Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Срок действия разрешения на проживание
Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).
Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.
Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.
Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.
Разрешение на временное проживание как этап легализации
Мы уже писали выше, что РВП – это лишь звено, первая ступень процедуры легализации в стране. До его получения иностранцу доступно лишь разрешение на временное пребывание в РФ, которое возникает у него на основании визы либо миграционной карты, если он находится в стране в безвизовом порядке. Имея один из документов, он вправе запрашивать РВП.
Следующий этап процедуры легализации – оформление ВНЖ, который действует уже на протяжении 5 лет и дает более широкий объем прав для негражданина – например, позволяет выезжать(въезжать) из России без получения каких-либо виз и иных документов, лишь на основании удостоверения ВНЖ. Так как этот статус подтверждает право на постоянное проживание в России, его часто путают с ПМЖ, которого на самом деле законом не предусмотрено.
И, наконец, получение гражданства через 5 лет обладания видом на жительство. Это окончательный этап легализации, так как наличие российского паспорта дает иностранцу возможность пользоваться всем набором прав, указанных в Конституции РФ, в том числе право участвовать в выборах, наниматься на государственную службу и так далее.
Категории граждан, которые имеют право на РВП
Упрощённая выдача разрешения на временное проживание доступна для следующих категорий иностранцев:
- Лица, которым положено оформление ВНЖ без регистрации на временное проживание.
- Несовершеннолетние лица, представители которых являются иностранцами, с оформленным РВП в России. В данном случае РВП выдаётся на тот срок, который указан в разрешении представителя.
- Несовершеннолетние граждане, представители которых сами являются иностранными лицами и получают РВП.
- Иностранец, являющийся супругом гражданина РФ, который постоянно живёт в Росии. Для таких иностранцев РВП выдаётся в том субъекте РФ, где зарегистрирован супруг.
- Совершеннолетние лица, принадлежащие иностранному государству, которые были признаны в своей стране недееспособными или ограниченными в дееспособности, но получающие РВП вместе со своим представителем.
- Совершеннолетние граждане, которые признаны законодательством страны, гражданами которой они являются, недееспособными или ограниченными в дееспособности, но представители которых (тоже иностранные лица) уже имеют регистрацию на временное проживание на территории РФ. В данном случае РВП для этих лиц оформляется на тот срок, который указан в разрешении представителя.
- Граждане иностранного государства, которые вложили инвестиции в РФ в установленном российским законодательством размере.
- Военнослужащие граждане иностранного государства, проходящие военную службу на территории Российской Федерации. Разрешение на временное проживание выдаётся на срок прохождения службы.
- Иностранные лица, которые являются участниками программы МВД по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Это распространяется и на членов семьи гражданина, которые переезжают в Российскую Федерацию вместе с ним.
- Лица, являющиеся гражданами иностранного государства, которое входило в состав СССР, и имеющие диплом о профессиональном образовании, полученном на территории Российской Федерации. Учреждение, выдавшее диплом, должно иметь государственную аккредитацию на оказание образовательных услуг. Это может любой тип организации: государственное учреждение высшего образования (университет, академия, институт и т.п.), государственная организация профессионального образования (колледж, лицей, техникум и пр.), а также научное учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с государственными образовательными программами.
- Граждане Украины или лица, не имеющие гражданства этого государства, но проживающие на его территории, которые признаны беженцами. Также эта категория граждан, которая получила временное убежище на территории РФ.
- Иностранные лица, которые переезжают в Российскую Федерацию для постоянного проживания. Данный процесс регулируется международным договорами, регулирующими переселение иностранцев и защиту их прав.
