Запись детей в кружки и секции по новым правилам. Сертификаты и оплата
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запись детей в кружки и секции по новым правилам. Сертификаты и оплата». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сертификат на дополнительное образование детей был введен в 2017 году. Он позволяет детям получить дополнительное образование за счет бюджетных средств и выдается в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» нацпроекта «Образование». Обладатели сертификата могут выбрать кружки, секции и пр. из списка организаций дополнительного образования, которые утверждены в регионе.
Не запутайтесь в статусах сертификата
На одного ребёнка полагается один сертификат, на который ежегодно будут зачисляться средства, идущие на оплату обучения.
Напоминает сертификат на материнский капитал. Семья не видит «живых» денег, потому что средства из бюджета идут напрямую в образовательную организацию. За каждым ребёнком закрепляется номер сертификата (номер реестровой записи). Его нельзя передать другому человеку, даже если это член семьи, нельзя снять деньги или перенести их на следующий год. Цель средств на сертификате одна — оплата кружков и секций.
Сертификатом можно оплатить только занятия в «проверенных» организациях, то есть тех, что включены в систему ПФДО. На практике это все муниципальные объединения, где и раньше были бесплатные программы дополнительного образования. Предполагается, что со временем подключатся и частники, но пока их очень мало, а в некоторых регионах вообще нет.
Чтобы пользоваться правом на получение дополнительного образования ребенком за государственный счет, потребуется разработаться, как узнать номер сертификата дополнительного образования.
После подтверждения права ребенка на сертификат, на электронную почту придет бланк на его получение. Номер заявки и номер сертификата будут содержаться в тексте письма. Там же приводится информация, в какие организации дополнительного образования родитель может обратиться.
Обратите внимание, что после формирования заявки на выдачу документа и вплоть до момента активации сертификата вы уже сможете записываться на приглянувшиеся образовательные программы. Для этого необходимо будет предоставить данные ребенка и указать номер сертификата. Но пока его не активируют, заключить договор будет невозможно.
Для чего активировать сертификат дополнительного образования?
Есть два способа получения сертификата дополнительного образования — сделать это с помощью электронного заявления либо самостоятельно прийти в учреждение вашего муниципалитета. Конечно же, большинство пользователей выбирают вариант с электронным заявлением, так как это кажется быстрее и удобнее, и ходить никуда не надо.
Это действительно быстрее и удобнее, но всё не так, как кажется. Электронное заявление всё равно заставит вас выйти из дома и прийти в учреждение муниципалитета. Это понадобится для того, чтобы активировать сертификат. Без активации он не действителен и тогда с его помощью нельзя заключать договора на дополнительное образование.
Активация сертификата необходима для того, чтобы он вступил в силу и стал действительным. Даже если вы по мере создания сертификата получили его номер, это ещё не даёт вам права пользоваться им. Номер лишь резервируется, но не свидетельствует об активации.
Бесплатное осталось бесплатным
Обращаем внимание, что раньше количество посещаемых кружков никто не ограничивал. По сертификату можно посещать строго ограниченное количество занятий (количество устанавливает муниципалитет). Департамент образования настаивает на том, что понятие «бесплатные кружки» в данном случае можно применять лишь условно, потому что оплата идёт за счёт местного бюджета.
Получается, что для родителей и детей ничего не изменилось. Если ребёнок ходил на кружок моделирования из бумаги на базе муниципальной организации, то так и будет ходить. Как не было за него платы, так и не будет. Деньги на клей, ножницы и бумагу, скорее всего, родители продолжат собирать своими силами.
Но раньше количество кружков было неограниченным, их никто не считал, кроме родителей. Сейчас же установлен лимит.
Что такое программа ПФДО
Бесплатные детские кружки всегда финансировало государство. Дворцы творчества планировали, сколько детей запишется в кружок, и получали деньги на полную группу, например на 10 человек. Но потом в непопулярный кружок записывалось меньше детей, например, только 4 ребенка, и там оказывалось больше свободных мест, чем нужно. При этом платные кружки дорого стоили: например, год занятий в кружке робототехники в Новосибирской области — 21 600 Р.
