Может ли работодатель отказать в увольнении по собственному желанию?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли работодатель отказать в увольнении по собственному желанию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ваш работодатель категорически не хочет принимать ваше заявление об увольнении? Грамотным решением станет написать официальное письмо (заявление) и воспользоваться услугами почты. В обязательном порядке нужно отправлять заказное письмо (также должны иметься опись вложения и уведомление, подтверждающее факт приема письма работодателем). Также отправить заявление можно, воспользовавшись услугами государственного портала.
Государственная структура
К категории госструктур в нашей стране относятся бюджетные организации, находящиеся на полном государственном обеспечении. Государство регулирует следующие аспекты деятельности этих учреждений:
- оборот денежных средств;
- модернизацию;
- назначение руководящего состава;
- эффективность и качество выполняемых функций.
Основной задачей любой госорганизации считается строгая реализация задач, поставленных государством, и соблюдение его интересов. К госструктурам относятся следующие компании и предприятия:
- военные;
- правоохранительные;
- образовательные;
- научно-исследовательские;
- объекты здравоохранения.
Последствия понуждения к увольнению для компании следующие:
1.Суд восстановит работника и работодателю придется выплатить ему зарплату за время вынужденного прогула, компенсацию за моральный вред и оплатить судебные расходы.
2.Работодателю грозит административная ответственность за нарушение ст. 5.27 КоАП — штраф в размере до 50 тыс. ₽, а при повторном нарушении — до 70 тыс. ₽ (п. 1, 2 ст. 5.27 КоАП).
3.Должностное лицо привлекут к уголовной ответственности за:
угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью — обязательные работы на срок до 480 часов, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет (ст. 119 УК);
4.Необоснованное увольнение предпенсионера, женщины по мотивам ее беременности или наличия детей до трех лет — штраф в сумме до 200 тыс. ₽ или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов (ст. 144.1, 145 УК).
Работодателю следует учитывать, что при рассмотрении данной категории дел суды нередко опираются на показания свидетелей. Даже если кадровые документы составлены правильно, но коллеги подтвердят, что в отношении работника действительно применялась дискриминация в трудовой сфере и понуждение к увольнению, суд восстановит его в должности.
Отработка не является обязательным условием и назначается только по инициативе руководителя. Если работодатель настаивает на необходимости осуществления двухнедельной отработки, то сотрудник должен подчиниться и в этот период ответственно исполнять свои обязательства, в частности – приготовить все нужные документы для последующей передачи, сдать все имущество работодателя, предоставленное для работы, проинформировать стажеров.
В период отработки руководитель может возложить на сотрудника дополнительные требования, но они не смогут стать причиной для отказа в уходе с места работы. Требование полностью закончить весь спектр задач и только после уйти является неправомерным.
Уволиться без отработки удастся в случае договоренности с руководителем. Намеренное же невыполнение отработки может быть квалифицировано как дисциплинарный проступок (прогул), что даст возможность работодателю уволить работника по другой статье.
Как поступить работнику
Если работнику не дают уволиться по собственному желанию, а сам сотрудник полностью выполняет требования закона, то такие действия работодателя являются неправомерными.
При этом судебная практика по спорам об отказе в увольнении свидетельствует о полном принятии стороны работающих граждан судами. Они, как правило, удовлетворяют исковые заявления по такому вопросу в полном объеме.
Чтобы избежать вероятных сложностей, сотрудник, получивший сведения об отказе в увольнении, должен руководствоваться четкой инструкцией.
Подавая заявление об увольнении по собственному желанию, следует проверить наличие документов, которые могут подтвердить факт отказа работодателя. Работник может требовать от руководства организации или канцелярии зафиксировать факт получения документов.
Иным путем получения подтверждающих документов является отправление документации через почту с описью вложения и уведомлением о вручении.
Тем не менее, в такой ситуации временной отрезок отработки будет считаться с момента фактической передачи документов работодателю.
Существует ряд обстоятельств, при которых можно уйти с работы без отработки. Например, в случае нарушения работодателем прав работника, зафиксированных статьей 80 Трудового кодекса РФ.
