Кто может стать опекуном?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может стать опекуном?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Как оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетним
Шаг 1. Подготовка документов для получения заключение о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители).
Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии. По вопросам готовности субъекта Российской Федерации к предоставлению государственной услуги в электронном виде гражданам необходимо обращаться в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
В случае личного обращения в орган опеки и попечительства по месту своего жительства граждане Российской Федерации, желающие стать опекунами (попечителями), при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть опекунами (попечителями) должны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и предоставить следующие документы:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном;
б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие имеющейся или имевшейся судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также имеющейся неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
з) утратил силу.
и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации утверждена приказом Минобрнауки России от 20 августа 2012 г. N 623.
к) автобиография;
л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
В случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами «в», «г» и «л», указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанные в подпунктах «е», «и» и «л», орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).
Документы, предусмотренные подпунктами «б» — «г» принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом «д», — в течение 6 месяцев со дня его выдачи.
В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня представления документов производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. В случае представления документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии, гражданином представляются сотруднику органа опеки и попечительства оригиналы указанных документов. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) является основанием для отказа в назначении опекуна (в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном).
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее — акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Некоторые люди ошибочно полагают, что, взяв ребёнка к себе, можно за счёт его социальных выплат улучшить жилищные условия. Однако на деле пособия не хватает. Более того, попечитель ответственен за полученные средства перед законом, а сам процесс оформления имеет свои особенности:
- Из нескольких кандидатов приоритет у близких родственников.
- У ребёнка может быть только один опекун, в крайнем случае — два.
- Попечитель — обязательно здоровый, не судимый и официально трудоустроенный гражданин.
- Мнение детей с десяти лет учитывается.
- Готовящимся принять чужого малыша нужно пройти курсы.
- В дом, где живёт подопечный, будут часто приходить социальные работники с проверками.
- Опекунство — не заработок, скорее всего, пособия будет не хватать.
Дома для престарелых в Подмосковье
Сеть пансионатов для пожилых людей предлагает дома для престарелых, которые являются одними из лучших в плане комфорта, уюта и расположены в красивейших местах Московской области.
Мы готовы предложить:
- Комфортабельные пансионаты по уходу за пожилыми людьми в Москве и МО. Предложим все возможные варианты для размещения близкого Вам человека.
- Большую базу квалифицированного персонала по уходу за пожилыми людьми.
- Круглосуточный уход за престарелыми людьми профессиональными сиделками (весь персонал граждане РФ).
- Если Вы в поиске работы, мы предлагаем вакансии сиделок.
- 1-2-3-местное размещение в пансионатах для пожилых людей (для лежачих специализированные удобные кровати).
- 5-разовое полноценное и диетическое питание.
- Ежедневный досуг: игры, книги, просмотр кинофильмов, прогулки на свежем воздухе.
- Индивидуальную работу психологов: арт-терапия, музыкальные занятия, лепка.
- Еженедельный осмотр профильных врачей.
- Комфортные и безопасные условия: благоустроенные загородные дома, прекрасная природа, чистейший воздух.
Кто может быть опекуном
Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.
Опекуном может стать:
- совершеннолетний гражданин;
- полностью дееспособный;
- не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
- подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
- тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.
Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:
- судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
- страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
- лишавшиеся судом родительских прав;
- достигшим 60-летнего возраста;
- недееспособным (ограниченные в дееспособности);
- имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
- не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).
Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.
Пособие по опекунству над ребенком
Опекуну, получившему постановление об установлении опеки над конкретным ребенком, положена выплата единовременного пособия из федерального бюджета, размер которого в 2021-ом году составляет 18 886,32 руб.
Кроме того, государство оказывает ежемесячную материальную поддержку опекаемым детям в виде пособия, выплачиваемого из бюджета субъекта РФ. Размер его устанавливается в каждом регионе свой. К примеру, в Москве установлены такие ежемесячные выплаты:
- на опекаемого ребенка в возрасте до 12-ти лет – 15000 рублей,
- на ребенка старше 12-ти лет – 20000 рублей,
- на ребенка-инвалида – 25000 рублей.
Если под опекой находится 3 и более опекаемых ребенка, то каждая из указанных выплат на каждого ребенка увеличивается на 3000 рублей.
Эти средства предназначены исключительно опекаемым детям и должны тратиться только на их нужды (питание, одежда, предметы гигиены ).
В некоторых регионах предусмотрены дополнительные меры поддержки опекунов и их подопечных. Так, в Москве таким семьям предоставляется ежемесячная выплата в размере 928 рублей на покрытие коммунальных расходов, в Санкт-Петербурге — разовая субсидия при взятии опеки над ребенком-инвалидом в размере 110000 рублей.
