32.Пределы вмешательства государства в частную и общественную жизнь
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «32.Пределы вмешательства государства в частную и общественную жизнь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 137 УК РФ. Максимальное наказание – лишение свободы до двух лет, также возможен штраф до 200 тысяч рублей.
Механизм государства — это система государственных органов, гос.учреждений, гос.предприятий, реализующая осн. функции гос-ва.
В юридической науке понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой, под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно занимающихся управленческой деятельностью и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, полиция, исправительно-трудовые учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность.
Существует
Изменения в уголовном законодательстве о домашнем насилии в 2021 году
В середине декабря 2020 года стало известно, что Верховный суд РФ занялся подготовкой законопроекта, касающегося введения процедуры дознания по делам о домашнем насилии. Планируется, что теперь в случае причинения лёгкого вреда здоровью в дело будет сразу вмешиваться полиция.
Председатель ВС РФ сообщил, что идёт активная работа над проектом федерального закона о совершенствовании уголовного судопроизводства по делам о нанесении побоев, умышленном причинении легкого вреда здоровью и клевете.
Он отметил, что по делам о домашнем насилии пострадавшие женщины вынуждены сами собирать доказательства, при этом продолжая проживать совместно с правонарушителем и опасаясь мести с его стороны. Поэтому предлагается отнести уголовные дела о побоях, умышленном причинении легкого вреда здоровью и клевете к уголовным делам частно-публичного обвинения, по которым правоохранительными органами будет проводиться расследование.
В настоящее время, если пострадавший обратится с синяком или разбитым носом, полиция не будет проводить дознание, так как по закону это дело частного обвинения. Жертва должна сама идти в суд и себя защищать. Поэтому лишь треть обвиняемых в таких преступлениях получает обвинительный приговор, а больше половины дел прекращается. В Верховном Суде планируют такое положение дел изменить.
Каковы пределы вмешательства государства в частную жизнь при борьбе с домашним насилием?
Основные принципы неприкосновенности частной жизни, которая гарантируется каждому гражданину, состоят в следующем:
- Частная жизнь – это любая информация о жизни человека, не являющаяся общедоступной;
- Государство гарантирует человеку возможность лично определять, какие сведения о себе он хочет распространять, а какие оставить в тайне;
- Гарантия выражается в полном невмешательстве в личную жизнь, как со стороны третьих лиц, так и самого государства;
- Под запретом находится как распространение личных данных, так и сбор, и иное использование их без согласия самого гражданина;
- В случае нарушения кем-либо права человека на частную жизнь, пострадавшему гарантируется помощь правоохранительных органов.
Таким образом, если вы забыли личное письмо в магазине, а продавец прочитал его, это не будет являться вторжением в личную жизнь, так как последний специально не собирал информацию о вас. Но при этом если ваш сосед при помощи специальных устройств подслушивает ваши личные телефонные разговоры, ему грозит ответственность за вторжение в личную в жизнь по соответствующей статье УК РФ.
— Культура насилия: откуда она берет начало в России?
— Культура насилия в России, как и в любой другой стране, была всегда. Насилие в принципе считается учеными неотъемлемой частью жизни социума, оно связано с принуждением. Его историческая эволюция, в свою очередь, зависит от того, кто монополизирует это насилие. В раннее новое время, в XVI-XVII века, европейские государства и Московская Русь оформились в централизованные бюрократические государства. Философы того времени связывали происхождение государства с теорией общественного договора: народ передал государству свои права в обмен на защиту этих прав, то есть государство оказывалось единственным источником принуждения и использования насилия для принуждения.
Изначальной задачей государства было регулировать публичную сферу, то есть насилие вне дома. Частная же сфера должна была остаться автономной, для ее регулирования существовали другие социальные институты — церковь, например. Но у нас произошла «накладка»: в России частная сфера не была в такой же степени автономной, как в европейских странах. У нас всегда считалось, что семья является фундаментом и ячейкой общества, и государство считало своим долгом ее контролировать. Семью называли «малой церковью», она находилась на стыке регулирования разными институтами, и над семьей постоянно велся надзор. До революции основная прерогатива регулирования и контроля принадлежала церкви. Святые отцы считали (и считают до сих пор) своим непременным долгом прийти и объяснить мужу, жене и их детям, как себя вести.
— Насколько гендерно чувствительным было дореволюционное законодательство в России? Считалось ли, что бить жену или детей — это нормально? По литературным произведениям можно судить, что да: об этом писали Островский, Некрасов, Достоевский.