Помимо этого, краткосрочные трудовые соглашения, а также испытательный срок могут иметь более сжатые временные отрезки отработки.
Обратите внимание! Пребывание работника в больнице или в отпуске не лишает его возможности уволиться. Время отработки будет исчисляться без остановки и во время таких периодов. Следовательно, руководитель не имеет права препятствовать увольнению по собственному желанию, указывая на отпуск или период нетрудоспособного состояния работника.
Состав данных рапорта, представляемого начальнику
Рапорт об увольнении представляется непосредственному руководителю. В документе указывают:
- Данные начальника – должность, звание, ФИО лица.
- Личные сведения – должность, звание, ФИО заявителя.
- Название документа, размещенного по центру листа.
- Просьбу о расторжении контракта и проведении полного расчета.
- Согласие либо отказ от прохождения врачебной комиссии.
- Просьбу о предоставлении документов – военного билета, трудовой книжки, справки о доходах, выслуге лет, копии приказа об увольнении. Перечень требуемых документов необходимо указать в рапорте.
- Обоснование подачи рапорта – указание причины с ссылкой на статью ФЗ.
- Подпись с расшифровкой и дату составления рапорта. Предусмотрена личная оригинальная подпись заявителя.
Используется только письменная форма рапорта. Документ проходит регистрацию в секретариате.
Нужно ли соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий?
Пунктом 47 Постановления Пленума ВС РФ N 2 установлено, что если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то такой работник может быть уволен с работы при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий.
Статьей 57 Закона N 79-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном должностном соответствии;
- освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
- увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным п. 2, пп. «а» — «г» п. 3, п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ.
Увольнение за утрату доверия государственного служащего предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ. Получается, что увольнение по данному основанию не является дисциплинарным наказанием и соблюдать порядок применения такого наказания не нужно. Однако это не так, и вот почему.
Федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Законом N 79-ФЗ, поэтому согласно рекомендациям, указанным в Постановлении Пленума ВС РФ N 2, соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий необходимо.
Обратите внимание! Если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, совершены гражданским служащим не по месту службы и не в связи с исполнением им должностных обязанностей, увольнение не будет мерой дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 57 Закона N 79-ФЗ).
Принято решение уволить
В Законе N 79-ФЗ не определен общий порядок прекращения служебного контракта. Напомним, в силу ст. 73 Закона N 79-ФЗ неурегулированные вопросы регламентируются нормами ТК РФ. В частности, ст. 84.1 ТК РФ устанавливает общий порядок оформления прекращения трудового договора работодателем, соответственно, указанный порядок будет применим и к отношениям на госслужбе.
Из ч. 2 ст. 33 Закона N 79-ФЗ следует, что прекращение служебного контракта с гражданским служащим, освобождение его от замещаемой должности и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа (приказом или распоряжением), с которым служащий должен быть ознакомлен под роспись. Если акт об увольнении невозможно довести до сведения госслужащего или он отказывается от ознакомления, в акте необходимо сделать запись об этом.
Днем увольнения является последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, за исключением случаев, когда он фактически не работал, но за ним сохранялась должность.
Обращаем ваше внимание на то, что увольнение с гражданской службы в период временной нетрудоспособности или отпуска по рассматриваемому основанию не допускается (ч. 3 ст. 37 Закона N 79-ФЗ). Это подтверждает и судебная практика.
Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 15.02.2008 М., проходивший службу в ФССП по Березовскому району Красноярского края в должности старшего судебного пристава и уволенный по п. 4 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ (совершение виновных действий гражданским служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя), был восстановлен на работе.
Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что увольнение истца 07.11.2007 произведено представителем нанимателя в период его пребывания в отпуске с 15 октября по 2 декабря 2007 г., что подтверждается приказом о предоставлении М. очередного отпуска. При этом согласие работника на его отзыв из отпуска в соответствии с требованиями ст. 125 ТК РФ (подлежащей применению в связи с тем, что правила отзыва работника не урегулированы Законом N 79-ФЗ) представителем нанимателя получено не было.
В день увольнения представитель нанимателя обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.
По письменному заявлению гражданского служащего представитель нанимателя также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с его гражданской службой.
