Льготы для ветеранов труда — надбавка, условия, получение
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для ветеранов труда — надбавка, условия, получение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Российской Федерации существует почетное звание «Ветеран труда», которое присуждают за добросовестный многолетний труд. Обладатель такого звания может претендовать на надбавку к пенсии и ряд других льгот. Об этом в четверг, 13 октября, рассказала агентству «Прайм» доцент Базовой кафедры Благотворительного фонда поддержки образовательных программ «Капитаны» РЭУ им. Г. В. Плеханова Татьяна Захарова.
Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.
Для получения звания ветерана труда требуются:
- трудовая книжка;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
- пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
- документы, подтверждающие наличие наград;
- фотография 3×4 см;
- паспорт гражданина РФ.
Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.
Кого ждут «сверхвыплаты» в 2022 году
ЕДВ является денежным пособием от государства, которая устанавливается отдельным категориям льготников. В их число включены и ветераны военных действий.
- ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
- Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
- ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
- Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.
Внимание! Если у гражданина имеется несколько возможностей получать ЕДВ (например, он является ветераном БД и у него имеется инвалидность), то он должен сам выбрать, по какой льготе получать выплату. Закон запрещает суммировать одинаковые выплаты.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
Порядок получения документа, удостоверяющего статус ветерана труда
Для получения права на оформление льгот у кандидата должен быть документ, подтверждающий соответствующий статус. При отсутствии удостоверения, необходимо следовать нижеперечисленному алгоритму:
- Подготовка пакета документов, указывающих на наличие у кандидата оснований для получения статуса (трудовая книжка, справка о стаже, ордена, медали и прочее);
- Личная явка в отдел соц. защиты;
- Составление заявления по установленному образцу;
- Передача требуемых бумаг специалисту службы;
- Ожидание периода рассмотрения, проверки и вынесения итогового решения специальной комиссией (порядка 30 дней);
- Оформление распорядительного акта о присвоении статуса ветерана труда;
- Направление уведомительного письма непосредственному заявителю (не позднее 5 дней со дня составления документа);
- Повторная явка в орган соц. защиты для получения итогового документа;
- Запрос информации о полагающихся преференциях и составление заявления на предмет их предоставления.
Как ветерану труда оформить выплаты и льготы?
Граждане подтверждают ветеранский статус «заслуженного труженика» в Пенсионном Фонде и службах соцзащиты. Паспорт, пенсионное удостоверение, заявление для получения социальных выплат подают в ПФР лично, через официальный сайт или в отделении МФЦ. Написать заявление на выплаты могут родственники (по доверенности) и законные опекуны ветерана. Обращение рассматривается в течение 30 дней.
Правила и условия присвоения ветеранского звания устанавливаются субъектом РФ. Ветераны труда на группе инвалидности, прошедшие блокаду, отечественную войну и т.д., являются федеральными льготниками. Они тоже подают заявление на компенсации и выплаты через отделение ПФР или МФЦ по месту проживания.
Льготы краевого и местного уровня оформляются через службы соцзащиты населения по месту проживания ветерана. Льготник предоставляет:
- паспорт;
- бумаги, подтверждающие статус ветерана труда;
- пенсионное удостоверение;
- трудовую книжку (копия), справку о доходах;
- квитанции, чеки для подтверждения расходов;
- социальную карту (при наличии);
- реквизиты счета.
Соцзащита рассматривает документы в срок – 10 дней. Бумаги можно направить заказным письмом, желательно с уведомлением и описью вложений. Ветеран сможет пользоваться льготами со следующего месяца после подачи заявления. При получении отказа от отдела соцзащиты необходимо подавать апелляцию в суд в течение 5 дней.
Льготы в сфере здравоохранения
Хотя Закон № 5-ФЗ выделяет отдельной строкой льготу ветеранам труда на оказание медицинской помощи, никаких специальных видов услуг в сфере здравоохранения не предусмотрено. Бесплатная медпомощь будет оказана ветеранам наравне с рядовыми гражданами, обратившимися в больницу или поликлинику. Однако федеральная льгота на протезно-ортопедическую помощь действует. Для этого применяются следующие правила:
- бесплатное протезирование включает только изготовление и установку зубных протезов, тогда как иные виды услуг нужно оплачивать самостоятельно;
- перечень медучреждений и порядок обращения за протезированием утверждается соглашениями подразделений Минздрава с региональными властями;
- даже если право на бесплатное протезирование подтверждено статусом ветерана, рассчитывать на внеочередное оказание помощи сложно (все льготники ставятся в очередь, а оформление направлений происходит по дате подачи заявлений).