Но в 2019—2024 годах Минпросвещения проводит специальный проект «Успех каждого ребенка», в который входит программа ПФДО — персонифицированного финансирования дополнительного образования. По ней государство будет зачислять деньги не напрямую кружкам, а каждому ребенку на специальный сертификат, и родители смогут оплатить им занятия.
По этой системе бесплатный кружок получит государственные деньги за тех детей, которые ходят туда по факту, а не за тех, кого руководство планировало привлечь, но не смогло. Если организаторы кружка захотят больше денег, им придется изменить программу, чтобы записалось больше детей.
Платные кружки смогут стать бесплатными, чтобы принимать деньги по этому сертификату, если пройдут государственную проверку. То есть докажут, что у них качественная программа занятий и опытные преподаватели. После этого их включат в реестр образовательных программ и за них тоже можно будет платить сертификатом ПФДО.
Программы, которые участвуют в ПФДО
В программе участвуют следующие программы:
- Предпрофессиональные. К ним относятся музыкальные, художественные школы. Также планируется подключить и спортивные программы.
- Значимые. К ним относятся образцовые творческие коллективы, программы патриотического воспитания.
- Другие образовательные программы, по которым дети также переводятся на второй или третий год обучения.
- Сертифицированные программы. К ним относятся программы частных организаций и платные программы муниципальных учреждений.
Может случиться так, что суммы, которая имеется на счету сертификата, не хватит на полный год обучения. Поэтому недостающие финансовые средства должны вносить родители.
Как получить сертификат
Сертификат можно получить по месту регистрации. К примеру, если ребенок прописан по другому адресу, сертификат ему выдадут по месту прописки. Это привело к недовольству многих родителей, так как ранее прописка не была нужна при записи в кружок.
Не всем родителям понравилась такая система, так как иногда имеющейся суммы на посещение платных занятий недостаточно. Также случается, что некоторые организации не принимают оплату через сертификат. Многих не очень обрадовало то, что без прописки ребенок может не попасть на кружок.
Но нашлись и те, кому это система пришлась по душе, так как не нужно лишний раз ходить по организациям, все можно сделать в онлайн-режиме.
Система ПФДО: цели и особенности программы
Внедрение системы ПФДО предполагает:
- максимальный охват детей, посещающих учреждения дополнительного образования и повышение качества предоставляемых услуг в регионе. Благодаря сертификату на дополнительное образование обеспечивается доступ к различным кружкам и секциям для всех семей, независимо от их социального и материального положения. При этом, участвующие в программе образовательные учреждения становятся более заинтересованными в качественном обучении.
- легализация софинансирования внеклассных занятий со стороны родителей. Согласно действующему законодательству, начиная с 2010 года доплата за услуги дополнительного образования со стороны родителей является незаконной. Кодексом определено положение, в соответствии с которым образовательные услуги разделяются на бюджетные (бесплатные) и платные (включенные в реестр платных услуг), что существенно ограничивает возможность участия семей в оплате дорогих эксклюзивных программ дополнительной подготовки.
- ведение реального учета услуг, предоставляемых детям. Система предполагает проведение постоянного мониторинга количества и качества имеющихся занятий в кружках, а также участия в них детей.
- составление рейтингов образовательных учреждений и программ подготовки. Предполагается, что на основании мониторинга будут составлены списки учреждений с наиболее высокими показателями.
Включение учебных заведений в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования осуществляется на добровольной основе на основании действующего законодательства и правил проекта финансирования. С перечнем участвующих в программе образовательных организаций можно ознакомиться в соответствующем разделе на сайте системы ПФДО. В перечне обязательно указываются не только адрес и список предлагаемых услуг, но и расписание занятий.
Среди основных особенностей сертификата на дополнительное образование можно выделить:
- отсутствие возможности обналичить средства и расходовать их не по назначению;
- если сертификат не использовать в течение месяца после включения в систему он может быть признан недействительным, что автоматически исключает возможность оплаты кружка или секции в текущем году;
- по желанию ребенок может менять направление подготовки в течение учебного года при наличии мест в выбранном кружке (промежуток между занятиями не должен составлять более месяца), а средства на его обучение будут перенаправлены на счет оказывающей услуги организации.
