Признание садового дома жилым 2-мя способами
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание садового дома жилым 2-мя способами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилой дом – это не только помещение, в котором можно жить, но и помещение, имеющее юридический статус жилья. Для того чтобы здание, строение или помещение, запланированное и числящееся по документам как нежилое, получило новый юридический статус, его владельцу следует выполнить ряд действий, каждое из которых может длиться довольно долго.
Для того чтобы экспертиза дала заключение о пригодности строения для проживания в нем, оно должно соответствовать ряду критериев, а именно:
- быть капитальным строением, то есть иметь крепкий фундамент, полноценные стены, не склонные к обрушению, и крышу. Все компоненты должны соответствовать стандартам и предписаниям СНиПа;
- иметь подведенную систему водоснабжения. Если при домостроении установлены артезианские скважины или колодцы, то качество воды в нем должно быть подтверждено химико-биологической экспертизой;
- иметь все инженерные коммуникации, включая электрическую проводку, отопительную систему, вентиляционную систему, канализационные отводы. Все компоненты коммуникаций должны соответствовать стандартам и предписаниям СНиПа.
Помимо этого потребуется справка из пожарного надзора о пожаробезопасности дома.
При наличии положительного заключения экспертизы будет необходимо обратиться в муниципалитет (или отдел градостроительства при местном органе исполнительной власти) с заявлением о переводе строения в статус жилого помещения. Отказ в удовлетворении заявления будет считаться основанием для обращения в суд с иском признании дома жилым.
Исковое заявление о признании дома жилым и пригодным для проживания является стандартным и включает в себя следующие структурные элементы:
- «шапку» иска. В ней следует в последовательном порядке указать наименование суда, в который направляется иск, ФИО и адрес истца и наименование ответчика;
- описательную часть, которую следует начать с изложения истории строения – как истец вступил во владение строением, построил ли он его сам или унаследовал. Далее следует дать краткое описание строения, указать его статус по документам БТИ;
- мотивировочную часть, включающую в себя обстоятельства, на основании которых истец просит признать дом жилым. Здесь можно указать, что дом соответствует всем стандартам жилого помещения (о них мы писали выше). Если у истца на руках имеется положительное заключение экспертизы, следует сослаться на нее. Если нет, то можно описать состояние строения, предоставить справки о том, что строение подключено к основным коммуникациям. Здесь же можно просить о назначении независимой экспертизы;
- резолютивную часть, содержащую просьбу истца к суду;
- список прилагаемых к иску документов;
- подпись истца и дату подачи иска.
Порядок признания квартиры жилым домом
Чтобы признать квартиру жилым домом, потребуется обратиться в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости (ст. 24, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ; Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.04.2004).
В зависимости от обстоятельств дела наряду с исковыми требованиями о признании квартиры жилым домом могут быть заявлены, в частности, требования о прекращении права собственности (общей собственности) на квартиру и признании права собственности на жилой дом, об обязании органа регистрации прав внести изменения в ЕГРН, о признании права собственности на земельный участок под жилым домом и др.
Ответчиком по подобным искам, как правило, является администрация муниципального образования, на территории которого расположен объект недвижимости, а в качестве третьего лица привлекается территориальное Управление Росреестра (ст. 43, ч. 2 ст. 131 ГПК РФ; апелляционные определения Московского областного суда по делу № 33-22092/2016, по делу № 33-16154/2014; постановление Президиума Московского областного суда № 127).
К исковому заявлению необходимо приложить, в частности, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и их копии для ответчика и третьих лиц, если такие документы у них отсутствуют (ст. 132 ГПК РФ).
По общему правилу суд рассматривает и разрешает дело до истечения двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд. В зависимости от сложности дела этот срок может быть продлен, но не более чем на месяц (ч. 1, 6 ст. 154 ГПК РФ).
Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Как признать садовый дом жилым
Чтобы получить такое решение, надо выполнить следующие действия:
1) подготовить пакет документов,
2) подать его в уполномоченный орган.
Это орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом. Подать документы для согласования вы можете, лично обратившись в уполномоченный орган или в МФЦ. Подать документы можно и с помощью представителя, оформив ему доверенность.
3) дождаться решения о признании садового дома жилым или об отказе в этом.
Принять решение по вашему заявлению уполномоченный орган должен в срок 45 календарных дней. Их считают с даты, когда вы подали документы в этот орган. Если вы воспользовались услугами МФЦ и представили все документы туда, срок считают со дня, в который МФЦ передал пакет документов в уполномоченный орган.
