В каких случаях не выдается исполнительный лист в арбитражном суде
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях не выдается исполнительный лист в арбитражном суде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 319 АПК РФ определяет порядок выдачи исполнительного листа (ИЛ) после рассмотрения апелляционной жалобы в суде. В соответствии с нормативной базой апелляционное рассмотрение дела может быть осуществлено в арбитражном или судебной инстанции.
Статья 319. Какой суд выдает ИЛ после апелляции
После вынесения судебного решения по апелляционному производству и получения постановления о его вынесении канцелярией суда, ИЛ изготавливается либо судебной, либо арбитражной инстанцией. Сроки, в которые можно получить ИЛ после апелляции, зависят от решения суда и могут быть разными – от нескольких дней до нескольких недель.
Какие судебные инстанции выдают ИЛ после апелляции? ИЛ может быть выдан как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции. Если ИЛ выдается судом первой инстанции, то он выдается сторонам дела после вынесения судебного приказа. Если ИЛ выдается судом апелляционной инстанции, то он выдается сторонам дела после рассмотрения апелляционной жалобы и вынесения соответствующего судебного решения.
Чтобы получить ИЛ после апелляции, стороны дела должны обратиться в судебный или арбитражный орган, который рассматривал апелляционное производство. В данном случае следует обратиться к канцелярии суда соответствующей инстанции, где ранее было вынесено решение по делу.
Комментарий к ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса
1. Решение по существу спора может быть принято не только судом первой инстанции, но также и судом апелляционной инстанции, повторно рассматривающим дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам (см. комментарий к ст. 268 АПК). Поэтому ч. 1 комментируемой статьи в прежней редакции возлагала обязанность по выдаче исполнительного листа на тот суд из названных инстанций, который принял соответствующий (разрешающий дело по существу) судебный акт.
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» закреплено правило, согласно которому исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим же арбитражным судом (ч. 1 ст. 319 АПК); исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в качестве суда первой инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Из приведенных взаимосвязанных положений следует, что независимо от того, судом какой инстанции по делу принят акт, окончательно разрешающий спор по существу, по общему правилу (если иное не предусмотрено АПК) исполнительный лист выдается судом первой инстанции.
2. В ч. 2 ст. 34 АПК предусмотрена категория дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ (см. комментарий к ст. 34 АПК). Соответственно, по делам такого рода Высший Арбитражный Суд РФ выступает в качестве суда первой инстанции и на основании принятых им судебных актов выдает исполнительные листы, что согласуется с новыми редакциями ч. ч. 1 и 2 ст. 319 АПК.
3. Под выдачей исполнительного листа понимаются его получение взыскателем в суде под расписку, высылка исполнительного листа на основании заявления взыскателя по месту его нахождения или направление исполнительного листа по заявлению взыскателя арбитражным судом непосредственно для исполнения, например в банк или иное кредитное учреждение.
Исключением из этого правила является исполнение судебных актов о взыскании денежных средств в доход бюджета. В этих случаях арбитражный суд самостоятельно направляет исполнительный лист в налоговый орган или иной уполномоченный государственный орган, осуществляющий принудительное исполнение, по месту нахождения должника. При применении положений ч. 3 комментируемой статьи следует руководствоваться информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября 2006 г. N 114 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами статьей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». В нем, в частности, указано, что согласно ст. 20 Бюджетного кодекса РФ взыскание денежных средств в доход бюджетов всех уровней осуществляют администраторы поступлений в бюджеты. В Информационном письме также отмечено, что в федеральном законе может быть установлено специальное правило о том, кому направлять исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета. Например, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП исполнительный лист на взыскание в бюджет штрафов за административные правонарушения направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.
В п. 3.1 ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено дополнительное требование о приложении к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, заверенной судом копии судебного акта, в случаях, если взыскание обращается на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что согласуется с положением ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ. Помимо этого, ст. 242.1 указанного Кодекса дополнительно требует от взыскателя представить заявление с указанием реквизитов своего банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается самим взыскателем или его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя. Невыполнение указанных требований является основанием для возвращения документов взыскателю.
Статьей 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Следовательно, с просьбой о выдаче (направлении) исполнительного листа в арбитражный суд может обратиться и правопреемник стороны исполнительного производства.
Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» предусмотрена ответственность виновных лиц за нарушение данного права, гарантированного ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации.
Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в ч. 3 ст. 319 АПК внесено дополнение, которым установлены особые правила выдачи исполнительных листов по делам такого рода. Они направляются на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия или отсутствия ходатайства об этом со стороны взыскателя.