Какую же запись необходимо сделать в трудовой книжке? Запись в трудовой книжке об основании и причине увольнения гражданского служащего с гражданской службы должна производиться в точном соответствии с Законом N 79-ФЗ со ссылкой на конкретную статью, ее часть и пункт. Как правильно сформулировать причину увольнения в трудовой книжке, в Законе не сказано, поэтому обратимся к Правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках», и Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.
Руководствуясь нормами указанных актов, полагаем, что запись в трудовой книжке будет выглядеть следующим образом.
N записи |
Дата | Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) |
Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись |
||
число | месяц | год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | ||
… | … | … | … | … | … |
Приволжское | |||||
межрегиональное | |||||
территориальное | |||||
управление Федерального | |||||
агентства по | |||||
техническому | |||||
регулированию и | |||||
метрологии (ПМТУ | |||||
Ростехрегулирования) | |||||
10 | 23 | 05 | 2008 | Принята на | Приказ от |
государственную | 23.05.2008 | ||||
должность | N 38-к | ||||
государственной | |||||
гражданской службы | |||||
консультанта | |||||
организационно- | |||||
правового отдела | |||||
11 | 08 | 02 | 2011 | Освобождена от | Приказ от |
замещаемой должности и | 08.02.2011 | ||||
уволена с | N 12-к | ||||
государственной | |||||
гражданской службы в | |||||
связи с совершением | |||||
виновных действий | |||||
гражданским служащим, | |||||
непосредственно | |||||
обслуживающим денежные | |||||
или товарные ценности, | |||||
дающих основание для | |||||
утраты доверия к нему | |||||
со стороны | |||||
представителя | |||||
нанимателя, п. 4 ч. 1 | |||||
ст. 37 Федерального | |||||
закона «О | |||||
государственной | |||||
гражданской службе | |||||
Российской Федерации» |
В ст. 82 ФЗ № 342 обозначены основания расторжения трудового договора с сотрудником ОВД. В их перечень входят:
- Истечение срока действия срочного контракта.
- По инициативе самого сотрудника.
- Если изменились условия контракта и сотрудник отказывается проходить дальнейшую службу по новым правилам.
- Если сотрудник решился воспользоваться правом на пенсию по выслуге лет.
- Если сотрудник ОВД не прошел аттестацию.
- Если сотрудник грубо нарушил дисциплину, в том числе в случае, когда у него есть дисциплинарное взыскание.
- Если сотрудник отчислен из образования системы МВД.
- При восстановлении на должности прежнего сотрудника.
- Из-за мероприятий по сокращению.
- Если сотрудник перестал быть в распоряжении соответствующего ведомства.
- Когда сотрудник нарушает условия прохождения контракта.
- Поступление сотрудника на работу по выборной должности, исключающей возможности проходить службу в органах внутренних дел.
- Работник не соблюдает запретов и ограничений, предусмотренных федеральным законодательством и другими нормативными актами.
- Сотрудник утратил допуск к государственной тайне.
- Когда у сотрудника возникли серьезные проблемы со здоровьем, не позволяющие находиться на службе. Если сотрудника полиции признали недееспособным или ограниченно дееспособным, то это также служит основанием для расторжения служебного контракта.
- Отказ переводиться на другое место службы.
- Если сотрудник достиг максимально возможного возраста, который позволяет ему находиться на государственной службе. Максимальный возможный возраст нахождения на службе для лиц, имеющих генеральское звание, составляет 60-65 лет. Предельный возраст полковника полиции может составлять 55 лет. Для сотрудников ОВД с остальными званиями предельный срок службы составляет 50 лет. При положительной аттестации работника и хорошем состоянии здоровья, подтвержденном врачебной комиссией, с сотрудником может быть заключен новый контракт, но на срок, не превышающий пяти лет.
Причиной расторжения контракта с сотрудником ОВД также считаются:
- подложные документы, которые сотрудник предоставил в момент трудоустройства;
- утрата гражданства РФ;
- получение гражданства (подданства) иностранного государства;
- при призыве на военную или альтернативную гражданскую службу;
- своим поступком порочит государственную службу;
- утрачивает доверие ведомства, которому непосредственно подчиняется;
- заключается под стражу (служебный контракт расторгается с момента ареста подозреваемого). Трудовые отношения с осужденным сотрудником ОВД прекращаются с момента вступления в силу судебного решения.