— Знаменитые «екатерининские» нормы (зафиксированные в Уставе Благочиния 1782 г.) предписывали мужу уважать государство, жене — уважать мужа, детям — родителей. Но если проблемами семьи до этого занималась только церковь, то что поменялось? Новое положение стало возможным благодаря Петровским реформам: в частности, отменой патриаршества и включению церкви в государственный аппарат. Священный Синод стал частью бюрократического аппарата, а поскольку в ведение церкви попадали семейные дела, то государство в каждой семье имело своих агентов-священников.
Долгое время советские историки свысока смотрели на бытовые вопросы: это же не экономика и не хозяйство. История быта российских семей была описанием варварства и падения нравов, упрощением истории крестьянской семьи, в которой пьют, дерутся и бьют женщин. Ужасы царской эпохи. Но серьезно изучать ссоры жен и мужей в судах — кому это нужно?
— Что говорят судебные дела и иски дореволюционной эпохи о бытовом насилии?
— Я занимаюсь такими уголовными делами периода с XVI по начало XIX века. Они прекрасно сохранились: в них мужья постоянного попадают под суд за насилие над женами.
Большинство дел, конечно, о физическом насилии, но есть и о об экономическом, и моральном. По этим делам видно, что российские женщины никогда не думали, что насилие — это нормально. Несмотря на то, что церковь убеждала их в обратном.
Достаточно сложно разделить виды жестокого обращения с ребенком на какие – то конкретные категории, так как такое нарушение может иметь множество самых разных особенностей и попадать сразу под несколько пунктов закона. В связи с этим нарушения, связанные с жестоким обращением с детьми, делят на активные и пассивные.
- Под категорию активных действий относят все те деяния, которые родитель совершил по отношению к ребенку со злым умыслом. Это могут быть избиения, лишение сна, издевательства любого типа;
- Под категорию пассивных нарушений относят уже бездействие родителей, как непроизвольное, так и намеренное, в результате которого ребенок получает определенный ущерб. Примерами могут служить лишение еды, сна, значительное нарушение режима, отсутствие воспитания.
Как видите, жестокое обращение с ребенком – нарушение многогранное, и может проходить как вполне умышленно, так и случайно, из – за халатности. Но это не меняет того факта что ребенку в любом случае наносится вред. Ущерб делят на две категории:
- Физический. Это тот вред, который причиняется непосредственно здоровью ребенка: синяки, ушибы, порезы, переломы и т.д. Возникает из – за активных действий родителей, но в некоторых случаях к нему может привести и банальная невнимательность родителей к собственному ребенку. Зачастую ведет к психологическим проблемам;
- Психологический. Этот вред намного менее заметен, чем физический, но в перспективе намного более опасен. Может возникать в результате как активных действий, так и пассивного воздействия, ведет к нарушению социальных навыков, затруднению в развитии и общему ухудшению эмоционального здоровья ребенка.
Куда обращаться, если соседи бьют ребенка?
Куда обратиться, если родители избивают детей, зависит от конкретной ситуации.
Если вы стали непосредственным свидетелем того, что родители жестоко бьют ребенка – звоните в полицию. По вызову приедет наряд. Сотрудники зафиксируют факт избиения и направят ребенка на медицинское освидетельствование. По заключению судмедэксперта будет решено, к какому виду ответственности возможно привлечь жестоких родителей. В любом случае обязательно встанет вопрос о временной изоляции избитого ребенка и об ограничении преступников в родительских правах. Не исключено дальнейшее лишение прав на детей в судебном порядке.
Чаще соседи не видят, что ребенка бьют, но информация об избиении просачиваться иначе, например:
- в квартире соседей часто орут, скандалят, слышится плач ребенка;
- ребенок появляется на улице изможденным, пугливым, на его теле видны ссадины и ушибы;
- мать или законный представитель ребенка избегают разговоров о его психологическом и физическом состоянии;
- об избиении ребенка матерью, отцом или отчимом, родственниками рассказывают другие дети, которые с ним знакомы;
- о жестоком обращении родителей с детьми судачат другие соседи, не готовые обратиться куда-либо со своими подозрениями официально.
