Ответственность за непроведение спецоценки условий труда в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за непроведение спецоценки условий труда в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно пункту 4 приложения к приказу № 699н, выявлять потенциально опасные и вредные производственные факторы может сам работодатель либо его представитель вместе с сотрудниками. Для этой задачи не нужно обращаться за услугами в стороннюю организацию.

Общий порядок спецоценки условий труда

В процессе СОУТ обязательно учитываются факторы, перечисленные в пункте 5 Приложения к Приказу № 699н:

• какие материалы, сырье, оборудование используют работники и могут ли они быть источником вредных или опасных факторов;
• каковы были результаты предыдущих исследований, производственного контроля и государственного санэпиднадзора;
• отмечались ли случаи получения травм или заболеваний сотрудников под влиянием тех или иных рабочих факторов;
• есть ли у самих сотрудников предположения о том, какие факторы на их рабочем месте могут нести вред или быть потенциально опасными для их здоровья.

По результатам СОУТ на каждое рабочее место должен составляться поверочный лист, форма которого приведена в Приложении № 1 приказа. В документе предусмотрено 8 блоков:

1. Сведения о работодателе: наименование, место нахождения и выполнения работ, название подразделения, контакты.
2. Сведения о рабочем месте: номер и наименование (специальность, должность, профессия).
3. Таблица с перечнем физических, химических, биологических факторов, тяжести и напряженности трудового процесса — напротив каждого из факторов есть слова «да» и «нет», одно из которых нужно подчеркнуть при оценке рабочего места.
4. Заключение, где ставится галочка напротив одного из результатов оценки: условия труда соответствуют нормативным требованиям или были выявлены опасные либо вредные факторы, требующие измерения и исследования с привлечением сторонней организации, имеющей лицензию на СОУТ.
5. Дата составления поверочного листа.
6. Сведения о председателе комиссии по СОУТ
7. Данные о членах комиссии по СОУТ.
8. Блок для подписи и ФИО работника, ознакомленного с документом.

Важно знать! Если в ходе оценки был выявлен хотя бы один вредный или опасный фактор, то микропредприятию нужно привлечь специализированную организацию, которая проведет СОУТ. Если нет — достаточно заполнить декларацию соответствия условий труда и в течение 30 рабочих дней со дня утверждения поверочного листа подать ее в Реестр деклараций и ФГИС СОУТ.

Рекомендованный образец декларации приведен в Приложении № 2 Приказа № 699н. В документе указывают:

• наименование микропредприятия;
• место его нахождения и осуществления деятельности;
• ИНН;
• ОГРН;
• перечень всех рабочих мест, прошедших оценку;
• номер поверочного листа, на основании которого подается декларация;
• дату подачи;
• сведения о регистрации, включая наименование органа, который зарегистрировал документ;
• подпись, фамилию и инициалы должностного лица, зарегистрировавшего декларацию.

Какие штрафы предусмотрены за непроведение специальной оценки условий труда

Примечательно то, что с изменением порядка оценки условий труда, изменяется ряд нормативных положений. К примеру, кардинальные изменения вносятся в статью 5.27 КоАП РФ. И теперь для работодателей, которые бездействуют, будет ужесточаться и дифференцироваться система штрафов и санкций. Дифференцируются, значит, подразделяются на виды. То есть, отдельный штраф за несоблюдение требований охраны труда, за непроведение СОУТ, за непроведение медосмотров, необеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ, – ред.) и т.д. Подобное разделение было сделано впервые. Ранее существовал единый вид правонарушения и размер выплат, вне зависимости от того, что совершил работодатель – нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Порядок выполнения СОУТ определен положениями федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ. Методика организации СОУТ дополнительно прописана в приказе Минтруда от 24 января 2014 года N 33н. Эти правовые акты устанавливают требования к организации работ, сроки выполнения конкретных этапов и другие параметры этой процедуры. В соответствии с действующим законодательством работодатель не вправе самостоятельно проводить СОУТ: это условие введено, чтобы избежать злоупотреблений со стороны руководителей организации – например, попыток выдать опасные или вредные условия работы за допустимые или оптимальные с целью избежать необходимости предоставления льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством для этой категории работников. Чтобы организовать проведение СОУТ, работодатель обязан обратиться в уполномоченную организацию, внесенную в особый реестр Минтруда.

За непроведение СОУТ действующим законодательством предусмотрены серьезные санкции. Они прописаны в статье 5.27.1 КоАП РФ. Нарушение порядка проведения этой процедуры также представляет собой проступок, за который нарушителю полагаются штрафы. При этом невыполнение СОУТ – это только один из видов нарушений в области безопасности работников, предусмотренных законом. В Кодексе об административных правонарушениях, кроме разделов, затрагивающих вопросы, связанные с проведением оценки условий труда, содержится целый ряд оснований для наложения штрафов и других санкций, которые применяются в случаях несоблюдения работодателями требований ОТ. В особенно серьезных случаях к виновникам могут также применяться меры уголовной ответственности.