Увольнение сотрудника по утрате доверия выполняется:
- если работник ОВД не предпринял мер, направленных на то, чтобы уладить конфликт интересов;
- когда сотрудник не предоставил декларацию о своих доходах и заработке членов семьи.
Карьера в правоохранительных органах для гражданина может закончиться:
- если он или члены его семьи не соблюдают запреты, предусматривающие открытие банковских депозитов за границей;
- когда сотрудник занимается предпринимательской деятельностью, оказывает юридическим лицам услуги на платной основе либо входит в правление коммерческих организаций.
Комментарий специалиста
Каменский Юрий
Юрист
Стороны также вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон. Для этого достаточно оформить уведомление, которое должны подписать руководитель и сам сотрудник.
Заболевания, из-за которых сотрудника могут уволить из МВД:
- ухудшение зрения или полная слепота;
- сердечно-сосудистые болезни;
- венерические заражения (сифилис, гонорея);
- ВИЧ-инфицирование;
- опухоли злокачественного характера;
- абсолютная глухота;
- болезни мочевыводящего органа;
- травмы, приведшие к изменению костных элементов организма и их дефектам;
- туберкулез;
- болезни дыхательных органов, затрудняющих дыхание;
- психическое нездоровье человека (шизофрения);
- инвалидность 1-й группы.
Какие выплаты положены
Когда происходит увольнение сотрудника полиции со стажем свыше 20 лет, ему выплачивают сумму в размере 7 окладов. Если у полицейского недостаточно выслуги лет, он все равно имеет право на материальную поддержку. В этом случае выплате подлежит сумма, равная 2 окладам. Это регламентируется положениями ст. 3 ФЗ-247 от 19.07.2011. Денежная поддержка не полагается служащим ОВД, уволенным по таким причинам (п. 8 упомянутой статьи):
- несоблюдение правил трудового распорядка;
- утрата доверия;
- нарушение пунктов контракта;
- за проступок, который задевает честь полицейского;
- осуждение сотрудника по уголовной статье;
- предоставление ложных сведений при поступлении на работу в органы внутренних дел.
Когда служащий, который уволился с полиции, имеет государственные награды, размер выплаты будет большим на один оклад.
Если сотрудник не заслужил права ухода на пенсию, в некоторых случаях он может рассчитывать на получение оклада в течение 12 месяцев. Это происходит при увольнении в следующих ситуациях:
- по медицинским показаниям;
- при наступлении предельного возраста для выхода на пенсию;
- в случае сокращения штата;
- при нарушении контракта руководством.
Кроме того, обязательной выплатой является сумма за неиспользованный отпуск.
Какие выплаты положены?
Работник МВД имеет право на полный расчет в свой последний рабочий день. Все денежные выплаты регулируются приказом МВД от 31.12.2013 года № 65.
При добровольном увольнении сотруднику МВД положены:
- Единовременное пособие, предусмотренное ФЗ 247 от 19.11.2011 года. При выслуге лет от 20 и более выплачивается 7 окладов, в остальных случаях 2 оклада.
- Зарплата и премия, пропорциональная отработанному времени за последний месяц.
- Компенсация за отпуск при необходимости.
- Премия, начисляемая за успешное исполнение обязанностей в год увольнения.
- При наличии государственной награды или почетного звания добавляется 1 оклад.
- При сокращении штатов и при увольнении по иным льготным категориям без права на пенсию дополнительно выплачивают оклад по званию в течение 1 года после сокращения.
- При расторжении контракта по негативным основаниям, вызванным действиями самого сотрудника, он теряет право на часть компенсаций.
- При особо тяжких проступках (дисциплинарные, уголовные преступления) восстановление в какой-либо должности МВД невозможно.
Причины и правила ухода из ОВД РФ
Статья 81 ФЗ «О службе в ОВД» перечисляет причины для ухода со службы.
