КС-17. Акт о приостановлении строительства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС-17. Акт о приостановлении строительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исключение составляет лишь случай, когда изменения в техническую документацию, не меняющие характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ, были в одностороннем порядке внесены заказчиком, в результате чего стоимость работ повысилась в пределах 10% от ранее согласованной в сметной документации цены (п. 1 ст. 744 ГК РФ).
Уведомление о приостановке работ в случае невозможности продолжения работ
Работы, производимые при реализации подрядных отношений, часто носят сложный или длительный характер. В процессе их выполнения может выясниться наличие существенных для получения результата и его качества обстоятельств, указанных в ст. 716 ГК РФ:
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
- материалы, техника, документация, относящиеся к порядку выполнения действий, сама вещь, переданная для изменения ее характеристик, не могут быть по тем или иным причинам использованы в процессе работ (например, они более низкого качества, чем требуется, или не подходят по техническим причинам);
- данные заказчиком указания о способе организации производственного процесса могут привести к серьезным негативным последствиям;
- возникли иные существенные обстоятельства, которые могут повлиять на прочность или годность создаваемого объекта или же приведут к тому, что заказ не будет выполнен вовремя.
КС-17. Акт о приостановлении строительства
КС-17. Акт о приостановлении строительства – это документ, который применяется для письменного свидетельствования факта приостановления строительства (консервации или полного его прекращения). Акт служит основой для окончательного расчета между заказчиком и исполнителем строительных работ после того, как заказчик получил окончательное решение и приостановлении строительства. Форма бланка акта по форме КС-17, как и по форме КС-10, – унифицированная, составленная согласно действующему законодательству РФ с кодом по ОКУД 0322010.
Бланк документа состоит из «шапки9raquo;, лицевой и оборотной стороны, на которых данные представлены в табличной форме, а также заключительных реквизитов. Оборотная сторона практически идентична с лицевой и содержит строку, отображающую общую стоимость строительного объекта по акту. Документ содержит следующие данные:
- наименование, контактные данные инвестора, заказчика и подрядчика;
- наименование и адрес строительного объекта;
- номер и дата составление договора подряда;
- номер и дата составления акта о приостановлении строительства;
- наименование, номер и дата документа, являющегося основанием-разрешением на строительство;
- номер и дата документа, являющегося основанием для приостановления строительства.
На оборотной стороне, в конце акта, ставятся подписи руководителей, уполномоченных лиц или законных представителей, а также главных бухгалтеров всех сторон. Документ должен быть также скреплен их печатями. В случае если существует необходимость приостановления строительных работ на срок более шести месяцев, согласно п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, заказчиком или застройщиком должна быть обеспечена консервация объекта капитального строительства.
Согласно действующему законодательству, в случае необходимости, в акт могут быть внесены дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты, предусмотренные формой, должны оставаться без изменений. Внесение дополнений должно сопровождаться организационно-распорядительным документом организации. Акт составляется в количестве экземпляров, необходимом для каждой из сторон. Как правило, один экземпляр передается подрядной организации, второй – застройщику или заказчику, третий – инвестору по его требованию. После осуществления окончательных расчетов между сторонами документы помещаются каждой из них в архив бухгалтерии с целью дальнейшего хранения.
Уведомление о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты: бланк и образец
Работники вправе прекратить работу, если задержка зарплаты более 15 дней. При этом сумма задолженности и наличие или отсутствие вины работодателя значения не имеют (п. 57 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Приостановить работу сотрудник может в любой день после невыплаты зарплаты более 15 дней, то есть как на 16-й день, так и позже (п.
2 письма Минтруда России от 25 декабря 2013 г. № 14-2-337). Подробнее об этом см.
«Приостановка работы в связи с невыплатой зарплаты». Сроки выплаты зарплаты по ТК РФ Сроки для зарплаты работодатель должен прописать в одном из внутренних документов:
- в коллективном или трудовом договоре;
- Правилах трудового распорядка.
Но в любом случае организация не вправе устанавливать сроки позже законных:
- 30-е число текущего рабочего месяца – для аванса;
- 15-е число следующего за отработанным месяца – для окончательного расчета.
