Монетизация льгот для пенсионеров: как их заменить на денежную выплату

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Монетизация льгот для пенсионеров: как их заменить на денежную выплату». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Программы по предоставлению льгот на пользование транспортом предоставляются как на временной основе, например, летний период, так и постоянно. Распространяются такие меры в разных объемах по различным регионам России. К примеру, в Санкт-Петербурге действует летняя программа для пенсионеров по предоставлению транспортных льгот. В период с 27 апреля по 30 октября эта категория граждан может приобрести проездные документы в северной столице со скидкой в 90%.

Виды компенсаций на проезд для пенсионеров в Москве и Московской области в 2023 году

Для лиц, вышедших на отдых в связи с достижением определенного возраста или в связи со сложными условиями труда, предусмотрены следующие виды льгот для следования в общественных видах транспорта. К ним относятся трамваи, троллейбусы и автобусы, а также в некоторых случаях электрички. Преимущества предусмотрены типов:

• бесплатный проезд в размере полной стоимости;
• скидки на действующие тарифы, льготные расценки для определенных типов пассажиров;
• снижение стоимости за счет компенсации государством части билета при приобретении их разово;
• возмещение размера льготы, если пенсионер не воспользоваться предоставленным преимуществом.

Компенсацию можно получить в виде:

• специального талона, который предъявляется при приобретении проездных билетов;
• возврат денег из бюджета при оплате проезда за счет собственных средств пенсионером.

На какие виды транспорта распространяются правительственные программы:

• воздушный – при перелете эконом-классом;
• морским – регулярными линиями при занятии каюты 4-5 класса;
• наземным общественным – автобусом общего типа либо с откидными сиденьями.
• железнодорожным – при следовании по любому направлению в плацкарте.

Правовая база по льготам на проезд для жителей Москвы и Московской области в 2023 году

Порядок получения льгот и компенсаций в связи с неиспользованным проездом предусмотрен следующими нормативными актами:

Закон №36/2006-ОЗ от 23.03.2006	Регламентирует меры социальной поддержки населения московской области.	Также установлены положения, регулирующие льготы по проезду для пенсионеров.
Закон №1/2006 от 12.01.2006 г. в редакции от 2018 года	Определяет меры социальной поддержки семей в Московской области.	Устанавливает преимущества по использованию льготного проезда.
Постановление №600/31 в редакции 2017 года	Определяет порядок получения и использования социальной карты жителя Московской области.	Содержит положения о льготах на проезд общественным транспортом для пенсионеров.

В нормативных актах дано определение понятию денежная компенсация. Под ней понимается денежное возмещение расходов. Если затраты на проезд не были понесены, то это будет льгота, предусмотренная государством. Для получения средств необходимо подать заявление в ПФР с приложением всех подтверждающих бумаг и дождаться решения. Деньги будут переведены на реквизиты банковского счета или на номер пластиковой картой, если эти сведения предоставлены при подаче ходатайства. Отказ может быть обжалован вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности или в суд. Компенсация предоставляется за период, в течение которого не использована скидка пенсионеру.

Как узнать, какие пенсионеру положены льготы

Большая часть льгот не назначается автоматически, а активизируется только после личного обращения в соответствующее учреждение. Чтобы понять, на какие льготы можно рассчитывать и получить пособие, пенсионерам стоит узнать, какие льготы в его регионе в принципе доступны. Есть несколько способов получить эту информацию.

Узнать о льготах можно на сайте ПФР или в соцзащите по месту проживания, а кроме того, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Также стоит заглянуть на сайт налоговой и Госуслуги, там немало данных о доступных льготах. Стоит проверить и ресурсы региональных властей: вероятно, там также собрана необходимая информация.

Если окажется, что пенсионеру положены льготы, которые он до этого не получал, можно написать заявление и начать пользоваться мерой поддержки от государства.

