Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Виды наказаний, полномочия должностных лиц по наложению, категории граждан, на которых могут накладываться определенные виды взысканий, все эти базовые положения содержатся в гл.4 Дисциплинарного Устава.

Обстоятельства, исключающие ДО, перечислены в ст.28.3 ФЗ ОСВС. В соответствии с этой нормой нельзя наказывать контрактников, призывников и участников военных сборов в случаях, когда, хоть формально и есть факт нарушения, но виновник действовал:

• в состоянии крайней необходимости или нужной обороны;
• при задержании лица, совершившего преступление;
• во время нахождения в плену или заложниках (под действием физического принуждения) и так далее.

Также не допускается привлечение к ДО:

• если в действиях подозреваемого отсутствует само событие ДП;
• после того, как закончился период привлечения к ДО (по сроку давности).

Кроме обстоятельств, запрещающих привлекать служащих к ДО, есть и положения, которые необходимо учитывать в ходе разбирательства и при определении меры ответственности. Так, важным считается, если:

• нарушение совершено в самом начале службы, когда военнослужащий еще недостаточно усвоил надлежащие уставные правила;
• причина действий предполагаемого нарушителя — болезнь;
• нарушение не повлекло негативных последствий.

Эти факторы могут стать решающими при определении наличия и степени вины армейца в ДП.

Вопросы контроля и самоконтроля

№ п.п.	Наименование вопроса	Статья
1	Как (где) объявляется солдатам о примененных к ним дисциплинарных взысканиях?	91
2	Что означает дисциплинарное взыскание — лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег?	93
3	За что к военнослужащим применяется дисциплинарное взыскание — дисциплинарный арест?	94
4	На какой срок за один или несколько грубых дисциплинарных проступков назначается дисциплинарное взыскание — дисциплинарный арест?	94
5	Каким может быть непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом?	94
6	Может ли быть освобожден из под ареста военнослужащий, в связи с увольнением с военной службы? Если да (нет) то почему?	94
7	К кому из военнослужащих не применяется дисциплинарный арест?	94
8	Засчитывается ли время отбывания дисциплинарного ареста в срок службы?	94
9	В каком случае военнослужащий может быть перемещен на нижестоящую воинскую должность без его согласия?	97
10	Как осуществляется досрочное увольнение с военной службы военнослужащего в связи с невыполнением им условий контракта, при условии, что он не выслужил установленный срок военной службы по призыву?	99

Что считается дисциплинарным нарушением

Перечислим грубые проступки.

• Нарушения уставных правил, которые регулируют отношения между военнослужащими.
• Отсутствие гражданина на месте службы без уважительной причины во время службы по призыву или на военных сборах.
• Неявка на службу без уважительной причины после отгула, увольнения, командировки, отпуска или больничного.
• Отсутствие без видимых причин служащего по контракту на месте несения службы более 4-х часов.
• Отказ от выполнения служебных обязанностей (в том числе и в армии).
• Ненадлежащее исполнение правил боевого дежурства, пограничной, караульной, внутренней службы, гарнизонного патрулирования и охраны общественного порядка.
• Намеренное или неосторожное уничтожение, повреждение, порча или незаконное использование военного имущества.
• Несоблюдение правил сбережения военного имущества, приводящее к его утрате или повреждению.
• Нарушение правил обращения с взрывчатыми, радиоактивными и иными опасными веществами, боевым оружием, боеприпасами, которое привело к нанесению вреда здоровью служащих или иным неблагоприятным последствиям.
• Нарушение порядка эксплуатации техники, оборудования, транспортных средств, повлекшее негативные последствия.
• Присутствие на службе в состоянии нарко- или алкогольного опьянения и отказ от медицинского освидетельствования.
• Неприятие руководителем мер по пресечению дисциплинарного проступка, а также действия, направленные на сокрытие информации, ликвидацию причин и отказ от привлечения подчиненного к ответственности

Случаи, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащих

В течение проведения проверки могут быть выявлены обстоятельства, в рамках которых, проступок не будет считаться дисциплинарным нарушением.

Перечислим ниже эти ситуации.

• Когда действие совершено по самозащите или для защиты третьих лиц. В таком случае будет оцениваться соразмерность обороны, то есть недопущение ее превышения.
• Если действие было выполнено по приказу руководства.
• Во время задержания преступников для передачи их в правоохранительные органы.
• Деяние не будет считаться проступком, когда доказана польза для общества. А риск обоснован невозможностью предотвратить негативное событие иными способами.
• В случае принуждения, когда обвиняемый не мог полностью владеть собой и контролировать поступки.