В случае когда достоверно неизвестно избивают ли ребенка родители, но необходимость проверки все же существует, следует обратиться:
- к участковому полиции. Если работа участкового не вызывает доверия, можно направить заявление или записаться на прием в вышестоящую инстанцию;
- в органы опеки и попечительства. Это орган, полномочия которого позволяют проводить соответствующие проверки, задействовать полицию, выходить с исками в суд;
- в прокуратуру. Этот надзорный орган имеет наиболее широкие полномочия и возможности, в том числе он может проверить работу и сотрудников полиции, и работников органов опеки;
- к уполномоченному по правам ребенка. Следует учитывать, что уполномоченному потребуется направлять запросы и требования проверок в полицию, опеку или в прокуратуру, а это займет время;
Популярным становится обращение за помощью в средства массовой информации. Однако, необходимо понимать, что одно дело общение с журналистом, другое дело открытое суждение, например, в соцсетях. Из общественного защитника можно стать жертвой уголовного преследования. Поэтому, куда бы вы ни надумали обратиться с заявлением о том, что бьют ребенка, проконсультируйтесь у юриста, чтобы избежать ошибок.
За такое нарушение, как жестокое обращение с ребенком, предусмотрена весьма значимая ответственность. Как правило, она выражается в крупных штрафах и постановке на учет (если нарушение незначительное), лишении родительских прав, а так же уголовной ответственности. Рассмотрим все статьи, которые касаются ответственности за жестокое обращение с ребенком.
Статья 69 Семейного кодекса РФ отвечает за лишение родительских прав. Если родителя лишить его прав, то он не сможет видеться с ребенком, заниматься его воспитанием, ограничивать его или же запрашивать документы на ребенка. Статья 91 Жилищного Кодекса РФ еще сильнее усугубляет ситуацию для лишенного родительских прав отца или матери, буквально выселяя их из дома, в котором проживает ребенок.
Статья 5.35 КоАП РФ рассматривает два типа нарушений. Первое – невнимательное отношение к ребенку, нарушение его интересов и иные проступки, которые не ведут к физическому вреду и значительным эмоциональном травмам. За такие проступки предусмотрен штраф в районе 500 рублей. Вторая часть данной статьи отвечает за препятствование общению между родителем и ребенком, но без иных значительных нарушений, и карается штрафом в размере 3000 рублей. Но если это нарушение повторится, то нарушителю грозит арест до 5 суток.
Когда есть ограничение права на неприкосновенность частной жизни
Закон допускает случаи игнорирования охраны неприкосновенности частной жизни. По ст.9 Закона об оперативно-розыскной деятельности тайны переписки, сообщений, прочих проявлений приватности нарушается решением суда. Уполномоченные органы обязаны подать ходатайство суду, обосновав необходимость нарушения.
Угрозы неприкосновенности частной жизни граждан со стороны органов правопорядка возникают в случаях, требующих срочного получения информации. Например, причастность к тяжкому преступлению, вероятность сокрытия преступника. Правоохранители могут провести любое мероприятие, посягающее на приватность гражданина. После завершения мероприятия в течение суток уведомляется суд.
Конституционный Суд РФ разъясняет: всякий отдельный случай нарушения приватности требует тщательного исследования обстоятельств.
Что делать когда нарушена неприкосновенность частной и семейной жизни
Расследованием факта нарушения неприкосновенности приватности занимается полиция. Подается заявление о нарушении неприкосновенности частной жизни.
Важно: при подаче заявления, стоит учитывать, что полиция обязана проверить факт преступления по нарушению частной жизни и вам нужно предоставить доказательства.
При распространении сведений ложного характера надлежит представить свидетельские показания, фотографии, видеоматериалы, документальные подтверждения. Заведомо ложный донос грозит уголовной ответственностью (ст.306 УК РФ). Подтверждение заявленной информации сопровождается возбуждением уголовного дела.
Охрана неприкосновенности частной жизни реализуется судом. Допускается подача искового требования возмещения причиненного вреда. Компенсироваться может и нематериальный вред. Отказ полиции по поводу защиты права человека на неприкосновенность частной жизни возбудить уголовное дело можно оспорить в прокуратуре или суде.
«Превратить жизнь в ад»
— Возразят, что, пока всё это не сделано, давайте примем закон.
— Он абсолютно не поможет. Ну будет человек, который по пьяни бьёт жену, знать, что этого делать нельзя. Он и сейчас, наверное, знает. Ну будет какая-то бумажка, какое-то предписание…
— Речь идёт об ордере, который запретит приближаться к жене на какое-то время.