Когда бесплатный проезд не используется

Но как поступать, если пожилой человек не пользуется этой льготой? К примеру, он достиг преклонных лет и потому выходит из дома лишь для того, чтобы посидеть на лавочке, а коммуникацию с внешним миром осуществляют за него дети, внуки, в крайнем случае социальные работники. Или же он, напротив, ведет активный образ жизни, но пользуется общественным транспортом лишь время от времени, потому что ездит куда нужно на личной машине. Значит ли это, что положенная ему компенсация пропадает зря?

Ничего подобного — в большинстве городов и регионов утверждены правила, позволяющие получить компенсацию за проезд натурой. А это не такие уж маленькие деньги для пожилого человека.

• к примеру, льготный билет московского пенсионера стоил в 2021 году 415 рублей в месяц (с включением всех видов транспорта кроме такси);
• в Санкт-Петербурге он обходится в целых 645 рублей, при этом с Нового года он должен подорожать примерно на 4%;
• в Новосибирске, претендующем на звание третьей столицы России, льготный проездной будет стоить с 1 января 2023 года около 220 рублей;
• в Казани льготный проездной стоит более 520 рублей, а с Нового года подорожает еще на 20 рублей.

Примеры предоставления льгот

Пример № 1. На территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области многие пенсионеры пользуются транспортными льготами. Сущность такой льготы: с мая по октябрь существует скидка на проезд на городском транспорте в размере 90%. Для пенсионеров Ленинградской области предоставляется скидка 85% в любое время года при передвижении на поезде.

Пример № 2. У пенсионеров на территории Москвы и Московской области действует льгота бесплатного проезда в пригородных поездах с 01.08.2018. Для этого оформляется и предъявляется социальная карта. Такая карта предоставляется в кассу при приобретении билета для получения льготы. Просто показать пенсионное удостоверение будет недостаточно для получения льготы на проезд.

Как оформляется компенсация для региональных льготников

К категории льготников по региону относят:

• трудовые ветераны;
• рабочие тыла;
• лица, которые были реабилитированы;
• ветераны военной службы.

В таблице ниже представлены различные варианты отказа.

Варианты отказа (описание ситуации)	Процедура обращения
При отказе от бесплатного проезда в первый раз	Подается заявление в органы до 01.10.2021 года
В текущем году: пользование, в будущем: отказ от бесплатного проезда
В текущем году: отказ, в будущем году: тоже отказ	Обращаться в отделение не следует, так как отказ от льготы продлевается автоматически
В текущем году: ездили бесплатно, в будущем: отказ	Заявление принимаются до 01.10.2021 года

Как воспользоваться правомочием на бесплатный проезд в электричках

С 1-го августа 2018-го года появились новые льготы проезда пенсионерам в Москве – теперь они могут на бесплатных началах ездить еще и на пригородных поездах.

Все, что нужно, чтобы осуществить проезд на электричке для пенсионеров – это иметь соцкарту москвича. Однако, в отличие от поездок на городском транспорте и метро, для реализации права на безвозмездный проезд в пригородных ж/д поездах, нужно оформить разовый билет.

Оформить его можно в кассе пригородного железнодорожного вокзала при предъявлении:

1. соцкарты москвича;
2. документа, удостоверяющего личность.

После оформления первого пригородного билета последующие можно будет оформлять уже не только в кассах, но и в автоматах.

Законодательное обоснование

Статистика показывает, что в Москве уровень жизни пенсионеров довольно высок. Немаловажную роль в этом играют различные дополнительные выплаты и льготы, которые выплачивают коренным жителям столицы. Какие законы регулируют скидки для пенсионеров? Это Закон №166, который гарантирует пенсионное обеспечение всем, кто имеет право на получение социальных выплат. А также ФЗ №178, который обеспечивает социальную помощь. Этот закон регулирует доплаты к пенсии, а также дополнительные социальные услуги.

Какие льготы у пенсионеров в Москве есть помимо федеральных? Это во многом зависит от того, имеет ли пенсионер право на дополнительные выплаты. Порядок установления льгот регулирует Закон №70 города Москвы. На территории столицы действуют все федеральные привилегии, а также дополнительные. Перечень льгот зависит от нескольких факторов:

• времени проживания в столице;
• размера доходов;
• трудового стажа;
• наличия категории инвалидности;
• факта участия в ВОВ;
• факта трудоустройства на момент получения пенсии.