Не могут привлечь к ответственности, есть не найдены прямые доказательства, которые подтверждают факт совершения деяния. Нельзя обвинять лиц, совершивших нарушение ввиду психического или другого нервного расстройства. Привлекать к дисциплинарной ответственности нельзя: по истечении срока давности совершенного проступка; в случае, когда закон, в рамках которого была назначена ответственность, вышел из силы; после завершения службы.

Смягчить наказание может состояние аффекта, явка с повинной и чистосердечное признание. Отяготить — повторное совершение дисциплинарных нарушений, участие в массовых беспорядках, употребление наркотических и иных веществ, вызывающих опьянение.

Все факты, которые так или иначе относятся к совершенному проступку, должны учитываться в ходе проведения расследования. Они влияют на окончательное решение.

26. Военнослужащие независимо от воинского звания и воинской должности равны перед законом и могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения.

27. К дисциплинарной ответственности военнослужащие привлекаются за дисциплинарные проступки, то есть за противоправные, виновные действия (бездействие), выражающиеся в нарушении воинской дисциплины, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не влекут за собой уголовной или административной ответственности.

Устав Внутренней службы ВС РФ

утвержден указом Президента РФ
от 10 ноября 2007 г. N 1495

3.1. Порядок применения поощрений.

34. Командиры (начальники) могут применять поощрения, как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения).

За одно отличие военнослужащий может быть поощрен только один раз.

При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг, усердие и отличия военнослужащего, а также прежнее отношение его к военной службе.

35. Военнослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, может быть поощрен только путем снятия ранее примененного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит тому командиру (начальнику), которым взыскание было применено, а также его прямым начальникам, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.

Право снятия дисциплинарных взысканий, указанных в статьях 75-79 настоящего Устава, принадлежит прямому командиру (начальнику), имеющему дисциплинарную власть, не меньшую, чем начальник, применивший взыскание.

Одновременно с военнослужащего может быть снято только одно дисциплинарное взыскание.

Командир (начальник) имеет право снять дисциплинарное взыскание только после того, как оно сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга.

36. Снятие дисциплинарного взыскания — дисциплинарный арест — осуществляется командиром воинской части, в случае если военнослужащий не совершит нового дисциплинарного проступка: с солдат и матросов — не ранее трех месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста.

Снятие дисциплинарного взыскания — снижение в воинском звании (должности) — с солдат (матросов) осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения.

Солдаты и матросы восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность.

Дисциплинарное взыскание — снижение в воинской должности — может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности.

Снятие дисциплинарного взыскания — предупреждение о неполном служебном соответствии — осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.

37. Поощрение — объявление благодарности — применяется как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения).

38. Поощрение — сообщение на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях — применяется в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. При этом на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего высылается похвальный лист с сообщением об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях.

39. Поощрение — награждение грамотой, ценным подарком или деньгами — применяется в отношении всех военнослужащих, при этом грамотой награждаются как отдельные военнослужащие, так и весь личный состав воинской части (подразделения), как правило, в конце периода обучения (учебного года), при увольнении с военной службы, а также при подведении итогов соревнования (состязания).

40. Поощрение — награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом знамени воинской части — применяется в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин.

Военнослужащему, в отношении которого применяется это поощрение, вручаются две фотографии (военнослужащие фотографируются в парадной форме, с оружием) с текстом на обороте: кому и за что вручено.

41. Поощрения — присвоение воинского звания ефрейтора, старшего матроса — применяются в отношении военнослужащих за особые личные заслуги.

42. Поощрение — награждение нагрудным знаком отличника — объявляется приказом командира воинской части и применяется в отношении солдат и матросов которые являлись отличниками в течение одного периода обучения, а также в отношении курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, которые являлись отличниками в течение учебного года.

43. Поощрение — занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилий отличившихся военнослужащих — объявляется приказом командира воинской части и применяется в отношении:

— солдат и матросов последнего периода обучения, проходящих военную службу по призыву, добившихся отличных показателей в боевой подготовке, проявивших безупречную дисциплинированность и высокую сознательность при несении службы, — перед увольнением с военной службы (курсантов и слушателей военных образовательных учреждений профессионального образования — по окончании обучения);

— военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за безупречную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также всех военнослужащих, особо отличившихся при исполнении своего воинского долга, — в течение всего срока прохождения ими военной службы.