О принятом решении вам сообщат в течение 3 рабочих дней с даты его вынесения. Получите вы его способом, который указали при подаче документов: лично, по почте или в МФЦ, если подавали документы туда.
Форму решения о признании садового дома жилым домом утвердило Правительство РФ (Постановление от 28.01.2006 N 47).
Если вам отказали, проверьте, чтобы в решении были приведены основания для отказа. В нем обязательно должна быть ссылка на нарушения, которые прописаны в Положении и являются поводом отказать вам.
Какие нюансы учесть при подаче иска
Нюанс 1. Правильно формулируйте исковые требования.
Основное требование, которое следует указать в иске, — это признать садовый дом жилым домом, пригодным для постоянного проживания. Вариант формулировки иска — “признать садовый дом жилым, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем”.
Нюанс 2. Приложите к иску все документы, которые, по вашему мнению, подтверждают незаконность отказа признать ваш садовый дом жилым.
Например, техническое заключение эксперта о том, что садовый дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Также можно представить договор о пользовании общим имуществом СНТ с целью обеспечения коммунальными услугами. Кроме того, подготовьте для суда технический паспорт на дом.
Можно заранее получить выписку из ЕГРН о том, что никакой другой недвижимости в собственности у вас нет. А, значит, садовый дом — единственное место, где вы можете оформить регистрацию по месту жительства.
Также можно принести в суд документы, которые вы представили ответчику — уполномоченному органу, чтобы тот признал ваш садовый дом жилым, и его отказ сделать это с указанием причин.
Если вы обращались за регистрацией в садовом доме по месту жительства, представьте суду отказ, который выдал вам орган МВД России.
В каком случае предоставляют выписку из ЕГРН?
Выписку прикладывают к Заявлению, когда право собственности на садовый дом зарегистрировано в Росреестре.
Обратите внимание.
Заявитель вправе не прикладывать выписку из ЕГРН.
Администрация обязана сама запросить выписку в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Однако, рекомендую приложить выписку.
Наличие выписки минимизирует риск отказа по причине бестолковости некоторых чиновников.
Тем более, что выписку из ЕГРН можно получить онлайн в течение 20 минут.
В каком случае нужно предоставлять правоустанавливающие документы?
Договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д. — это правоустанавливающие документы.
К заявлению прикладывают правоустанавливающие документы, когда право собственности на садовый дом не зарегистрировано.
Право собственности на садовый дом регистрируют в Росреестре.
Если прикладываете не оригиналы, а копии документов, то копии следует заверить у нотариуса.
Заключение по обследованию технического состояния садового дома.
Данное заключение является обязательным документом для признания садового дома жилым.
В заключении указывают, что садовый дом соответствует требованиям безопасности и надежности.
Требования установлены законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Выдавать заключения вправе только организация или ИП, являющиеся членами СРО.
Саморегулируемая организация (СРО) в области инженерных изысканий.
Обратите внимание.
Ни кадастровые инженеры, ни члены других СРО НЕ вправе выдавать указанные заключения.
Заключение по обследованию технического состояния садового дома получают у члена СРО в области инженерных изысканий.
С растущим спросом на выдачу заключений, высока вероятность злоупотреблений доверием неискушенных собственников садовых домов.
Недобросовестные кадастровые инженеры, а также члены других СРО, начнут предлагать услуги по выдаче заключений.
Отказ по данному основанию выдают, когда в Росреестре нет сведений о право собственности.
При этом к заявлению не приложены правоустанавливающие документы на садовый дом.
Избежать отказа просто. Приложите документы, подтверждающие право собственности на садовый дом.
Обратите внимание.
У данного основания отказа есть один положительный нюанс.
Допустим, право собственности на дом не зарегистрировано. К заявлению не приложены правоустанавливающие документы на дом.
В этом случае администрация направляет заявителю уведомление о предоставлении недостающих документов.
У заявителя есть 15 каледарных дней предоставить недостающие документы.
Если администрация не получила документы, то чиновники отказывают по указанному основанию.
Иными словами, прежде чем отказать по причине отсутствия документов, администрация дает шанс исправить ситуацию.
Если за 15 дней представлены документы, то оснований для отказа нет.