Кому положено возмещение расходов

Важно знать, что достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 для женщин) не является основанием для получения права бесплатно пользоваться общественным транспортом. Согласно законодательству претендовать на такую преференцию вправе:

• ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
• участники боевых действий;
• Герои России (СССР);
• репрессированные и впоследствии реабилитированные граждане;
• пострадавшие вследствие радиоактивного воздействия;
• ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
• инвалиды вне зависимости от поставленной группы нетрудоспособности;
• награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• бывшие сотрудники МВД;
• труженики тыла;
• некоторые многодетные родители;
• пенсионеры, на воспитании которых находится ребенок-инвалид;
• почетные доноры.

В регионах получить льготы на проезд или компенсацию затраченных средств люди преклонного возраста могут в размере и объеме, предусмотренных региональным законодательством. Помощь будет отличаться исходя из места проживания претендента, поскольку дотации предоставляются с учетом социальной политики и возможностей бюджета.

Обратите внимание, что в зависимости от вида транспорта, льготы могут предоставляться всем без исключения пенсионерам:

• Авиабилеты. Компании могут предлагать билеты за специальную цену для пенсионеров по определенным направлениям.
• Железнодорожные билеты. При покупке билетов на некоторые фирменные поезда пенсионерам предоставляются скидки.
• Частные перевозчики вправе устанавливать льготную стоимость для лиц пенсионного возраста.

Городской общественный транспорт

Всем пенсионерам полагаются скидки на проезд в общественном городском транспорте. Однако, во многих городах в стране, такие скидки не предусмотрены. Связано это с тем, что большинство компаний, занимающихся перевозками, являются частными. Местные власти определённых требований таким компаниям не выдвигают. Раньше существовала такая тенденция, что водитель автобуса мог по льготам провести пятерых пенсионеров, шестой должен был заплатить.

В различных городах России существуют нюансы, которые перед получением привилегий, гражданину нужно уточнить. Таковыми могут быть:

1. Пенсионер имеет право на 30 льготных поездок, а остальные могут оплачиваться в размере 50 процентов, если гражданин часто ездит на автобусах.
2. В некоторых городах льготниками являются ветераны Великой Отечественной войны.
3. Граждане могут, также, оформить через пенсионный фонд специальную карту, которая даёт право на льготный проезд в таких видах транспорта, как автобусы, троллейбусы, трамваи.

Гражданам, вышедшим на пенсию и рассчитывающим на льготы, следует помнить, что льготник – это человек, за которого плату за проезд в транспорте, а также за другие предоставляемые услуги, вносят государственные бюджеты. Поэтому, чтобы оформить льготы пенсионерам на проезд в общественном транспорте, человеку нужно обратиться в специальные инстанции с пакетом документов.

Компенсационные выплаты за проезд в общественном транспорте

Данный вид льготы является региональным. По решению местных властей компенсация пенсионерам за проезд может предоставляться в двух случаях:

• Льготник имеет право на полное возмещение. Ему назначают ЕДВ вместо проездного билета, предусмотренного для бесплатного пользования городским транспортом.
• Пенсионеру полагается скидка. Ему будут оплачивать частичную стоимость проезда. Скидки, как правило, составляют 30–80% от стоимости услуги.

Согласно Федеральному закону РФ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ пенсионер вправе отказаться от услуг соцпакета и получить ЕДВ как доплату к страховому пособию. Размер компенсации устанавливается местными властями. Он зависит от программ региональной политики поддержки малоимущих слоев населения.

Оформление ЕДВ взамен получения услуги в натуральной форме производится в управлении социальной защиты населения города. При себе следует иметь заявление о назначении денежной компенсации, гражданский паспорт РФ и пенсионное удостоверение. Срок рассмотрения документов уполномоченным органом составляет десять суток.

