Признание гражданина безвестно отсутствующим
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание гражданина безвестно отсутствующим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строго говоря, описываемая выплата — не алименты, а пенсия по потере кормильца. Она устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи. Дети получают пенсию по потере кормильца до тех пор, пока им не исполнится 18 лет (23 года — для студентов очной формы).
Порочный круг разорван
Причина возникновения этого закона — в юридической коллизии, которая гоняла женщин по замкнутому кругу.
Получалась следующая ситуация. Алиментщик избавлялся от имущества, переезжал в другой город, работал неофициально, выпадая из всех баз данных. Одним словом, скрывался от алиментов. Долг копился, бывшая жена шла к приставам, приставы начинали исполнительный розыск. Но никого не находили.
Женщина шла в суд, чтобы признать бывшего мужа без вести пропавшим. Однако суд отказывал, ссылаясь на ст. 278 ГПК РФ, где сказано, что сведения об отсутствующем гражданине могут подтвердить только органы внутренних дел. Однако органы внутренних дел не занимаются поиском должников-алиментщиков, поскольку это находится в ведении приставов.
Заинтересованные лица (мать, отец, ООП) должны написать в суд заявление, при этом по умолчанию считается, что ответчик жив, но судебные приставы не смогли его найти по всем известным адресам присутствия и работы. Запрос с подтверждением этого факта суд направляет в ФССП.
Какие основные аспекты рассматриваются:
- устанавливается место жительства алиментщика;
- сведения о том, появляется или нет Гражданин по месту прописки в течение года;
- какие меры предпринимал заявитель по розыску;
- наличие обстоятельств, указывающих на то, что ответчик скрывается;
- насколько Истец заинтересован в признании экс-супруга безвестно отсутствующим.
Чтобы получить положительное решение заявитель должен доказать, что все личные меры по розыску должника не дали результата. Это подкрепляется документами из ФССП, подтверждающими аналогичный итог по взысканию алиментов. Большое количество собранных доказательств увеличивает шанс положительного решения суда о признании ответчика без вести пропавшим.
Особенности процедуры
Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим осуществляется по общим правилам ГПК (Глава 30). Изменения в ст.278 ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве только уточнили и немного дополнили порядок действий применительно к таким должникам.
Общая схема такова:
- Алименты взыскиваются в судебном порядке: получается решение и исполнительный документ. Если есть нотариально удостоверенное соглашение – его достаточно, оно самом по себе является исполнительным документом.
- Судебные приставы возбуждают исполнительное производство и ведут его по общим правилам.
- Если должник скрывается, нет сведений о месте его нахождения (пребывания), он объявляется в розыск. В данном случае розыск осуществляют судебные приставы, а не полиция, как это делается по другим пропавшим без вести гражданам.
- Если исполнительно-розыскные действия в течение года не приводят ни к какому результату (должник так и не найден), пристав доводит эту информацию до взыскателя и одновременно разъясняет, как поступить дальше.
- Исполнительное производство прекращается, задолженность перед бюджетом и по госпошлине признается безнадежной.
- После получения уведомления от пристава взыскатель (как правило, второй родитель, попечитель или опекун) сам решает – оставить все как есть или обратиться в суд, подготовив заявление на признание должника по алиментам безвестно отсутствующим. Второй вариант, безусловно, наиболее выгодный.
- На первом этапе, пока должник числится пропавшим без вести, существует лишь только вероятность, что он объявиться, погасит долг хотя бы частично либо к нему будут применены меры принудительного взыскания. Но можно сразу же обратиться с судебным решением в свое территориальное отделение ПФР и оформить пенсию по потере кормильца.
Что нужно чтобы признать должника безвестно отсутствующим в 2021 году
Спустя 12 месяцев безрезультатных попыток поиска должника судебный пристав, согласно новому закону должен:
- вызвать получателя алиментов на приём;
- разъяснить взыскателю пошагово весь дальнейший процесс обращения в суд с заявлением о признании должника пропавшим без вести.
В том случае, если судебный пристав в силу определённых причин не отследит годичный период нахождения неплательщика в розыске, получающая сторона имеет право посещения должностного лица и потребовать разъяснения по подаче в суд заявления для назначения вместо алиментов социальной пенсии, согласно статье 50 ФЗ №229.