4. По общему правилу по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист. Исключение составляют судебные акты, вынесенные в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также необходимость производства исполнения в различных местах. В этих случаях в выдаваемых исполнительных листах арбитражный суд должен точно указать место исполнения или ту часть судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу. Данная норма позволяет при наличии у должника нескольких банковских счетов производить исполнение судебного акта по всем или ряду счетов, что способствует исполнению судебного акта.
5. Солидарная ответственность должников выражается в том, что кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 ГК).
Если арбитражным судом вынесено решение о взыскании денежных сумм с солидарных должников, то для исполнения судебного акта могут быть выданы исполнительные листы по числу солидарных ответчиков. В них указываются общая сумма взыскания, все ответчики и то, что они несут солидарную ответственность.
При исполнении данных судебных решений существует вероятность превышения пределов взыскания и нарушения тем самым прав должников. Предотвращению таких случаев способствовало ведение сводного исполнительного производства, которое предусматривалось п. п. 187 — 190 Инструкции об исполнительном производстве, утвержденной Приказом Минюста СССР от 15 ноября 1985 г. N 22. Однако Приказом Минюста России от 29 декабря 1999 г. N 364 названная Инструкция (в целях приведения нормативно-правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации) признана не подлежащей применению, что создало определенный пробел в правовом регулировании данного вопроса.
Есть ли срок давности у исполнительного листа?
Как мы уже упоминали, закон дает срок исполнительному листу. По общим правилам он составляет 3 года с того момента, как судебное решение вступило в силу. Это значит, что человек или организация в этот период должны заявить о нарушении своих прав. Если не успел, то теряет право на их защиту.
Однако есть и другие сроки давности у исполнительных листов:
- если правонарушение административное, то дается 2 года;
- период, на который присуждены периодические платежи. Затем срок автоматически увеличивается еще на 3 года;
- если незаконно удерживают ребенка или увезли его за границу – 1 год;
- если срок пропущен, а потом восстановлен по решению арбитражного суда, то нужно исполнительный лист предъявить в течение трех месяцев.
Что такое исполнительный лист
Исполнительный лист (ИЛ) — это официальный документ установленного образца. Его оформляют на основе судебного акта и выдают, когда требуется принудительное исполнение решения суда. Простыми словами, это ситуация, когда ответчик не хочет добровольно выполнять действия, прописанные в процессуальном решении.
Например:
- возмещать пострадавшей стороне нанесенный ущерб;
- выплачивать алименты на ребенка, пожилого родителя или иного нетрудоспособного ближайшего родственника;
- погашать задолженность по зарплате;
- возвращать заемные средства по кредитному договору;
- удовлетворять имущественные притязания стороны, выигравший спор в наследственных делах.
Получение исполнительного листа в арбитражном суде
Выдача ИЛ по итогам рассмотрения дела в арбитражном суде 1-й инстанции производится этим же судом. Если дело было рассмотрено судами последующих инстанций, взыскатель может получить ИЛ в соответствующем суде 1-й инстанции (п. 2 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ).
Во многом принцип получения ИЛ арбитражным судом схож с принципом получения ИЛ, изданного по результатам рассмотрения судом дела по гражданскому иску.
О том, как получить исполнительный лист в арбитражном суде, можно прочитать на официальном сайте конкретного суда в сети интернет. Например, многие судебные органы предупреждают, что взыскателю необходимо заранее договариваться с секретарем или помощником судьи о дате получения ИЛ и способе его представления. Также практикуется запись на конкретное время.
Данная статья Арбитражно-процессуального кодекса предусматривается порядок выдачи исполнительных листов арбитражным судом непосредственно. Изучим основные положения этого процесса.
Документ выдается тем же судом, который рассматривал дело и принял соответствующее решение. Выдача дубликата исполнительного листа арбитражным судом осуществляется аналогичным образом. Приказ выдается на основании норм, указанных в гл.29.1 АПК РФ.
С целью получения документа подается заявление о выдаче исполнительного листа в арбитражный суд. Он выдается непосредственно заявителю или отправляется в инстанцию, где будет исполняться. Если дело касается взыскания в доход бюджета, то документ направляется в налоговый орган или иную уполномоченную государственную инстанцию по месту расположения должника. В случае с делом о компенсации за нарушение прав на судебное производство или исполнение акта суда лист направляется в исполнительную инстанцию в течение 5 дней вне зависимости от того, подавалось ли об этом заявление истца или нет.
