при которых родители могут рассчитывать на льготу. Это означает, что не существует единого правила, действующего во всей стране.
В регионах с низкой рождаемостью многодетность присваивается семьям, в которых воспитывается 3 и более несовершеннолетних детей. В восточных регионах, где принято рожать много малышей, получить этот статус можно при появлении на свет 5 и более наследников.
Если же провести статистику, то в большинстве областей страны многодетной семьей признается супружеская пара или один из родителей, которые воспитывают как минимум 3 детей.