В пакет документов, которые необходимо предоставить в суд для признания лица безвестно пропавшим, входит:
- копия постановления об объявлении должника вместе с его имуществом в исполнительный розыск;
- копия постановления судебного пристава о фактическом размере алиментной задолженности;
- паспорт заявителя;
- исковое заявление истца о признании должника безвестно отсутствующим.
Информацию о результатах розыска неплательщика при подготовке дела к судебному разбирательству судья должен запросить сам в местном отделении судебных приставов.
В том случае, если в конце судебного разбирательства выносится положительное решение судьи и алиментщик признаётся безвестно отсутствующим, принимающая сторона после обретения судебного решения законной силы может обращаться в местное отделение Пенсионного фонда за назначением социальной пенсии ребёнку по потере кормильца. Узнать какие именно документы для этого потребуются можно у специалистов ПФ РФ или на официальном сайте данного госоргана.
Какие бы документы для этого не требовались, но вступившее в законную силу судебное решение о признании должника безвестно отсутствующим выступает основным документов при назначении социальной пенсии.
Заинтересованные лица (мать, отец, ООП) должны написать в суд заявление, при этом по умолчанию считается, что ответчик жив, но судебные приставы не смогли его найти по всем известным адресам присутствия и работы. Запрос с подтверждением этого факта суд направляет в ФССП.
Какие основные аспекты рассматриваются:
- устанавливается место жительства алиментщика;
- сведения о том, появляется или нет гражданин по месту прописки в течение года;
- какие меры предпринимал заявитель по розыску;
- наличие обстоятельств, указывающих на то, что ответчик скрывается;
- насколько истец заинтересован в признании экс-супруга безвестно отсутствующим.
Причины появления новой процедуры
Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим Важно, что решение об обращении в суд по поводу пропавшего должника не ограничено по срокам. Правда, лучше с заявлением все-таки поторопиться. Во-первых, быстрое обращение – гарантия, что не придется особо что-либо доказывать, ведь у вас на руках будет актуальная информация от приставов. Во-вторых, оперативность действий позволит и быстрее оказать давление на должника – бесправное существование с высокой долей вероятности подстегнет его объявиться. И, наконец, это возможность быстрее оформить пенсию. Судебная процедура практически идентична общему порядку. Подается заявление о признании безвестно отсутствующим. В нем целесообразно отразить все известные обстоятельства взыскания алиментов, отсутствия должника, то, как он скрывает и не платит, какие меры принимались приставами. Необходимо сообщить и все известные заявителю сведения о последнем месте нахождения (пребывания) должника, обращая внимание на то, чтобы последние сведения были датированы годом назад, не раньше, иначе заявление суд не примет.
Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим – новая процедура в российском праве. Она появилась с 7 марта 2018 года и позволяет обеспечить детям выплаты за счет государства, а нерадивых родителей, если они просто скрываются, обяжет побегать по инстанциям для восстановления в гражданских правах.
Что говорится в законе
Как признать алиментщика безвестно отсутствующимДо марта 2018 года, когда закон вступил в силу, получатели и приставы сталкивались с невозможностью судебного решения. Как правило, суды отказывались признать алиментщика безвестно отсутствующим, поскольку до этого заявители не обращались в полицию. В органах внутренних дел, их в свою очередь отправляли в ФССП, из-за чего получался замкнутый круг. В результате изменений судьи могут обращаться с запросом не только в МВД, но и к приставам.
Как сообщили «РГ» в Федеральной службе судебных приставов, в прошлом году судами признано безвестно отсутствующими 772 должника по алиментам.
Весной прошлого года был принят закон, позволивший судам принимать такие решения на основании материалов, предоставленных судебными приставами. Правда, непосредственно иск подают не приставы, а взыскатели: родные беглого алиментщика, которые должны получить от него деньги.
Перевод алиментщика в статус «пропавшего» позволит назначать его детям пенсии по потере кормильца. А имущество беглых отцов может передаваться в доверительное управление, за счет этого имущества тоже можно будет погашать долги. Если же потерявшийся отец до сих пор прописан в квартире бывшей семьи, его выпишут.
При этом самого факта, что человек просто не отвечает на звонки, недостаточно для принятия такого решения. Процедура гарантирует защиту прав и должника. Материалы от приставов должны подтверждать, что гражданина искали, приняли все меры, но найти его не удалось.