Документ может быть отправлен в электронном формате с электронной подписью судьи в установленном порядке. В общем случае выдается один документ. Но в ряде случаев может предусматриваться большее их количество. Это может иметь место при наличии нескольких истцов и/или нескольких ответчиков, или при исполнении в разных местах. Так или иначе, вне зависимости от срока выдачи арбитражным судом исполнительного листа последний начинает действовать только после вступления в силу судебного решения. Исключения составляют случаи, когда решение принимается в срочном порядке.
Сроки выполнения действий судебными приставами
После получения исполнительного листа в арбитражном суде истец передает его судебным приставам, которые обязаны выполнять мероприятия по принудительному взысканию задолженности с должника. Согласно Закону № 229-ФЗ, на это дается 2 месяца. Иногда период для выполнения действий приставами устанавливается судебной инстанцией или иными законами. Тогда в исполнительном листе об этом делается пометка, и пристав должен осуществлять нужные шаги в этом направлении в течение установленного периода времени.
Если в документе указано немедленное исполнение, то действия должны начинаться уже на следующий день после поступления приставам документов. Исполнительные листы по обеспечению иска должны выполняться в день их поступления.
В данные сроки не входят следующие периоды:
- Когда действия не совершались из-за отлагательства пристава или по ходатайству заявителя.
- Приостановление дела.
- Суд дал должнику рассрочку или отсрочку.
- Одна из сторон обратилась в суд, чтобы разъяснить суть документа, либо попросила отсрочку или рассрочку, либо изменился порядок исполнительных действий.
Что делать, если не выдают исполнительный лист в арбитражном суде
Некоторые факты В целом за последние пять лет на принудительном исполнении находилось 79,3 млн исполнительных документов, выданных судами. За этот же период в связи с фактическим исполнением окончено свыше 47,5 млн. исполнительных производств данной категории (60 %).
Сторона, нуждающаяся в получении исполнительного листа должна принимать контрмеры, направленные на ускорение процесса выдачи листа. Закон говорит о выдаче листа после вынесения решения судом. Любое затягивание сроков со стороны судебных служащих — вне правового поля.
Законодательство РФ не предусматривает ответственности за просрочку выдачи документа. Заявителю требуется заблаговременно принять меры по своевременному получению документа и заранее подготовить заявление на выдачу ИЛ.
Оснащение судов позволяет выполнять удаленную доставку заявлений по факсу. Заинтересованная сторона должна обращаться в суд ежедневно, чтобы контролировать ситуацию.
Если не выдают исполнительный лист в арбитражном суде по прошествии длительного времени, можно подать жалобу по факту задержки в процессе подготовки и выдачи исполнительного листа, основываясь на ФЗ «Об исполнительном производстве». В жалобе требуется указать судебную инстанцию, имя судьи, проводившего процесс и дату вынесения решения.
Как происходит получение исполнительного листа?
Процесс получения исполнительного листа нельзя назвать очень сложным. Главное, что требуется от заинтересованной стороны — это правильно подготовить и подать заявление в канцелярию суда. Оно должно содержать:
- наименование судебного органа;
- данные о заявителе;
- реквизиты судебного решения (приказа);
- указание на факт того, что ответчик не желает или не может исполнить решение добровольно, поэтому требуется его принудительное исполнение;
- ссылки на соответствующие нормы законодательства;
- просьбу выдать ИЛ (необходимое количество экземпляров);
- способ получения ИЛ (может быть отправлен заявителю или сразу в ФССП);
- дату составления заявления и подпись заявителя.
Заявление подают лично или отправляют заказным письмом с уведомлением. Если у вас есть возможность лично посетить суд, то не забудьте подготовить заявление в двух экземплярах (на втором сотрудник поставит отметку о принятии и вернет его вам). Если заявление о выдаче листа направляется по почте, обязательно отправить его с уведомлением (оно подтвердит факт получения документа судом).
Статья 319 АПК РФ. Выдача исполнительного листа
- Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом.
- Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
- Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.
Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.
3.1. Если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист. - По каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, если настоящей статьей не установлено иное.
- В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу.
- На основании судебного акта о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности.
- Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.
Статья 323 АПК РФ. Выдача дубликата исполнительного листа
- В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.
- Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом — исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.
- Заявление взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается арбитражным судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.
- Определение арбитражного суда о выдаче дубликата исполнительного листа или об отказе в выдаче дубликата может быть обжаловано.
Как происходит получение исполнительного листа?