Какие документы необходимы для получения РВП
1.Пакет документов с заявлением подается лично иностранным гражданином в миграционную службу. В него входят:
- Миграционная карта, которая оформляется при въезде на территорию страны
- Заявление на получение РВП (по основаниям или по квоте)
- Две фотографии. Если иностранный гражданин носит очки – фотографироваться нужно в очках
- Удостоверение личности
- Квитанция об оплате государственной пошлины
- Медицинские сертификаты и справки
- Сертификат, подтверждающий знание русского языка, истории России и законодательства РФ
2.РВП действует три года, оно разовое и продлению не подлежит. В случае, если срок подходит к концу, а вид на жительство еще не получен, то придется выезжать на границу, за пределы России
Причин, по которым иностранцы пребывают на территорию нашей страны множество
1.одни с целью обучения и дальнейшего трудоустройства
2.другие в гости к родственникам, а в итоге решают остаться для проживания
3.третьи переезжают со своих городов из-за каких-либо трудностей в поисках лучшей жизни
Для того, чтобы пребывание в России было легальным, необходимо пройти несколько этапов :
- Оформить разрешение на временное проживание
- Затем подать документы на вид на жительство
Ответы на распространенные вопросы
1.Вопрос №1:
Могут ли граждане СНГ получить РВП и на какой срок?
Ответ:
Да, граждане стран, входящих в состав содружества могут оформить РВП после въезда на территорию России до истечения срока действия миграционной карты. РВП выдается разово на три года, как правило по прошествии года уже можно подавать прошение на вид на жительство.
2.Вопрос №2:
Какие преимущества получает иностранец, оформляя разрешение на временное пребывание?
Ответ:
Оформив разрешение, мигрант может спокойно работать на территории страны, не платя за патент, соответственно ему не придется постоянно каждые три месяца пересекать границу для выезда. Так же имеет право пользования медицинскими услугами бесплатно в поликлиниках региона, где оформил РВП. Можно оформить ИНН для работы и платить налоги для последующего начисления пенсии.
Как и любая другая юридическая процедура, получение РВП по квоте потребует сбора и предоставления определенного набора документов, а именно:
- 1) Заявление. При составлении заявления необходимо указывать только правдивую информацию. Предоставление заведомо ложных сведений преследуется по закону. При этом в заявлении должны отсутствовать грамматические и пунктуационного ошибки и исправления, в противном случае заявление не принимается.
- 2) Документ, удостоверяющий личность. Для иностранных граждан – загранпаспорт.
- 3) Граждане, которые въезжают по визе, должны предоставить справку об отсутствии судимостей, выданную в родной стране.
- 4) Медицинская справка. По результатам медицинского обследования у гражданина не должно быть выявлено ВИЧ/СПИД, наркотической зависимости или других инфекционных заболеваний, которые могут быть угрозой для окружающих граждан.
- 5) Результаты экзаменов. В ходе их прохождения иностранный гражданин подтверждает, что он на достаточном уровне владеет русским языком, историей Российской Федерации, а также знаком с основными нормами и положениями законодательства страны.
- 6) Квитанция об оплате пошлины. Для получения РВП гражданин обязан заплатить 1600 рублей.
В реальной жизни могут быть ситуации, когда супруг (супруга), являющиеся гражданами РФ имеют постоянную прописку в одном регионе страны, а проживают – в другом, где у них имеется отметка о временной регистрации. Это может быть связано, например, с работой.
В этом случае иностранец подает заявление в то отделение УФМС, в котором он стоит на миграционном учете. Перенаправлять заявителя в другой регион (по месту постоянной прописки мужа или жены) будет неправомерно.
Заявление (взять можно на сайте гувм.мвд.рф) заполняется с учетом общих требований. В графе с наименованием организации, в которую будут предоставляться собранные бумаги, указывается подразделение УФМС в регионе проживания, в котором зарегистрирован иностранец.
Можно ли перепрописаться с РВП по браку
Законом запрещено иностранцам самовольно менять место своей регистрации. Однако, в ряде случаев возможны исключения:
- Если у иностранца имеется собственная недвижимость, находящаяся в другом регионе;
- Семья нерезидента проживает в другом регионе;
- Человек принял участие в госпрограмме переселения.
В этом случае иностранцу разрешается перепрописаться в другом месте.
Что для этого нужно:
- В УФМС по месту прописки пишется заявление (в произвольной форме) с просьбой изменить место регистрации.
- К этому заявлению нужно приложить документ, подтверждающий возможность получения прописки в другом населенном пункте. Эту бумагу лучше заверить у нотариуса.
- При себе заявителю нужно иметь: паспорт с отметкой о РВП и регистрацией.