Важным вопросом является, сколько платят за опекунство над ребенком в 2015-ом году тем опекунам, которые заключили договор о приеме ребенка в семью. Размеры этих пособий, или своеобразной заработной платы опекуна, устанавливаются также на региональном уровне. Так, в Москве установлены следующие размеры выплат:
- за опеку над ребенком младше 3-х лет – 12650 рублей,
- за опеку над ребенком старше 3-х лет – 9200 рублей,
- за опеку над ребенком-инвалидом – 25000 рублей.
Какие документы нужны для оформления опеки или попечительства
В случае, если еще нет заключения о возможности быть усыновителем (опекуном):
- паспорт;
- заявление с просьбой о назначении опекуном или попечителем;
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (не обязательно);
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования (не обязательно);
- заключение о результатах медицинского освидетельствования;
- копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);
- копия свидетельства или иного документа о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- автобиография;
- копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа ПФР или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
В случае уже наличия заключения о возможности быть усыновителем на руках:
- паспорт;
- заключение о возможности быть усыновителем;
- заявление о назначении опекуном или попечителем;
- письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами.
В какой орган обращаться для получения разрешения?
Вопросами опеки и попечительства в каждом регионе заведуют региональные органы социальной защиты населения . Например, в Ярославской области это Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии и территориальные отделы департамента, а в Москве районные отделы социальной защиты населения.
Государственная услуга по выдаче разрешения оказывается органами по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного собственника.
Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ « Об опеке и попечительстве», органы опеки и попечительства в праве требовать от заявителя предоставления персональных сведений, получать их своими силами, запрашивая в бае данных органов внутренних дел, ЗАГСов, поликлиник, других организаций. При этом, характер запроса должен касаться исключительно установления способности исполнять свои обязанности по отношению к опекаемому.
В органы опеки и попечительства, для оформления постоянной опеки, необходимо подать:
- Медицинская справка о состоянии здоровья;
- Сертификат от нарколога;
- Справку об отсутствии судимости (оформляется в любом многофункциональном центре);
- Документы, подтверждающие наличие официального источника дохода;
- Если имеется – свидетельство о заключении брака;
- Заявление по форме, установленной профильным законом;
- Автобиография в произвольной форме;
- Если опекаемый будет проживать по месту регистрации опекуна – письменное разрешение от всех зарегистрированных граждан.
Согласно ч. 2 ст. 11 профильного закона, попечитель назначается в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно от такой необходимости. Поданные документы рассматриваются в течение двух недель, в случае одобрения, заявитель получает на руки удостоверение об опекунстве. С этого момента он приобретает права и обязанности, соответствующие новому юридическому статусу.
Возможности получения региональных льгот опекунами
Большое количество льгот для людей, которые согласились быть опекунами детей, определено именно на региональном уровне. Для получения подобной и актуальной информации о региональных льготах и для их назначения следует обращаться в территориальное отделение управления социальной защиты по месту жительства.
Например, можно рассчитывать на следующие предложения:
- Получение ежемесячных выплат на воспитание ребенка;
- Получение определенной суммы для компенсации расходов по ЖКХ услугам, использованию телефона;
- Выплаты подопечным, которые обучаются очно в образовательных учреждениях;
- Ежемесячная финансовая выплата для детей, которые были подкинуты, оставлены родителями или оказались отказными;
- Выплата опекуну, который воспитывает ребенка с группой инвалидности;
- Выплата, являющаяся компенсацией, с учетом подорожания товаров и услуг.
Кроме этого, предполагается предоставление натуральных льгот:
- Опекун может рассчитывать на получение 50 процентов скидки по оплате услуг детского сада;
- Опекун может бесплатно пользоваться услугами общественного транспорта;
- Дети, которые были взяты под опеку, могут рассчитывать на бесплатное двухразовое питание в детском саду и в школе;
- Возможность бесплатного получения детского питания;
- Получение лекарств со значительной экономией до 3-летнего возраста малыша;
- Получение учебников без лишних доплат.
Таким образом, можно рассчитывать на значительную помощь со стороны государственных властей.
Особенности усыновлением и попечительством
Существуют значительные различия между этими двумя понятиями. Их нужно разграничивать, так как от этого зависит правовые отношения взрослого и ребенка.
| Усыновление | Опекунство | |
| Фамилия малыша | Возможна замена | Остается прежней |
| Устанавливают факт | Органы правосудия | Учреждение, занимающееся опекунством |
| Возраст ребенка | Любой | Моложе 14 лет (п. 2, ст. 145 СК).
Дальше, до наступления совершеннолетия оформляется попечительство |
| Мнение детей | Учитывается в возрасте старше 10 лет | |
| Связь с биологическими родителями малыша | Полное отсутствие участия (кроме финансового) | Разрешено видеться |