Правила признания дома жилым
Основным условием признания объекта недвижимости жилым является возможность круглогодичного проживания в нем. Но так как у каждого гражданина имеются собственные понятия о личном комфорте, при вынесении экспертной оценки чиновники основываются на правилах, прописанных в следующих законодательных актах:
- Постановление Правительства №47 от 2006 года;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Жилищный кодекс РФ (часть 4, статья 22);
- Федеральный закон №218-ФЗ;
- соответствующие СНиП и СанПиН.
Чтобы помещение было признано пригодным для проживания, необходимо:
- Наличие основных коммуникационных систем (водоснабжение и водоотведение, подвод электричества, вентиляция и т.д.).
- Изолированность. Если помещение является частью, оно должно иметь отдельный вход, а также все необходимые вспомогательные помещения (кухня, санузел, коридоры).
- Отопительная система. Так как жилое помещение подразумевает круглогодичное проживание в нем, наличие качественной системы отопления является обязательным условием. При этом не имеет значения печное, угольное, электрическое или газовое отопление в доме или квартире. Главное, чтобы оно было смонтировано с соблюдением всех правил технической безопасности и исправно функционировало.
- Расположение. Постройка, в которой расположено помещение, переводимое в жилое, должно располагаться в районе жилой застройки населенного пункта.
- Техническое состояние. Объект недвижимости не должен быть ветхим строением или находиться в аварийном состоянии.
- Соответствие определенному виду недвижимости. Если жилым признается частный дом, он должен являться обособленной постройкой с наличием жилых комнат и вспомогательных помещений. Если квартира – то нахождение в многоквартирном доме со свободным доступом к местам общественного пользования, одной или несколькими жилыми комнатами и вспомогательными помещениями для удовлетворения хозяйственных и бытовых нужд проживающих.
Совет!
Для каждого вида недвижимости существуют определенные нюансы при прохождении данной процедуры. Поэтому уточнять требования и правила нужно в местной администрации или муниципалитете.
Образец заполнения заявления о признании дома жилым помещением
Чтобы дачный домик наконец-то официально был признан жилым и граждане смогли в нем прописаться и получить иные привилегии, необходимо составить заявление, адресованное местным властям. В этом документе нужно указать основные данные участников процесса, а также другую важную информацию по делу:
- наименование органа исполнительной власти, куда подается заявление;
- сведения о заявителе: ФИО, паспортные данные, адрес, номер контактного телефона;
- место нахождение объекта недвижимости (указывается полный почтовый адрес);
- просьба перевести помещение из нежилого в жилое;
- основание для перевода;
- срок и режим производства ремонтно-строительных работ с указанием дат и времени (если это необходимо и предусмотрено регламентом);
- обязательства собственника или нанимателя (осуществить указанные работы, обеспечить доступ комиссии для обследования помещения и т.д.);
- отметка о согласии остальных совершеннолетних членов семьи нанимателя о переводе помещения в жилое (с указанием ФИО, паспортных данных и подписями).
К заявлению необходимо приложить весь пакет необходимой документации.
Жилой дом – это не только помещение, в котором можно жить, но и помещение, имеющее юридический статус жилья. Для того чтобы здание, строение или помещение, запланированное и числящееся по документам как нежилое, получило новый юридический статус, его владельцу следует выполнить ряд действий, каждое из которых может длиться довольно долго.
Первое, что необходимо сделать – это провести экспертизу строения, в ходе которой специалисты произведут множество экспертных действий, а именно:
- установление технических особенностей строения, которые могли бы сделать проживание в нем небезопасным;
- проверку дома на соответствие требованиям строительных нормативов;
- проверку дома на соответствие требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям.
Соответствие строения всем стандартам будет основанием для получения заключения экспертов о том, что дом может быть признан жилым. Соответственно, отклонение от стандартов приведет к противоположному заключению экспертизы.
Исковое заявление о признании части жилого дома квартирой
Если снос не осуществлен, земля, на которой располагается объект, будет изъята для муниципальных потребностей.
Права собственников аварийных жилых помещений отражены в законе от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ. О правах нанимателей говорится в статье 86, статье 87 ЖК РФ.
Строительно-техническая экспертиза трассы для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии Формула-1 в городе Сочи.
В аварийных домах проживает большое количество людей. Но большинство таких зданий является непригодными для жизни, поэтому собственники имеют право на смену жилья. Как признать дом аварийным и получить квартиру?