Виды региональных льгот
Субъекты РФ вправе сами решать, какие льготы и в каком порядке предоставлять ветеранам труда. Поэтому выделим меры соц. поддержки, которые стандартны для большинства регионов:
- бесплатный проезд на городском общественном транспорте (может вводиться ограничение на количество бесплатных поездок);
- скидки на проезд в электричках, либо бесплатный проезд на летний дачный период;
- денежные доплаты и пособия по линии соц. защиты, либо предоставление социальных услуг на аналогичную сумму;
- дополнительные льготы в сфере здравоохранения (например, льготное выделение путевок в пределах ежегодной квоты регионального Минздрава);
- полная или частичная компенсация проезда к месту лечения или отдыха;
- предоставление льгот по лекарственным препаратам, выдача талонов на приобретение лекарств в социальных аптеках по сниженным ценам;
- предоставление льгот на приобретение продуктов через магазины-партнеры (о введении таких социальных программ нужно уточнять в отделе соц. защиты);
- иные виды льгот и преимуществ.
Размер и расчёт преференций
Размер начислений заслуженному пенсионеру сообщается после посещения органов социальной защиты. Компенсация обычно отражается в квитанции.
Человек, не знающий о том, что ему положено возмещение за ЖКУ, получать скидку не будет.
В большинстве субъектов страны размер компенсации на квартплату составляет 50%. Расчёт преференций зависит от нескольких факторов:
- Количество жильцов, прописанных в квартире.
- Количество совместно проживающих людей, которым положена дотация.
- Размер жилой площади на каждого жильца.
- Региональные коэффициенты, действующие при отсутствии газовых, световых, водяных счётчиков.
Как рассчитывается льгота на ЖКХ ветерану труда
Нормы размера денежного возмещения определяются властями субъекта, а порядок возврата средств – федеральным законодательством.
Компенсация предоставляется ежемесячно на одно жилое помещение исходя из фактического потребления коммунальных услуг в пределах установленных нормативов. В случае отсутствия в жилом помещении приборов учета расчет производится на основе утвержденных в субъекте нормативов потребления.
При расчете учитываются количество проживающих на одной территории с заявителем, количество льготников, объем услуг, тарифы, площадь жилого помещения и т.д. Основной критерий – площадь, которую занимает ветеран.
Порядок расчета выглядит следующим образом: фактические понесенные расходы умножаются на размер установленной в субъекте льготы. Если размер рассчитанной компенсации превышает величину, полученную при расчете по тарифам и нормативам потребления, то компенсация назначается исходя из расчета по нормативам.
Размер уже установленной компенсации может меняться. Она будет пересчитываться в следующих случаях:
- при изменении состава семьи;
- при изменении основания выплаты (например, признания лицом инвалидом);
- при обнаружении недостоверности предоставленных сведений;
- при изменении места жительства ветерана;
- при наступлении иных обстоятельств, влияющих на объем выплаты.
При каких условиях полагается компенсация?
Разработано информационное оповещение по единой госсистеме. Там размещают всю важную информацию относительно действующих льгот. Там описываются условия их получения для каждой из категорий граждан.
Внесение корректировок – право местных органов власти. Исполнение законов – обязанность территориальных органов по защите населения.
Если гражданин получил почётное звание «ветерана труда», то компенсацию выдают при соответствии таким условиям:
- Дотация оформляется, получается только на место проживания.
- Не учитывают, у кого есть статус.
- Доплата к пенсии ежемесячно и компенсация не привязаны одна к другой напрямую.
- Если есть долги за услуги ЖКХ – заключают соглашение на поэтапное погашение. Или долг выплачивается сразу.
Назначение происходит исключительно с заявительным порядком. То есть, для получения и оформления преференций гражданин сам обращается к органам социальной защиты, администрации.
Участие органов защиты предполагает выполнение таких действий:
- Составление заявления, передача его соответствующему органу власти.
- Открытие специального банковского счёта, для перечисления компенсации. Сбербанк для решения вопроса подходит лучше всего.
- Подготовка документов, при помощи которых оформляют льготу. Обычно требуют свидетельство, подтверждающее статус ветерана труда. Не обойтись без паспортов и квитанций на оплату коммунальных услуг.
- На рассмотрение всех документов вместе с заявлением отводят до 10 дней. После этого орган должен принять решение о том, нужно ли назначать льготу.
После положительного решения компенсацию перечисляют к началу следующего месяца.
Чтобы получать льготу по оплате ЖКХ, пенсионер должен для начала посетить местное отделение социальной защиты и написать соответствующее заявление.
Кроме того, нельзя обойтись без следующих документов:
- любого свидетельства, подтверждающего право на принадлежность к льготной категории граждан;
- свидетельства о праве на жилое помещение или договора аренды;
- актуальных квитанций на оплату коммунальных услуг;
- справки, подтверждающей отсутствие просроченных платежей;
- документа, содержащего информацию о численном составе семьи;
- справки об уровне дохода каждого члена семьи.
В связи с тем, что российское законодательство регулярно меняется, а политика каждого отдельно взятого региона может быть индивидуальной, нужно помнить, что с полным списком необходимых документов можно ознакомиться только в отделении социальной службы или на официальном интернет-портале государственных услуг РФ.