- остаток на балансе сертификата отражается в личном кабинете родителей, а списание средств осуществляется только за услуги, которыми ребенок воспользовался.
Где можно воспользоваться сертификатом на дополнительное образование для ребенка?
Естественно, не все учреждения принимают оплату через сертификат. Не обязательно искать государственные кружки, это могут быть и коммерческие школы танцев, репетиторы, спортивные секции. Важно, чтобы организация дополнительного образования имела аккредитацию от регионального профильного министерства. Ознакомиться с перечнем возможных вариантов можно на том же сайте ПФДО.
Снимать деньги с этого детского счета нельзя, он автоматически направляются по реквизитам организации, которую вы выбрали. Заявка на оплату заполняется в личном кабинете.
Заниматься по сертификату на дополнительное образование можно одновременно только в одном учреждении. Но если срок действия договора закончился или был расторгнут досрочно, оставшиеся средства не сгорают, а могут быть направлены на другой вид обучения. Средства поступают счет каждый год в установленные сроки.
Как получить документ на ребенка через портал ПФДО?
На сайте есть отдельный раздел «Получить сертификат». Здесь вводится электронная почта, куда приходят последующие указания для регистрации.
Далее необходимо выбрать населенный пункт или район, к которому относится ребенок, и заполнить форму с личными данными как родители, так и несовершеннолетнего. Тем, кому уже исполнилось четырнадцать, нужно указать номер паспорта, деткам младше – свидетельство о рождении.
Следующий шаг – выбор группы сертификата на дополнительное образование по направлениям. От этого может отличаться и сумма средств, которая будет поступать на счет. Важно подтвердить свое согласие:
- На обработку личных данных.
-
На правила пользования сертификатом.
-
На ознакомление с региональными нормами и правилами финансирования программы.
- Улучшение качества образовательных программ (учреждения дополнительного образования – детско-юношеские центры, дома творчества, станции юных натуралистов, центры внешкольной работы, дома культуры, детско-юношеские спортивные школы и пр.). Бюджетные деньги получат только интересные программы. Невостребованные будут вынуждены или меняться, или закрыться.
- Удобно выбирать и записываться на кружки. Все программы размещаются на едином информационном портале – Навигаторе. Здесь можно узнать, какие кружки и секции работают в вашем районе, посмотреть расписание, почитать отзывы других родителей.
- Больше детей смогут заниматься в платных кружках. Если раньше ребенок не имел возможности ходить на платный кружок за счет бюджета, то теперь средствами сертификата он сможет оплатить свое обучение полностью или частично (зависит от стоимости обучения и номинала сертификата).
- Можно оплачивать частные кружки и секции. Направить деньги сертификата можно не только на муниципальные программы, но и услуги частных организаций (у которых есть лицензия) и индивидуальных предпринимателей. Главное, чтобы организация была включена в систему персонифицированного финансирования. Такие программы помечены в Навигаторе значком «Доступна оплата сертификатом».
- Удобный интерфейс. Сертификаты выдаются детям через электронную систему Навигатора. Информация о состоянии счета, история списаний средств отображаются в Личном кабинете родителя в Навигаторе.
- Безопасная электронная среда. Данные хранятся в единой базе и надежно защищены.
Что нужно знать родителям
Да, теперь нашим детям стали доступны любые спортивные секции и творческие кружки. Абсолютно бесплатны. Финансируются государством. Уже работают и запускаются новые по всему Казахстану, в Алматы, Нур-Султане, Шымкенте, Караганде и т.д. в городах и областях, районных центрах, например, Аягузе, Аксуате и т.д. Планируется с каждым годом увеличивать финансирование, чтобы охватить побольше детей. Раз государство предоставляет такую возможность – надо использовать.