При объявлении приказа о занесении в Книгу почета воинской части (корабля) военнослужащему вручается похвальная грамота за подписью командира воинской части (корабля). О занесении в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, кроме того, сообщается на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего.

45. Поощрения объявляются перед строем, на собраниях или совещаниях военнослужащих, в приказе или лично.

Объявление приказов о поощрении или награждении отличившихся военнослужащих обычно проводится в торжественной обстановке.

Одновременно с объявлением приказа о поощрении военнослужащим, как правило, вручаются грамоты, ценные подарки или деньги, личные фотографии военнослужащих, снятых при развернутом Боевом знамени воинской части, нагрудные знаки отличника, а также зачитывается текст сообщения на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом выполнении им воинского долга.

46. Военнослужащий считается не имеющим дисциплинарных взысканий после их снятия соответствующим командиром (начальником) или по истечении одного года со дня применения последнего взыскания, если за этот период к нему не было применено другое дисциплинарное взыскание.

3.2. Порядок применения дисциплинарных взысканий.

80. К военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, могут применяться только те дисциплинарные взыскания, которые определены настоящим Уставом, соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности.

81. Принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство.

Разбирательство проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.

Процедура наложения взыскания

Применение взыскания происходит в следующем порядке:

1. Воинский начальник инициирует разбирательство.
2. Устанавливается факт проступка, его причины и обстоятельства, а также виновные лица.
3. Составляется протокол о нарушении.
4. Начальник назначает взыскание или направляет дело для рассмотрения вышестоящему руководству или в суд.

В ходе разбирательства необходимо установить:

• событие проступка (место, время и способ его совершения);
• причины, обстоятельства и последствия проступка;
• наличие вины, мотивы;
• характеристика виновных лиц;
• наличие исключительных обстоятельств;
• наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Если проступок совершен несколькими лицами, то устанавливается степень вины и участия каждого.

Протокол о проступке должен содержать следующие сведения:

• ФИО, звание и должность составителя;
• ФИО виновного, его паспортные данные, звание и должность;
• номер воинской части;
• перечень свидетелей проступка;
• список доказательств;
• объяснения виновного;
• обстоятельства проступка;
• перечень прилагаемых документов;
• дата, печать и подпись командира части.

В качестве доказательств проступка могут выступать объяснения виновного, показания свидетелей, разъяснения специалистов, а также документы, фото- и видеоматериалы.

Если решение не принято, протокол направляется вышестоящему воинскому начальству. Извещение вышестоящего начальства происходит обязательно, если проступок имеет уголовную или административную составляющую.

Взыскание, наложенное командиром части, может быть заменено вышестоящим руководством на более строгое, но не может быть уменьшено или отменено за исключением случая, когда повторное разбирательство не исключило или не уменьшило вину нарушителя.

Привлечение к ответственности

По каждому факту нарушения военной дисциплины руководство обязано проводить тщательную проверку. Если в правонарушении был задействован всего один военнослужащий, то проверка проводится по факту совершения им проступка, а если правонарушение было совершено группой лиц, то разбирательство производится в отношении всей группы одновременно.

В процессе проведения проверки руководство должно требовать у военнослужащих письменные объяснения произошедшего. При этом провинившиеся лица вовсе не обязаны составлять объяснительные — это, скорее, право излагать свою точку зрения на произошедшее. Отказ от письменного объяснения, конечно же, не будет означать безусловную вину подозреваемого военнослужащего. Дисциплинарное производство не закроется, а продолжится; при этом руководство будет обязано подтвердить со своей стороны факт отказа подозреваемого от предоставления письменных объяснений.

Спектр возможных наказаний в армии

В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:

• выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
• наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
• лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
• снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
• понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
• запрет на ношение нагрудного знака;
• дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:

• выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
• снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
• разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
• реквизиция нагрудного знака;
• предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
• лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
• увольнение по дискредитации;
• дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

Как Долго Будет Висеть Выговор В Армии

Следует отметить, что военнослужащий может быть лишен воинского звания по приговору суда только за умышленно совершенное тяжкое преступление (ст. 48 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 48 УК РФ). Сниженные в воинском звании солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность. Согласно ст. 51 УК РФ во время отбывания уголовного наказания «ограничение по военной службе», которое назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет, осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Законы и нормативные акты, устанавливающие дисциплинарную ответственность военнослужащих

Все кто проходил военную службу, наверняка помнят такое понятие как «Дисциплинарная ответственность». И уж точно никогда не забудут моменты, когда объявление, наложение, применение, или как ещё будет угодно для великих военных вождей, дисциплинарных взысканий было необоснованным, просто по причине личных антипатий или желания «насолить» неугодному подчинённому.