Схема такая: должник объявляется в розыск, пробивается по всем базам. Если в течение года человека не удается найти, тогда приставы официально информируют взыскателей — тех, кто должен получать алименты, — о безрезультатности розыска. При этом людям разъяснят, что у них есть право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Тогда бывшая жена вправе подать заявление в суд, а приставы подкрепят иск своими документами. Иными словами, в исчезнувшие запишут лишь тех, кто действительно исчез — из поля зрения семьи и информационных сетей.
Несколько лет назад с поведением скрывающегося должника было сложно бороться. Но теперь закон нашел управу. Заинтересованные граждане могут обратиться в суд и признать должника без вести пропавшим. Это дает право на получение пенсии по потере кормильца. Таким образом, семья получит хотя бы какие-то деньги.
Кроме того, если у безвестно отсутствующего есть ценное имущество, то специальный управляющий может взять его в оборот. Например, у должника осталась квартира. Значит, ее могут сдавать в аренду, чтобы направлять полученные доходы на помощь бывшей семье.
Надо отметить, что до вступления в силу поправок граждане также имели шанс на признание отсутствующего лица пропавшим без вести, но часто попадали в замкнутный круг юридических противоречий. Когда они приходили в суд, у них требовали подтверждающие документы. При этом документы от приставов не принимались к рассмотрению, поскольку в правоохранительные органы никто не обращался в поисковых целях. Когда граждане шли в полицию, пытаясь подать заявление на поиски алиментщика, им советовали обращаться к судебным приставам.
Теперь данная проблема решается просто. В законы внесли поправки и теперь судья при рассмотрении подобных дел может опираться не только на органы внутренних дел, но и на службу судебных приставов.
Как проходит процедура признания?
Граждане, которые имеют долги по алиментам, но при этом не скрываются от приставов, своей семьи, могут не опасаться того, что их признают без вести пропавшими. Такая процедура грозит лишь тем, кто на длительное время выпал из поля зрения госслужащих и близких. Не важно, произошло это случайно или намеренно.
Происходит все следующим образом. Предположим, есть неплательщик алиментов X, по которому в течение 1 года не поступало никаких сведений. Никто не знает, где он живет, чем занимается. Судебные приставы в течение этого года осуществляли специальные мероприятия, но не смогли установить его место нахождения.
Если эти условия соблюдены, то пристав объясняет взыскателю ситуацию, информирует о результатах розыска и советует обращаться в суд для признания должника без вести пропавшим.
Далее заинтересованному лицу нужно готовить заявление в суд. Только суд может признать должника безвестно отсутствующим.
Как видим, процедура многоступенчатая, поэтому ошибок быть не должно. С другой стороны, если так вышло, что гражданина признали пропавшим, а он вдруг вернулся к жизни, то ему придется побороться за возврат к прежнему статусу. Нужно будет собирать справки, чтобы через суд вновь вернуть себе свои права. Без этого он не сможет даже устроиться на работу, поскольку действительность подписанных таким лицом документов будет под большим вопросом.
Признание алиментщика безвестно отсутствующим
Президентом РФ В. Путиным 7 марта 2018 года был подписан Федеральный закон №48-ФЗ, которым устанавливается возможность признать в судебном порядке должника по алиментам безвестно отсутствующим, если он более 1 года находится в исполнительном розыске. В дальнейшем взыскатель вправе оформить пенсию по потере кормильца вместо алиментов.
Проблема непоступления взысканных алиментов в пользу несовершеннолетних детей по вине неплательщиков долгое время обсуждалась законотворческими деятелями социальной сферы Правительства РФ.
Долг по алиментам у граждан Российской Федерации достигает в общей сумме примерно 10 млрд. рублей. Каждый третий взыскатель алиментов в пользу несовершеннолетних детей является получателем алиментов только «на бумаге», по факту же становится обладателем значительной суммы алиментной задолженности, которую не под силу взыскать даже судебным приставам-исполнителям.
Признать алиментщика безвестно отсутствующим можно через суд, если он отсутствовал по месту жительства более 1 года. Это необходимо, чтобы оформить ребенку или другому получателю алиментов пенсию по потере кормильца. Она будет выплачиваться взамен алиментов.
Но это не значит, что алименты перестают начисляться. Долг продолжает формироваться, но теперь его будет взыскивать Пенсионный фонд РФ, если должник объявится.
Процедура признания должника по алиментам безвестно отсутствующим и порядок назначения пенсии вместо алиментов регулируется:
- ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях»;
- ст. 5 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».