Таких причин много, назовем основные:
- достижение возраста, предельно допустимого для работы в полиции;
- сокращение должности;
- достижение определенного возраста, при котором сотрудник имеет право уйти на пенсию;
- ухудшение состояния здоровья или выявление других противопоказаний, которые препятствуют полноценной деятельности в организации;
- истечение срока контракта;
- нарушение правил и норм трудовой дисциплины, повлекшее соответствующее взыскание;
- собственное желание;
- отчисление из ВУЗа, связанного со сферой МВД;
- потеря гражданства РФ и приобретение другого;
- результаты аттестации;
- сотрудник фигурирует в уголовном деле;
- утрата доверия;
- призыв в армию.
Контракт со служащим может быть расторгнут:
- по личному волеизъявлению работника МВД;
- по инициативе руководства;
- по соглашению сторон;
- при объективной невозможности продолжать службу.
Увольнение по инициативе сотрудника невозможно при обстоятельствах, описанных в ст. 35 ФЗ «О службе в ОВД»:
- при введении режима ЧС и ликвидации последствий;
- при военном положении;
- при контртеррористической операции.
Также вы можете ознакомиться со статьей, в которой подробно описаны все причины увольнения из МВД по отрицательным мотивам.
Можно ли уволиться без отработки?
На сотрудников МВД распространяются положения ФЗ «О службе в ОВД», а не нормы ТК РФ, где при увольнении по собственной инициативе сотрудник обязательно освобождается от двухнедельной отработки при наличии уважительных причин (зачисление в образовательное учреждение, переезд и т.д.).
Еще по теме Повышение военных пенсий с 1 апреля 2022 года
Здесь важно соблюдение одного условия, указанного в п. 4 ст. 84 ФЗ №342-ФЗ: до истечения срока обязательной отработки работник может быть уволен с разрешения руководителя.
Есть и другой вариант – расторжение контракта по соглашению сторон (ст. 83 ФЗ «О службе»), где будет заранее указана конкретная дата ухода со службы.
Иные основания для увольнения
Все этапы процедуры увольнения сотрудников МВД строго регламентированы федеральным законодательством и имеют множество нюансов.
Варианты оснований, служащих причиной расторжения контракта:
- нарушение условий служебного контракта, влекущих право его расторжения;
- совершение сотрудником действий, которые порочат статус полицейского;
- потеря сотрудником российского гражданства или получение двойного гражданства, без уведомления руководства об этом факте;
- отчисление из учебного заведения, относящегося к структуре МВД;
- уход из жизни;
- наличие родственника в статусе инвалида, который требует постоянного ухода;
- уход за ребенком родителем-одиночкой.
К независимым, от сторон трудовых отношений, причинам расторжения контракта относится:
- сокращение штата;
- реорганизация подразделения;
- медицинское заключение о прохождении ВВК, не позволяющее продолжение службы в связи с состоянием здоровья.
Каждое из оснований предусматривает конкретный порядок действий при процедуре увольнения, который должен соблюдаться обеими сторонами служебных взаимоотношений.
Можно ли уволиться, находясь в отпуске?
Конкретных запретов на увольнение в отпуске нет, но сотрудникам нужно учитывать несколько причин, по которым руководство может отказать в расторжении контракта в конкретную дату:
Причина | Пояснение |
Дата увольнения приходится на день отпуска | Нельзя увольнять работников, пребывающих в отпуске или на больничном |
Увольнение ранее истечения одномесячного срока | Если нет оснований, сотрудник должен после выхода из отпуска отработать положенное количество дней, чтобы в сумме вышел 1 месяц |
Компенсации и выплаты при увольнении из МВД по собственному желанию
Существует ряд выплат, которые полагаются сотрудникам, покидающим службу по своему желанию:
Вид | Описание |
Единовременное пособие | При выслуге 20 и более лет – 7 окладов, менее 20 лет – 2 оклада |
Зарплата | Рассчитывается пропорционально отработанному времени |
Квартальная премия | |
Компенсация за неотгулянные дни отпуска | Зависит от количества дней отдыха |
Премия за добросовестное исполнение должностных обязанностей | По итогам работы за год, в котором производится увольнение |