Да простят меня истинные отцы-командиры, которые действительно заботятся и радеют за подчинённых, но это действительно так.

В первую очередь нужно понимать, что дисциплинарная ответственность военнослужащих это мера по воздействию на военнослужащего с целью его наказания, воспитания, приучения к дисциплине, влияния на личный состав и т.д.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих устанавливается Федеральным законом «О статусе военнослужащих», а также Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации. В нормативных актах указаны все правила, особенности, порядок применения дисциплинарных взысканий, а также их виды. Ничего иного не предусмотрено. Если вдруг кто-то из командиров решит применить выдуманный вид взыскания или основание для его применения, то он сильно рискует быть привлечённым к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий.

Замечание или выговор

Такие меры применяют, когда негативные последствия минимальны, никто не пострадал, фирме или имуществу ущерб не нанесен, а конфликт полностью исчерпан.

Пример 1

Продавец Елена ушла с планерки. На требование заведующей задержаться ответила нецензурной бранью. Начальница решила проучить грубиянку и написала докладную директору магазина. В доказательство привела свидетелей. Елена нарушила должностную инструкцию, в которой прописана обязанность присутствовать на совещаниях, а также внутренний регламент, где установлен запрет на грубое поведение. Но поскольку серьезного ущерба нет, то ей оформили замечание.

Когда опоздания, хамство, забывчивость вошли в привычку, эффективнее будет выговор. А вообще ст. 192 ТК РФ не сообщает, когда и что применять, поэтому работодатель меру выбирает сам. Замечание или выговор действуют только в течение года, после чего наказание автоматически снимается, и составлять приказ об этом не нужно.

Порядок применения поощрений

Права командиров по осуществлению поощрений:

• Имеющий взыскание военнослужащий поощряется его снятием. Сделать это вправе командир, наложивший взыскание, или его вышестоящий начальник.
• Объявляются они на построении, военном собрании, лично или приказом.
• Вместе с приказом передаются грамоты, награды, ценные подарки и т. д.

Командиры роты и батальона имеют право на снятие взысканий, объявление благодарностей и сообщение по месту жительства военнослужащего о его успехах на службе.

Командиру полка вместе с вышеназванным разрешено:

• вручение грамот, подарков, фотографий, премий, нагрудных знаков;
• присвоение ефрейторского звания;
• досрочное повышение в звании сержантов и старшин;
• занесение в Книгу воинского почета.

Все высшее командование может осуществлять полный перечень поощрений.

Виды дисциплинарных взысканий

Существуют следующие виды взысканий для военнослужащих:

• выговор;
• строгий выговор;
• лишение увольнительной;
• лишение знака отличия;
• предупреждение о неполном соответствии;
• понижение в звании;
• понижение в должности;
• понижение в должности и одновременно понижение в звании;
• досрочное увольнение (для контрактников);
• отчисление из военного вуза (для курсантов);
• дисциплинарный арест.

К солдатам-срочникам и матросам не применяются предупреждение о неполном соответствии и досрочное увольнение, а дисциплинарный арест применяется только к военнослужащим по призыву или контракту мужского пола, находящихся в звании ниже прапорщика или мичмана.

Процедура наложения взыскания

Применение взыскания происходит в следующем порядке:

1. Воинский начальник инициирует разбирательство.
2. Устанавливается факт проступка, его причины и обстоятельства, а также виновные лица.
3. Составляется протокол о нарушении.
4. Начальник назначает взыскание или направляет дело для рассмотрения вышестоящему руководству или в суд.

В ходе разбирательства необходимо установить:

• событие проступка (место, время и способ его совершения);
• причины, обстоятельства и последствия проступка;
• наличие вины, мотивы;
• характеристика виновных лиц;
• наличие исключительных обстоятельств;
• наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Если проступок совершен несколькими лицами, то устанавливается степень вины и участия каждого.

Похожие записи:

• Счет 68.04.2 — Расчет налога на прибыль
• Стоимость Единых льготных проездных билетов
• Развод с супругом, проживающим в другом городе