Правовые последствия обладания
Начиная с момента получения и на протяжении 3 лет обладатель разрешения вправе:
- Жить (и зарегистрироваться по месту жительства) в РФ;
- Пересекать российские границы неограниченное число раз;
- Получать помощь в государственных здравоохранительных медучреждениях РФ на безвозмездной основе;
- Официально трудоустроиться (без необходимости оформления дополнительных разрешающих документов);
- Вести предпринимательскую деятельность (после регистрации в качестве ИП);
- Направить запрос на предоставление вида на жительство, либо вхождение в гражданство РФ (при условии соответствия иным требованиям закона).
В то же время обладатель РВП обязывается:
- Жить и осуществлять иную законную деятельность, не покидая пределов региона, в котором разрешение было получено;
- Не проводить более полугода (6 месяцев подряд) вне РФ.
Процедура получения невозможна без наличия квоты. В некоторых случаях делается исключение и государство разрешает оформление без учета квоты. Ниже перечислены основные случаи выдачи без учета квоты:
- заявитель, имеющий детей – граждан РФ;
- несовершеннолетние дети, на которых родитель – гражданин РФ оформляет документацию;
- брак с гражданином России;
- нетрудоспособный родитель, имеющий детей – граждан РФ и др.
Ежегодно государство выделяет лимит разрешений, регулируя т.о. миграционный поток и распределяя трудовые ресурсы. Поэтому рекомендуется заниматься оформлением в начале года, пока количество квот не исчерпано.
Для получения необходимо прийти в отделение ФМС и взять:
- образец бланка-заявления на получение квоты;
- список дополнительных документов.
После заполнения подать документы в отделение ФМС и ждать решения. Сотрудник ФМС может назначить день, в который заявитель узнает результат, оповестить письменно или по телефону. В случае отказа, заявитель может подавать документы каждый следующий месяц.
Как получить РВП в России иностранцу: какие документы нужны
Совершеннолетние иностранцы подают бумаги лично, за несовершеннолетних их подают законные представители. Перечень документов на РВП включает:
- две личные фотографии;
- документ, удостоверяющий личность;
- справка об отсутствии судимостей в стране проживания для тех, кто въехал в РФ по визе;
- медицинское заключение об отсутствии наркозависимости, а также ВИЧ и других инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Он не предоставляется мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, а также участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ и членами семьи;
- заявление на РВП в двух экземплярах.
В зависимости от особенностей ситуации могут потребоваться и иные справки или бумаги.
Не забудьте предварительно заплатить госпошлину. Ее размер — 1600 рублей за одно разрешение (пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК). Квитанцию о ее уплате подавать не обязательно, но и не запрещено.
Порядок действий мигранта при перерегистрации разрешения на временное пребывание
Если иностранный гражданин твердо решил изменить место жительства, и для этого ему понадобилось перерегистрировать РВП, следует действовать следующим образом:
|
№ |
Этап | Комментарий |
|
1 |
Подготовка документов | В стандартный пакет входит паспорт, текущее РВП и документы, подтверждающие необходимость переезда: например, свидетельство о праве собственности. |
|
2 |
Написание заявления на перерегистрацию РВП в Управление по Вопросам Миграции в произвольной форме |
В нем необходимо четко описать объективные причины переезда. Заявление можно подать как по адресу текущей регистрации, так и в регионе куда планируется переезд. |
| 3 | Ожидание решения комиссии УВМ (Управления по Вопросам Миграции) |
Сроки зависят от региона, например, в Москве заявления рассматриваются на протяжении 60 суток. После принятия решения резидент с РВП письменно уведомляется о результатах его запроса. Эта процедура занимает до 3 суток. Если решение было позитивным, то мигрант приглашается в управление миграционной службы и под роспись знакомится с обязанностью постановки на регистрационный учет по новому адресу проживания. |
| 4 | Повторная постановка на учет в ГУВМ МВД России |
После переезда на новое место жительства, резиденту с регистрацией на временное проживание необходимо обязательно встать на учет в местных органах миграционной службы и получить штамп в паспорте. |
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме «Перерегистрация РВП»
Вопрос: При регистрации по новому адресу проживания мигранта с переоформленным РВП нужно ли согласие всех жильцов этого дома?
Ответ: Только в том случае, если жилье считается муниципальным. Также при заселении в муниципальное жилье потребуется разрешение из Департамента жилищной политики. Если дом находится в частной собственности, то будет достаточно согласия собственника жилья.