Оформление же льготы для пенсионера-ветерана труда предполагает более простую процедуру. Так, чтобы рассчитать сумму, нужно учесть метраж занимаемой им жилой площади, сведения обо всех членах семьи и актуальную социальную норму. Полученная денежная компенсация может быть использована в отношении отопления, электричества, газа, холодной и горячей воды, а также водоотвода.
Порядок оформления льгот для пенсионера-ветерана труда значительно отличается от стандартного. Данным вопросом занимается ЖЭК. На размер субсидии не влияют следующие дополнительные данные: тип занимаемой жилплощади, полный состав семьи и т.д.
К обязательным документам при оформлении льготы относятся:
- паспорт гражданина РФ и его копия, заверенная нотариально;
- заявление в соответствии с установленной формой с просьбой о предоставлении льгот;
- пенсионное удостоверение;
- удостоверение ветерана и его копия, заверенная нотариусом;
- трудовая книжка и ее заверенная копия или соответствующая справка, в которой содержатся сведения о трудовом стаже;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий наличие звания: почетная грамота, медаль, орден, знак отличия;
- 2 фотографии (размер 3*4 см).
Основной льготой для ветеранов труда является ежемесячная скидка в 50% на оплату коммунальных услуг. Данная скидка предусмотрена во многих регионах страны, но реализуется на разных условиях.
В ряде регионов привилегия представляет собой компенсацию в виде денежных средств, которые направляются на счет льготника после оплаты им коммунальных услуг. В других регионах местные власти каждый месяц перечисляют льготникам деньги, которые идут на оплату ими услуг ЖКХ.
Размер компенсации рассчитывается исходя из числа лиц, проживающих в квартире вместе со льготником. Если в семье оба супруга имеют соответствующий статус, то каждый месяц они будут оплачивать только половину начисленных им коммунальных услуг. Льгота не касается тех членов семейств, кто не имеет статус ветерана труда. Они оплачивают услуги ЖКХ в общем порядке без предоставления скидки.
Особенность льготы в том, что она рассчитывается по отдельно взятой квитанции. Скидка в полцены распространяется на следующие виды услуг ЖКХ:
- электричество;
- горячая, холодная вода;
- газ.
Размер и расчет льгот
Местные власти перечисляют компенсацию на личный счет ветерана. Возможно оформление в виде денежных выплат каждый месяц. Скидка предоставляется по коммунальным платежам в размере 50%. Она рассчитывается на количество льготников, проживающих совместно.
Если оба супруга ветераны труда, то они будут платить за коммуналку половину от общей начисленной суммы. Другие члены семьи оплачивают полную стоимость, без льгот.
Для расчета суммы компенсации на одного пенсионера учитывается:
- метраж жилой площади;
- социальная норма, положенная на человека;
- количество ветеранов, проживающих в одной квартире;
- показания установленных счетчиков;
- сведения о родственниках, зарегистрированных вместе с пенсионером.
Примерный расчет льготных платежей
Чтобы лучше понять сам принцип, по которому выводится сумма денежного возмещения, рассчитаем льготы для региона со следующими расчетными лимитами.
Лимит площади для одного проживающего: 33 кв.м;
Для двух проживающих:42 кв.м;
Для трех и более:18 кв.м.
Вначале рассмотрим такой случай: проживание на жилплощади одинокого ветерана, который является собственником помещения. Платежи ежемесячно начисляются в следующем объеме:
- текущее обслуживание — 1 тыс. руб.;
- отопление — 1, 5 тыс. руб.;
- электроэнергия — 700 руб.;
- газ — 100 руб.;
- вода – 500 руб.;
- водоотведение — 700 руб.
Итого: 4500 рублей.
Учтем при расчете льготу, предоставленную ветерану (50%):
- 1000 руб. /60 кв.м. × 33 кв.м. × 50% = 275 руб.;
- 1500 руб. × 50% = 750 руб.;
- 700 руб. × 50 % = 350 руб.;
- 100 руб. × 50% = 50 руб.;
- 500 руб. × 50% = 250 руб.;
- 700 руб. × 50% = 350 руб.;
В целом при применении льготы получается сумма в 2025 рублей.
В настоящее время звание ветерана труда присваивается гражданам, которые имеют большой стаж. При этом у лица должны быть государственные и ведомственные награды.
Данные лица имеют право на такие федеральные привилегии:
- безвозмездное получение медицинской помощи при обращении в любой медицинский центр;
- участие в программе, связанной с улучшением жилищных условий;
- предоставление скидок на оплату жилого помещения;
- льгота в размере половины стоимости услуг жилищно-коммунального сектора;
- предоставление медикаментов по сниженным ценам или бесплатно.
Несмотря на то, что в стране сложилась нестабильная обстановка в экономическом плане, Правительство Москвы стремится оказывать поддержку незащищенным слоям населения, в том числе ветеранам труда.