— Я недавно смотрела интервью с одной из создательниц этого законопроекта. На вопрос, как будет действовать охранный ордер (они же живут вместе), она ответила: «Ну, если у него есть деньги, он купит себе другую жилплощадь». Простите, а если денег нет? «А если нет, то нет». То есть закон будет действовать только на распускающих руки богатых людей? К тому же огромное количество мужчин по навету — необязательно даже по заявлению этой потенциальной или реальной жертвы, жены, а по клевете соседей или кого-то ещё — окажутся выкинутыми на улицу. Куда они пойдут?
Ответственность по статье 138 УК РФ
Статья 138 Уголовного Кодекса РФ запрещает нарушать право человека на тайную переписку и телефонные разговоры.
Нарушителю грозит:
- штраф до 80 000 рублей или в размере дохода за полгода;
- до 360 часов обязательных работ;
- до одного года исправительных работ.
Для должностных лиц, нарушивших это право, используя служебное положение:
— штраф до 300 000 рублей или в размере дохода за 1-2 года;
- отстранение от должности до 5 лет;
- до 480 часов обязательных работ;
- до 4 лет принудительных работ;
- арест до 4 месяцев;
- до 4 лет тюрьмы.
По статье 53 Федерального закона «О связи» мобильным операторам запрещено распространять личные переписки, записи телефонных разговоров и личные данные своих абонентов.
Что понимается под вмешательством в личную жизнь
Основные принципы неприкосновенности частной жизни, которая гарантируется каждому гражданину, состоят в следующем:
- Частная жизнь – это любая информация о жизни человека, не являющаяся общедоступной;
- Государство гарантирует человеку возможность лично определять, какие сведения о себе он хочет распространять, а какие оставить в тайне;
- Гарантия выражается в полном невмешательстве в личную жизнь, как со стороны третьих лиц, так и самого государства;
- Под запретом находится как распространение личных данных, так и сбор, и иное использование их без согласия самого гражданина;
- В случае нарушения кем-либо права человека на частную жизнь, пострадавшему гарантируется помощь правоохранительных органов.
Таким образом, если вы забыли личное письмо в магазине, а продавец прочитал его, это не будет являться вторжением в личную жизнь, так как последний специально не собирал информацию о вас. Но при этом если ваш сосед при помощи специальных устройств подслушивает ваши личные телефонные разговоры, ему грозит ответственность за вторжение в личную в жизнь по соответствующей статье УК РФ.
Цели правонарушителей
Зачем же злоумышленники идут на преступления, связанные с нарушением прав неприкосновенности частной жизни граждан?
- Чаще всего, конечно, по финансовым мотивам. Целью становится получение выгоды в виде, например, наследства, кредита или иных ценностей в результате дискредитации, потери доброго имени человека, или использования его внешних и паспортных данных для преступления финансового характера.
- Устранение человека как политического конкурента, претендента на значимую должность – второй по значимости мотив. Разглашение фактов и тайн личной жизни гражданина способно разрушить его профессиональную или политическую карьеру. Даже наказание обидчика не способно до конца исчерпать принесенный им вред.
- Мотивы мести. Целью является: Опорочить человека, принесшего неприятности обидчику или его семье;
- Разрушить внутрисемейные отношения;
- Раскрыть тайны усыновления.
Куда жаловаться на нарушение
При наступлении ситуации, когда право на частную жизнь нарушается, лицо может подать в полицию заявление о соответствующем нарушении. Чтобы разбирательство по делу началось своевременно, в документе необходимо указать следующую информацию:
- Название документа — заявление;
- ФИО лица, которое подает заявление, а также его контактные данные;
- Название органа, в который подается заявление;
- ФИО обвиняемого в заявлении лица;
- Факты нарушения права на личную жизнь (обстоятельства дела);
- Требование, согласно которому лицо или организация должны понести уголовное наказание;
- Дата составления документа и подпись составителя.
Куда жаловаться на нарушение
При наступлении ситуации, когда право на частную жизнь нарушается, лицо может подать в полицию заявление о соответствующем нарушении. Чтобы разбирательство по делу началось своевременно, в документе необходимо указать следующую информацию:
- Название документа — заявление;
- ФИО лица, которое подает заявление, а также его контактные данные;
- Название органа, в который подается заявление;
- ФИО обвиняемого в заявлении лица;
- Факты нарушения права на личную жизнь (обстоятельства дела);
- Требование, согласно которому лицо или организация должны понести уголовное наказание;
- Дата составления документа и подпись составителя.