Вопрос: Можно ли подать запрос на перерегистрацию РВП не самостоятельно, а через доверенное лицо?
Ответ: К сожалению, нет. Заявление органами миграционной службы принимается только при личном визите лица, которое заинтересовано в смене места жительства.
Какие документы должен подготовить украинец для РВП?
В связи с тем, что количество квот ограничено и конкуренция среди претендентов на РВП в РФ достаточно высока, стоит с особой внимательностью отнестись к подготовке документов. От того, насколько точно и своевременно будут подготовлены и сданы бумаги зависит успех в получении квоты.
Но прежде чем приступить непосредственно к сбору документов, необходимо выполнить ряд важных действий.
Первое:
подготовьтесь к сдаче экзамена на знание русского языка, истории и права РФ. Большинство украинцев с легкостью сдают экзамен и имеют неплохие результаты, достаточные для получения сертификата. Однако он все же требует подготовки. Экзамен могут не сдавать те граждане Украины, которые относятся к следующим категориям:
• получившие образование в СССР или РФ и имеют соответствующий документ (аттестат или диплом); • не достигшие 18-летия; • достигшие пенсионного возраста (мужчины — 65 лет и женщины — 60 лет); • те, кто смог подтвердить, что является носителем языка; • недееспособные граждане; • кто оформляется по программе переселения соотечественников.
Чтобы сдать экзамен и получить сертификат необходимо обратиться в центры государственного тестирования. Минобрнауки утвержден список учебных организаций, которые имеют право принимать экзамены у претендентов на РВП. В перечне — 13 госвузов, но они имеют свои представительства – десятки центров тестирования по стране. Поэтому, чтобы быть уверенным, что сертификат будет иметь законную силу, запросите у центра лицензию и уточните, от какого вуза он аккредитован. В среднем, получение сертификата обойдется от 3,5 до 5,5 тысяч рублей в зависимости от региона.
Второе:
сделайте нотариальный перевод загранпаспорта и его копию. Нужны все страницы, в том числе без записей. Национальный паспорт не предъявляйте, поскольку после того, как будет поставлен штамп РВП, он станет недействительным.
Третье:
пройдите медосмотр. Это тоже достаточно длительная процедура. К тому же, при подозрении наличия некоторых заболеваний, потребуется повторное проведение обследования. Предварительно следует ознакомиться с порядком прохождения медкомиссии в территориальном управлении МВД. Там же вам выдадут перечень медицинских организаций, где можно пройти осмотр. Справки из сторонних медучреждений при оформлении РВП не принимаются. В выданном обходном листе будет указан алгоритм действий, лучше придерживаться его. Обследование начинает дерматовенеролог, который после визуального осмотра выдаст направления на анализы. Если не будет выявлено венерических заболеваний и СПИД, будет выдан сертификат об отсутствии ВИЧ. После этого вы посещаете остальных специалистов: фтизиатра, психолога-нарколога. По итогам медобследования вы должны получить такие документы, как Медицинское заключение на специальном бланке с индивидуальным номером, Врачебное свидетельство о состоянии здоровья с отметками врачей-специалистов, Медицинский сертификат об отсутствии ВИЧ. Важно помнить, что эти документы действительны только три месяца. Поэтому в органы МВД сдать их следует в течение данного периода.
Четвертое:
заранее уточните график приема документов на РВП в местном подразделении МВД, список бумаг, которые необходимо будет предъявить. Зачастую, претенденты на РВП жалуются на огромные очереди и отказ в принятии документов из-за малейших неточностей и исправлений. Уточнив подробно все детали, вы сэкономите время и деньги. Во многих городах люди занимают очереди с 6 утра. А при сборе и заполнении документов лучше обратиться за помощью к юристу, специализирующемуся на вопросах миграции.
Теперь рассмотрим список тех документов, которые нужно будет собрать гражданину Украины для подачи на РВП.
1. Заявление (2 экз). Убедитесь, что у вас форма нового образца, актуальная на данный момент. 2. Паспорт. 3. Две фотографии, сделанные согласно требованиям. 4. Сертификаты о том? что претендент сдал необходимые экзамены. Выше мы описывали детали получения донного документа. 5. Сертификаты от медучреждений.