Процесс получения исполнительного листа нельзя назвать очень сложным. Главное, что требуется от заинтересованной стороны — это правильно подготовить и подать заявление в канцелярию суда. Оно должно содержать:
- наименование судебного органа;
- данные о заявителе;
- реквизиты судебного решения (приказа);
- указание на факт того, что ответчик не желает или не может исполнить решение добровольно, поэтому требуется его принудительное исполнение;
- ссылки на соответствующие нормы законодательства;
- просьбу выдать ИЛ (необходимое количество экземпляров);
- способ получения ИЛ (может быть отправлен заявителю или сразу в ФССП);
- дату составления заявления и подпись заявителя.
Заявление подают лично или отправляют заказным письмом с уведомлением. Если у вас есть возможность лично посетить суд, то не забудьте подготовить заявление в двух экземплярах (на втором сотрудник поставит отметку о принятии и вернет его вам). Если заявление о выдаче листа направляется по почте, обязательно отправить его с уведомлением (оно подтвердит факт получения документа судом).
Комментарий к статье 319 АПК РФ
Статья 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) устанавливает порядок получения исполнительного листа в арбитражном суде в пользу взыскателям.
Исполнительный лист – это официальный документ, который выдается арбитражным судом в процессе исполнительного производства. Он подтверждает юридическую силу решения суда и является основанием для принудительного исполнения требований взыскателя.
В соответствии со статьей 319 АПК РФ, получение исполнительного листа происходит в двух случаях:
- По требованию взыскателя в порядке, определенном статьей 318 АПК РФ.
- По решению арбитражного суда при принятии определения об исполнении судебного акта в порядке, установленном главой 29 АПК РФ.
Для получения исполнительного листа по требованию взыскателя необходимо предоставить арбитражному суду определенные документы. К таким документам относятся:
- Заявление взыскателя.
- Судебное решение, в соответствии с которым требуется выдача исполнительного листа.
- Свидетельство о принудительном исполнении.
- Решение арбитражного суда об исполнении судебного акта.
При получении заявления взыскателя и указанных документов, арбитражный суд приступает к выдаче исполнительного листа. Сроки выдачи исполнительного листа устанавливаются статьей 319 АПК РФ:
- Если заявление взыскателя поступило в арбитражный суд после вынесения судебного решения, то исполнительный лист должен быть выдан в течение 3-х рабочих дней.
- Если заявление взыскателя поступило в арбитражный суд до вынесения судебного решения, то исполнительный лист должен быть выдан в течение 15 дней со дня поступления заявления.
Выдача исполнительного листа в арбитражном суде в соответствии со ст. 319 АПК
Исполнительный лист — важный документ, который выдается судом и служит основанием для принуждения заинтересованного лица к исполнению обязательств. Как именно происходит выдача этого документа в арбитражном суде?
Согласно ст. 319 АПК, выдача исполнительного листа осуществляется канцелярией суда. После вынесения судебного решения, в котором принимается решение об исполнении, стороны могут необходимость в получении исполнительного листа для дальнейшего принуждения должника к исполнению.
Какие документы необходимо предоставить для получения исполнительного листа? Статья 319 АПК предусматривает, что для получения листа необходимо обратиться в суд, предоставив два экземпляра судебного решения с отметками суда об оставлении их в исполнение, а также плату за составление исполнительного листа.
В какие сроки после апелляции изготавливается исполнительный лист в арбитражном суде?
Согласно статье 319 АПК, выдача исполнительного листа в арбитражном суде осуществляется в соответствии с решением суда или определением арбитражного суда, рассмотревшего апелляцию. Это означает, что после апелляции суд должен принять решение и изготавливать исполнительный лист.
Сроки выдачи исполнительного листа в арбитражном суде зависят от множества факторов, включая сложность дела, загруженность канцелярии суда, а также другие объективные обстоятельства.
Как правило, арбитражный суд старается изготовить исполнительный лист в кратчайшие возможные сроки, чтобы обеспечить выполнение судебного решения. В то же время, следует учитывать, что процесс изготовления исполнительного листа требует определенного времени для проверки материалов дела и оформления необходимой документации.
Какие именно сроки необходимы для получения исполнительного листа после апелляции в арбитражном суде можно уточнить в самом суде, обратившись к его канцелярии или узнав у судебного представителя. Важно помнить, что получение исполнительного листа может занять некоторое время, поэтому рекомендуется обращаться в суд в самом раннем возможном сроке для ускорения процесса получения исполнительного листа.