Если день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздничным днем, выдать зарплату работодатель должен накануне.
Отпускные работодатель обязан выплатить за три дня до начала отпуска. Основание – статья 136 Трудового кодекса РФ. Далее приведем пример уведомления работодателя о том, что работник прекращает работу в связи с задержкой или невыплатой заработной платы.
Образец был составлен и передан работодателю в 2019 году.
Для чего используется акт КС-17
С помощью акта о приостановке строительства представитель заказчика и подрядной организации выражают свое взаимное намерение временно остановить производимые строительные работы на конкретном объекте. Акт заверяется подписями обеих сторон и поясняет причины приостановки, а также стоимостные показатели относительно планируемых трат на строительные работы и фактически произведенных на момент приостановки работ.
После подготовки рассматриваемого акта участникам приостановленного процесса строительства следует приступить к реализации последующего этапа, подразумевающего определение полного комплекса работ, связанного с осуществлением мер, направленных на консервацию объекта.
Особое внимание уделяется определению затратной составляющей, взаимосвязанной с процессами после приостановки работ (организацией охранных мероприятий на «замороженном» объекте, закупкой материальных ценностей и пр.) Подготовка акта КС-17 может подразумевать как сам процесс расторжения отношений, так и их временное прекращение.
Правовая основа направления уведомления о приостановке работ по договору подряда
В статье 716 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика: 1. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 2. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства. 3. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.
Что представляет собой форма КС-17
Форма КС-17 включена в один из альбомов Госкомстата, который был утвержден постановлением ведомства от 11.11.1999 № 100. На основании этой формы составляется акт о приостановлении строительства (посредством консервации либо полной отмены строительных работ). Подобная необходимость может возникнуть у строительной компании по разным причинам: в силу недофинансирования, кризисных явлений, административного фактора.
Документ КС-17 оформляется с целью подтверждения того, что в строительный проект был вложен определенный объем денежных средств, которые были направлены на выполнение работ в рамках данного проекта. Впоследствии он становится одним из ключевых оснований для истребования подрядчиком с заказчика (либо заказчиком с инвестора) денежных средств в счет компенсации понесенных расходов.
Акт по форме КС-17 составляется заказчиком строительного проекта, как только он или инвестор примут решение о консервации стройки либо прекращении работ.
Он также может оказаться полезен и при расконсервации строительного проекта. Дело в том, что заказчику и подрядчику, которые вновь приступают к работе, может понадобиться сверить текущее состояние инфраструктуры с тем, что было зафиксировано на момент приостановления строительства. Вполне может оказаться, что за период простоя те или иные результаты выполненных работ (например, построенный фундамент или проложенные кабели) придут в негодность и их монтаж придется осуществлять еще раз. Для такой сверки форма КС-17 — один из самых удобных источников.
О том, как происходит начисление амортизации по расконсервированному основному средству, читайте в материале «Какой выбрать метод начисления амортизации в налоговом учете?».
На практике крайне важно знать и понимать, какое юридическое значение имеет акт формы КС-17. Поэтому отметим его основные особенности:
- акт не применяется в качестве первичного учетного документа для целей ведения бухгалтерского учета;
- ведение первичного «строительного» учета по унифицированным формам (в том числе КС-17) распространяется на юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности;
- акт может оформлять не только непосредственно приостановление строительства, то есть его консервацию, но и прекращение строительных работ;
- если на стройке работает несколько подрядчиков, акт КС-17 нужно оформить по каждому из них (т. е. сколько договоров подряда, столько и актов).
На основе составленного по форме КС-17 акта участники строительного процесса могут приступить к следующему этапу – составлению перечня работ по консервации и соответствующих затрат, непосредственно связанных с приостановлением стройки и сопутствующими действиями (например, организацией охраны, закупкой материалов и пр.).
Составление акта о приостановлении строительства может влечь за собой не только расторжение либо «замораживание» отношений по договору строительного подряда. Как правило, автоматически возникает право требовать предоставления финансирования в рамках инвестиционного договора (если в стройке фигурирует инвестор). В любом случае, по закону, консервация объекта сама по себе не влечет прекращение отношений в рамках договора строительного подряда.