Посмотреть, выбрать и записать в кружок – несложно, все делается онлайн. Можно сначала сходить на бесплатные пробные занятия, потом решить. Если не нравится ребенку – можно поменять. Выбирать дальше. Есть наиболее востребованные секции, например, плавание. Группы набираются быстро, мест не хватает. Но, как это часто бывает, кто-то уходит, кто-то приходит – здесь же, как и с «ловлей» свободных мест в детсаде, только шансов побольше — нужно почаще заходить на портал https://artsport.edu.kz/ и мониторить.
Из основного:
— Возраст детей от 4-х до 17 лет.
— Каждый ребенок может одновременно посещать не более двух кружков или секции. Причем тут респект государству, что не стали делать бесплатным посещение кружков только для детей из льготных категорий, а дали возможность всем маленьким гражданам.
— Выбирайте удобное время занятий. В выбранном вами кружке или секции ознакомят вас с расписанием, и вы можете выбрать удобное для вас время.
— Спортивные секции и творческие кружки – всего 71 направление. Тут есть все. Популярные кружки и секции: футбол, каратэ, живопись, хореография, баскетбол, бокс, вольная борьба, греко-римская борьба, волейбол, спортивная и художественная гимнастика, плавание, теннис, конькобежный спорт, фигурное катание, лыжи, хоккей, қазақ күресі, пауэрлифтинг, танцы, шахматы и т.п.
А также редкие кружковые занятия для детей, как например: компьютерная графика, видеосъемка и монтаж, актерское, режиссерское искусство, цирковое искусство, бисероплетение, флористика, визаж, археология, ювелирное дело, айтыс и т.д. Это уже не просто спортивные навыки или творческие умения, это уже вход в профессию.
Перечень кружков впечатляет, вы можете ознакомиться с ним ниже. Другое дело – что пока довольно мало предложений по редким творческим и спортивным направлениям. Это нужно предложить своим знакомым, которые хорошо владеют этими техниками, увлекаются этим направлениями — пусть зарегистрируют ИП, выступят в качестве тренера, подадут заявку, соберут группу и начнут вести кружок. Почему бы нет?.. Таких специалистов мало. Это для взрослых и дополнительный заработок или расширение основной деятельности. Подумайте над этим. Может вы сами что-то умеете делать хорошо, что входит в перечень этих 71 направлений и можете научить?.. И зарабатывать заодно.
— Для детей с ограниченными возможностями предусмотрены также разные виды занятий:
Дети с ограниченными возможностями по зрению смогут заниматься дзюдо, легкой атлетикой, плаванием, шахматами и шашками.
Дети с ограниченными возможностями по слуху смогут посещать армспорт, бадминтон, баскетбол, бокс, вольную борьбу, греко-римскую борьбу, волейбол, гандбол, дзюдо, каратэ и многие другие секции.
Дети с поражением опорно-двигательного аппарата и для интегрированных групп. Предусмотрены спортивные секции по адаптивному плаванию, каратэ, адаптивному футболу и другим видам спорта.
— Все необходимые для занятий расходные материалы, экипировку своему ребенку – родители покупают сами.
— Есть ограничения по возрасту для творческих кружков. Возраст закреплен в Приказе Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 27 апреля 2021 года № 113 «Об утверждении методики подушевого нормативного финансирования государственного творческого заказа». Есть минимальный возраст детей для начала занятий. Например, художественная фотография – с 10 лет, моделирование, кройка и шитье – с 10 лет, академическое пение – с 6 лет. Возрастные ограничения в основном: с 4-х лет, с 6-и лет и с 10 лет.
Как получить сертификат на бесплатный кружок для ребенка
Чтобы получить сертификат на бесплатное дополнительное образование, необходимо обратиться в отдел образования по месту жительства или заполнить заявление на региональном портале госуслуг, если в регионе реализована возможность получения этого документа в электронном виде.
Сертификат выдается только один раз в жизни и действует до достижения ребенком возраста совершеннолетия.
Документ дает право записаться только на одну секцию или в один кружок. Причем, его стоимости может не хватить на покрытие расходов. Например, стоимость месяца занятий в кружке кройки и шитья составляет 2 000 рублей. А сертификат выдается номиналом в 12 000 рублей. Его хватит на покрытие только 6 месяцев занятий. Соответственно, остальные полгода родители будут оплачивать самостоятельно.