В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Каким требованиям должен соответствовать садовый дом для признания его жилым?
Садовый (будущий жилой) дом, должен в обязательном порядке соответствовать требованиям технических регламентов, сводов правил и стандартов, предназначенных для проектирования и строительства объектов ИЖС, сюда же относятся жилые помещения, находящиеся в том же доме, так как они обязательно должны соответствовать требованиям предусмотренными в разделе 2, положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Так же садовый дом в обязательном порядке должен соответствовать требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил, предназначенных для проектирования и строительства зданий и сооружений пониженного уровня ответственности.
Какие документы необходимо подготовить?
Для того, что бы Ваш вопрос о признании садового дома жилым был рассмотрен без лишних проблем и был признан пригодным для проживания, собственник жилого дома должен представить по месту нахождения садового дома, следующий пакет документов:
- Заявление о признании садового дома жилым, либо наоборот, признание жилого дома садовым;
- К заявлению необходимо приложить ксерокопии правоустанавливающих документов на садовый дом, право на который в обязательном порядке должно быть зарегистрировано в ЕГРН;
- Проект реконструкции садового дома, он нужен для признания его в дальнейшем жилым домом.
Далее комиссия после получения пакета документов, проводит необходимые обследования садового дома, и далее принимает решение об оценке соответствия садового дома установленным требованиям и решение может быть следующим:
- Садовый дом будет признан соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому дому, и его пригодности для постоянного проживания в нем;
- Садовый дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому, и его пригодности для постоянного проживания в нем;
- Об отсутствии оснований для признания жилого дома садовым домом;
- Об отсутствии оснований для признания садового дома жилым домом.
Решение принимаю все члены комиссии, голосованием и далее положительные или отрицательные результаты голосования оформляются в виде заключения в трех экземплярах, с обязательным указанием оснований по принятию того или иного решения.
Далее результаты решения направляются в орган местного самоуправления, где в течение 30 дней после получения заключения, принимается решение о переводе садового дома в жилой, или жилого дома в садовый. Далее издается распоряжение, где указывается характер дальнейшего целевого использования помещения.
Что указать в требованиях
Сторонами процесса являются истец и ответчик. Они могут выступать лично или через представителей. Если в деле участвует представитель, его полномочия подтверждаются доверенностью. Истцом является лицо, чьи права были нарушены. В большинстве случаем им выступает гражданин.
Ответчиком может быть гражданин, юридическое лицо или же государственный орган, если с их стороны допущено нарушение прав истца. Например, если государственный орган не выдал свидетельство о праве собственности, он выступает ответчиком по такому делу.
Учтите! В случае если компания-застройщик не выдала документы на дом, она будет ответчиком, а третьим лицом выступит учреждение, которое осуществляло контроль над строительством дома.
Требования истца излагаются в резолютивной части искового заявления. Основным является требование о подтверждении судом права собственности истца на недвижимое имущество.
Можно разделить исковые требования на два вида:
- имущественного характера;
- неимущественного характера.
Юридически значимые обстоятельства
Бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о пригодности садовых домов для проживания и о наличии возможности установить соответствующий факт в судебном порядке, возлагается на заявителя. К числу таких обстоятельств прежде всего следует отнести обращение гражданина в орган местного самоуправления и отказ данного органа в признании дома пригодным для проживания (ст. ст. 265, 267 ГПК РФ).
Кроме того, гражданин должен доказать принадлежность ему садового дома, для чего им представляются в суд правоустанавливающие документы, свидетельство о государственной регистрации права на дом, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) о зарегистрированных правах на дом.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что признать садовый дом пригодным для постоянного проживания можно, если земельный участок относится к землям населенных пунктов. Сведения о категории земель содержатся в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок и/или в кадастровом паспорте земельного участка.
Как указано в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда, жилое строение, возведенное на садовом земельном участке, должно быть для гражданина единственно возможным местом жительства. С целью установления данного обстоятельства суду необходимо в рамках подготовки дела к судебному разбирательству предложить заявителю представить выписку из ЕГРП о его правах на все объекты недвижимости, имеющиеся у него в данном регионе.
Наиболее затратным для заявителя является представление доказательств, подтверждающих соответствие садового дома требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям. За ориентир могут браться требования, перечисленные в разделе II Положения, прежде всего те, которые актуальны для отдельно стоящих индивидуальных жилых домов.