• 6 вещей, которые требуют уборки или чистки только раз в год
• Как получить ветерана труда в Москве
• Рассольник с перловкой и солеными огурцами — пошаговые рецепты приготовления с мясом, рыбой или овощами с фото

Сотрудник инстанции обязан уведомить заявителя о принятии положительного решения или об отказе в течение пяти рабочих дней. ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не раньше возникновения права на нее. Выплаты пенсионерам начисляются пожизненно. Получатель вправе передумать и обратиться с повторным заявлением об предоставлении услуг в натуральной форме.

Меры соцподдержки по оплате проезда на примере Кемеровской области

Вопросы льготирования по части оплаты проезда на общественном транспорте в пределах территории Кемеровской области регулирует ныне действующий областной Закон № 97-ОЗ от 28.12.2016. Настоящий нормативный акт определяет категорию льготников, которая вправе пользоваться мерами соцподдержки, а также собственно перечень предоставляемых для них льгот.

Льготная категория граждан (для примера)

Основные меры соцподдержки в Кемеровской обл.

Участники, инвалиды ВОВ (применительно ко ст. 2, 4 ФЗ РФ «О ветеранах»); работники тыла (учитывается период работы не менее полугода, начиная с 22.06.1941 по 09.05.1945); ветераны труда, боевых действий (применительно ко ст. 3, 7 ФЗ РФ «О ветеранах»); граждане, отмеченные высшими наградами (Герои Советского Союза и РФ, соцтруда и т. д.); инвалиды (дети—инвалиды); приемные родители и т. д. согласно ст. 2 Закона Кемеровской обл. № 97-ОЗ

Бесплатный проезд на следующих видах ТС: · городской наземный транспорт; · общественный автобус, следующий по маршруту пригородного (междугородного) сообщения; · водный и ж/д транспорт пригородного сообщения Помимо этого, отдельным льготникам предоставляется скидка 50 % на оплату проезда в ж/д и водном транспорте, а также в междугородних общественных автобусах Важно! К багажу указанные льготы не относятся

Воспользоваться видами соцподдержки, перечисленными в областном нормативном акте, вправе льготники, которые проживают на территории области, если законом не предусмотрено иное. Детально условия и порядок оказания соцподдержки изложены в указанном Законе № 97-ОЗ.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Гражданин РФ (проживает в Орловской области), оформил досрочную пенсию по выслуге лет. Имеет ли он право на получение единого социального проездного?

По Орловской области данный вопрос решается применительно к нормам областного правительственного Постановления № 365 от 18.10.2010 (актуальная редакция от 2020 г.). Согласно данному правовому акту ЕСПБ введен на территории области с начала мая 2015 г. На тот момент его стоимость составляла 350 руб.

На сегодня (это относится и к 2020 г.) социальный проездной выдается льготной категории граждан, которая отмечена в данном Постановлении. Все льготники получают соцподдержку от Орловской обл. К ним относятся и лица, которые досрочно получают пенсию. Следовательно, им тоже положен ЕСПБ.

Вопрос №2: Можно ли льготнику взамен ЕСПБ получить компенсацию деньгами?

Нет, такой возможности региональное законодательство не предусматривает. Социальный проездной в несколько раз снижает реальную стоимость оплаты проезда. В этом его основное предназначение. Выплата пониженной стоимости проезда сама по себе не оправдывает себя.

Оформление компенсации для региональных льготников за отказ от бесплатного проезда на примере Ступинского управления соцзащиты

Региональные льготники, которые имеют право бесплатно ездить на общественном и пригородном ж/д транспорте Московской обл., могут письменно отказаться от данной льготы. Тогда взамен им выплачивается компенсация. Региональными льготниками являются:

1. Ветераны труда
2. Работники тыла.
3. Реабилитированные лица (пострадавшие от репрессий).
4. Ветераны военной службы и т. д.

Компенсацию на основании заявления льготника оформляет Ступинское управление соцзащиты. При обращении заявителю следует предъявлять свой гражданский паспорт.