Внимание
Гражданский кодекс не связывает консервацию непременно с окончательным прекращением договорных отношений. В связи с этим в договоре подряда сторонам следует предусмотреть порядок его прекращения в случае возможной консервации создаваемого объекта.
Постановлением Госкомстата России (сейчас – Росстат) от 11 ноября 1999 г. № 100 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ. В данном нормативном документе приведены важнейшие и широко применяемые формы первичных учетных документов, связанные со строительством, в том числе капитальным. В постановлении Госкомстата также содержатся указания по применению и заполнению приведенных форм.
Так, утверждена унифицированная форма № КС-17, которая именуется «Акт о приостановлении строительства». Оформить приостановление строительства необходимо именно этим документом.
Акт состоит из «шапки», лицевой и оборотной стороны и заключительных реквизитов. Обе стороны документа практически идентичны. На оборотной стороне лишь присутствует дополнительная строка «Всего по акту».
На основе составленного по форме КС-17 акта участники строительного процесса могут приступить к следующему этапу – составлению перечня работ по консервации и соответствующих затрат, непосредственно связанных с приостановлением стройки и сопутствующими действиями (например, организацией охраны, закупкой материалов и пр.).
Составление акта о приостановлении строительства может влечь за собой не только расторжение либо «замораживание» отношений по договору строительного подряда. Как правило, автоматически возникает право требовать предоставления финансирования в рамках инвестиционного договора (если в стройке фигурирует инвестор). В любом случае, по закону, консервация объекта сама по себе не влечет прекращение отношений в рамках договора строительного подряда.
Внимание
Гражданский кодекс не связывает консервацию непременно с окончательным прекращением договорных отношений. В связи с этим в договоре подряда сторонам следует предусмотреть порядок его прекращения в случае возможной консервации создаваемого объекта.
Для чего используется акт КС-17
С помощью акта о приостановке строительства представитель заказчика и подрядной организации выражают свое взаимное намерение временно остановить производимые строительные работы на конкретном объекте. Акт заверяется подписями обеих сторон и поясняет причины приостановки, а также стоимостные показатели относительно планируемых трат на строительные работы и фактически произведенных на момент приостановки работ.
После подготовки рассматриваемого акта участникам приостановленного процесса строительства следует приступить к реализации последующего этапа, подразумевающего определение полного комплекса работ, связанного с осуществлением мер, направленных на консервацию объекта.
Особое внимание уделяется определению затратной составляющей, взаимосвязанной с процессами после приостановки работ (организацией охранных мероприятий на «замороженном» объекте, закупкой материальных ценностей и пр.) Подготовка акта КС-17 может подразумевать как сам процесс расторжения отношений, так и их временное прекращение.
Если в отношениях фигурирует инвестор, то к нему может быть обращено требование предоставления финансового ресурса, обозначенного рамками инвестиционного контракта.
В соответствии с законодательными положениями процесс консервации не подразумевает прекращение контрактных отношений в области строительства объекта, поэтому сторонам заранее в договоре рекомендовано предусмотреть порядок действий в случае приостановки строительного процесса.
На практике крайне важно знать и понимать, какое юридическое значение имеет акт формы КС-17. Поэтому отметим его основные особенности:
- акт не применяется в качестве первичного учетного документа для целей ведения бухгалтерского учета;
- ведение первичного «строительного» учета по унифицированным формам (в том числе КС-17) распространяется на юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности;
- акт может оформлять не только непосредственно приостановление строительства, то есть его консервацию, но и прекращение строительных работ;
- если на стройке работает несколько подрядчиков, акт КС-17 нужно оформить по каждому из них (т. е. сколько договоров подряда, столько и актов).
Основное значение акта формы КС-17 таково: заказчик (застройщик) обязан произвести окончательный расчет по приостановленному строительству с исполнителем работ (подрядчиком) на основании акта формы КС-17 и решения о консервации (об окончательном прекращении строительства).
Вообще, ситуации, когда у уполномоченного представителя заказчика (генподрядчика) возникает необходимость составить акт по форме КС-17, могут быть самими различными: отсутствие или нехватка финансирования, неплатежеспособность (банкротство) инвестора, когда строящийся объект не отвечает требованиям заказчика, организационные трудности и пр.
Закон позволяет скорректировать форму акта о приостановлении строительства под ваши нужды. Это прямо вытекает из Порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации, который утвержден постановлением Госкомстата России от 24 марта 1999 г. № 20.
При необходимости в форму КС-17 можно вносить дополнительные реквизиты. При этом все заранее установленные реквизиты должны остаться без изменения, в том числе код, номер формы, а также само наименование акта. Удалить отдельные реквизиты из формы акта нельзя. Если нет необходимости в их заполнении – ставьте прочерки.
Каждое изменение формы КС-17 (включение нового реквизита и пр.) должно быть оформлено организационно-распорядительным документом организации (приказом и т. п.). Если этого не будет сделано, автоматически встает под сомнение юридическая сила такого акта, то есть его действительность.
Формат бланка акта формы КС-17, который приведен в постановлении Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100, носит рекомендательный характер. Для удобства заполнения и обработки необходимой информации его можно изменять: расширить или сузить графы и строки, включить дополнительные строки (в том числе свободновисящие) и вкладные листы.
На практике крайне важно знать и понимать, какое юридическое значение имеет акт формы КС-17. Поэтому отметим его основные особенности:
- акт не применяется в качестве первичного учетного документа для целей ведения бухгалтерского учета;
- ведение первичного «строительного» учета по унифицированным формам (в том числе КС-17) распространяется на юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности;
- акт может оформлять не только непосредственно приостановление строительства, то есть его консервацию, но и прекращение строительных работ;
- если на стройке работает несколько подрядчиков, акт КС-17 нужно оформить по каждому из них (т. е. сколько договоров подряда, столько и актов).
Основное значение акта формы КС-17 таково: заказчик (застройщик) обязан произвести окончательный расчет по приостановленному строительству с исполнителем работ (подрядчиком) на основании акта формы КС-17 и решения о консервации (об окончательном прекращении строительства).
Вообще, ситуации, когда у уполномоченного представителя заказчика (генподрядчика) возникает необходимость составить акт по форме КС-17, могут быть самими различными: отсутствие или нехватка финансирования, неплатежеспособность (банкротство) инвестора, когда строящийся объект не отвечает требованиям заказчика, организационные трудности и пр.
Что представляет собой форма КС-17
Форма КС-17 включена в один из альбомов Госкомстата, который был утвержден постановлением ведомства от 11.11.1999 № 100. На основании этой формы составляется акт о приостановлении строительства (посредством консервации либо полной отмены строительных работ). Подобная необходимость может возникнуть у строительной компании по разным причинам: в силу недофинансирования, кризисных явлений, административного фактора.
Документ КС-17 оформляется с целью подтверждения того, что в строительный проект был вложен определенный объем денежных средств, которые были направлены на выполнение работ в рамках данного проекта. Впоследствии он становится одним из ключевых оснований для истребования подрядчиком с заказчика (либо заказчиком с инвестора) денежных средств в счет компенсации понесенных расходов.
Акт по форме КС-17 составляется заказчиком строительного проекта, как только он или инвестор примут решение о консервации стройки либо прекращении работ.
Он также может оказаться полезен и при расконсервации строительного проекта. Дело в том, что заказчику и подрядчику, которые вновь приступают к работе, может понадобиться сверить текущее состояние инфраструктуры с тем, что было зафиксировано на момент приостановления строительства. Вполне может оказаться, что за период простоя те или иные результаты выполненных работ (например, построенный фундамент или проложенные кабели) придут в негодность и их монтаж придется осуществлять еще раз. Для такой сверки форма КС-17 — один из самых удобных источников.
О том, как происходит начисление амортизации по расконсервированному основному средству, читайте в материале «Какой выбрать метод начисления амортизации в налоговом учете?».