Варианты отказа (описание ситуации)	Порядок обращен льготников в управление соцзащиты
Льготник впервые отказывается от бесплатного проезда либо пользовавшийся данной льготой в 2018 г. хочет отказаться от нее в 2022 г.	Заявление нужно подавать до 01.10.2018
Льготники, которые уже отказались от бесплатного проезда ранее, и желают перенести отказ на следующий 2022 г.	Обращаться им в управление не нужно, т. к. отказ будет продлен автоматически
Льготники, которые ездили бесплатно на общественном транспорте весь 2018 г., но собираются отказаться от льготы в 2022 г.	Заявления от них принимаются до 01.10.2018

Указанными способами ежегодно оформляется отказ от льготы, ее продление либо замена на компенсацию.

Предоставление компенсации за проезд пенсионерам

Если подданный во время поездки не использует проездной, а оплачивает всю стоимость, в последующем он может рассчитывать на компенсацию. Главное условие – наличие права на льготу.

В каждом районе устанавливается свой размер преференции. В зависимости от него определяется сумма компенсации. Субъекты берут на себя оплату транспорта городского значения, это билеты на пригородные автобусы, городской транспорт.

Компенсация предоставляется в полном или частичном объеме. Данный момент определяется властями конкретного субъекта. К примеру, ветеранам труда послабления предоставляются не всеми районами.

Важно! Предельный размер льготы составляет 100%. Чаще вообще всего, такая преференция полагается гражданам (человек, принадлежащий к постоянному населению данного государства, пользующийся его защитой и наделённый совокупностью политических и иных прав и обязанностей.Также форма устного и письменного

), указанным в федеральных законах.

Размер дополнительных выплат пенсионерам в 2021 году

Бесплатный проезд во внутригородском транспорте, и в пригородных электропоездах предоставляется пенсионерам властями субъектов Федерации, или отдельных муниципалитетов. Подобная преференция имеется в большинстве регионах страны.

При проезде в транспорте пригородного и междугороднего сообщения, в границах области или республики, некоторые субъекты РФ дотируют льготные билеты.

Государственная программа субсидирования поездок касается только пенсионеров, постоянно проживающих в дальних районах страны. К ним причислены дальневосточные регионы, Крым с Севастополем, Калининградская область. Скидки для пенсионеров этих регионов составляют 25% – на авиатранспорт, и 50% – на поезда. Воспользоваться льготой вправе каждый житель удалённого региона, достигший пенсионного возраста, раз в году. Следует учитывать, что участниками программы субсидирования авиаперелётов являются не все.

Возмещению подлежит проезд и затраты на расходы (покупку билетов) на следующие виды транспорта:

• городской;
• пригородный;
• междугородний.

К данным видам относятся автобусы, маршрутные такси, трамваи, метро и троллейбусы, электрички.

Оформление прав на льготы и их использование не является обязательным. Это процесс абсолютно добровольный, пенсионер по своему желанию обращается в уполномоченные государственные органы за такой финансовой поддержкой. Отказавшись от получения льгот, человек, имеющий пенсию, получает к ней надбавку.

Поэтому каждый пенсионер должен взвесить оба варианта, учитывая, насколько часто он пользуется пригородным транспортом или имеет необходимость приобретения билетов, чтобы путешествовать по стране, навещать близких, планирует ли он бесплатный проезд в санаторий. Не все люди, вышедшие на пенсию, используют привилегии, которые дает им их статус, некоторые о них просто не знают.

Скидки пенсионерам на проезд в Москве по социальной карте в 2022 году

Оформление соцкарты для жителей Москвы на пенсионном обеспечении государства возможно при обращении с документами, удостоверяющими личность и особый статус лица. Выдача подтверждающих льготу бумаг осуществляется в МФЦ РФ. Предоставляются преимущества следующих категорий:

• свободный проезд на электричках в районе Подмосковья;
• проезд на общественном городском транспорте различных видов – метро, автобус, троллейбус без платы;
• получение выплат социального или пенсионного характера;
• оплата социального такси;
• сбережение средств в банках с начислением процентов;
• получение скидок на покупку определенных товаров и услуг.

Похожие записи:

• Налог с продажи квартиры-2023: кому и как его платить в следующем году?
• Изменения в больничных с 2023 года
• «Удобные» отношения: Что такое гражданский брак?