ТРЕТИЙ ШАГ: подписание договора на выполнение спецпроверки трудовых условий

Проведением специальной оценки условий труда совместно с комиссией от организации занимаются специализированные лаборатории. Выбирать проверяющих по принципу, чьи услуги обойдутся дешевле, не стоит. В этой сфере достаточно неблагонадежных организаций и мошенников. Поиск лучше осуществлять в реестре аккредитованных лабораторий по проведению СОУТ.

Типичные ошибки в организации и проведении спецоценки условий труда

Некоторые лаборатории выполняют теоретическую оценку, опираясь на производственную документацию, изучая технические паспорта оборудования и фотоснимки рабочей среды. Выезд на предприятие они не осуществляют, предлагая скидку. Это очень плохой способ экономии.

Работники компании, которые ежедневно трудятся в условиях, которые могут оказаться на деле вредными и требующими компенсации за вред здоровью, могут подать письменную жалобу в трудовую инспекцию. Руководителю не только придется потратиться на повторную проверку, но и выплатить штраф за нарушение правил проведения СОУТ.

Типичной ошибкой может стать умышленное занижение показателей трудовой среды. В последующем работодатель сможет сэкономить на льготных выплатах. Но когда факт подлога вскроется, ответственность не заставит себя долго ждать.

Чем грозит ненадлежащая спецпроверка?

Трудовая инспекция очень легко определит нарушения в проведении СОУТ после изучения протокола оценки. Первый фактор, указывающий на низкое качество анализа условий труда и заинтересованность проверяющего в подыгрывании работодателю, класс условий труда.

Всего выделяют 4 класса.

1. Оптимальный – нет опасности для здоровья сотрудников.
2. Допустимый – неблагоприятное воздействие присутствует, но минимизируется за счет применения средств индивидуальной защиты, дополнительных перерывов на отдых, современного оснащения помещения.
3. Вредный – имеет несколько подклассов, чем выше ступень, тем вреднее процесс производства.
4. Опасный – сотрудникам полагается ранний выход на пенсию и ряд льгот.

Грамотное проведение специальной оценки условий труда с минимальным количеством погрешностей – это большие затраты времени, сил и финансов. Работодателю необходимо подготовить основательный пакет документации, учесть массу нюансов, подключить сотрудников. На деле – это важная задача, позволяющая обеспечить охрану здоровья сотрудников, минимизировать факторы вредного воздействия на организм работника, начисление денежной компенсации, позволяющей улучшить состояние здоровья сотрудника, занимающего сопряженную с риском должность.

Краткий ликбез относительно порядка проведения спецоценки позволит работодателю определиться с самым ответственным моментом. Будет ли он участвовать лично при выполнении СОУТ или доверит столь важную миссию своим специалистам. Делегируя часть обязанностей на сотрудника, руководитель предприятия освобождает свое время для решения других не менее важных вопросов, но рискует не получить важную информацию о своих рабочих местах. Выбор зависит от приоритетов.

Обращаясь в нашу компанию, вы получите полный спектр услуг по сопровождению специальной оценки условий труда. Специалисты обладают обширным опытом в проведении СОУТ любой сложности. Необходимая документация будет подготовлена в кратчайшие сроки, а оценка пройдет на высшем уровне.

Минтруд РФ, основываясь на положениях ФЗ № 426-ФЗ, подготовил разъяснения от 16.01.2019, в соответствии с которыми процедуру проводят все работодатели, которыми по ТК РФ являются физические и юридические лица, имеющие трудовые отношения с сотрудником. Штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2020 году грозит работодателям всех форм собственности.

Есть ряд исключений — работодателей, которые не должны проводить оценку и, соответственно, не подвергнутся наказанию (ст. 3 ФЗ-426). К таковым отнесены:

Оценку не проводят	Признаки
ИП	Нет сотрудников по найму, с которыми заключено трудовое соглашение
Привлек дистанционных работников на дому по договору ГПХ, и у них нет рабочих мест (Разъяснения Минтруда РФ от 16.01.2019)
Работодатель-физлицо или религиозная организация	Привлек сотрудников дистанционно по трудовому соглашению (ст. 3 ФЗ-426)
Работающие на дому и дистанционные работники	(ст. 3 ФЗ-426)

Кто контролирует и наказывает

Важность СОУТ чрезвычайно высока и влияет на права сотрудников, поэтому контролирующие органы наделили широкими полномочиями:

• без всяких препятствий в любое время суток проверять работодателей (при наличии удостоверения);
• запрашивать любые документы в целях исполнения контрольной функции;
• изымать образцы материалов, веществ для изучения, по итогам — формировать акт;
• направлять работодателям предписания по устранению выявленных нарушений с предложениями о наказании ответственных;
• оформлять протоколы по нарушениям, рассматривать дела по нарушениям административного характера, направлять в органы правопорядка, суд.

Все типичные ошибки специалистов по ОТ»

Главный бухгалтер должен дать полную информацию, какие в этом году нужно сдавать статотчеты. Также Росстат может прислать письмо и запросить актуальные данные за определенный период времени. Если письма не было, нужно выяснить на сайте Росстата, необходимо ли сдавать документы в этом году?

Учитывая, что есть 3 вида статотчета для предприятия, подобные фирмы могут не попасть в список Росстата. Таким образом, готовить статотчет можно каждый год, но отправлять его нужно только тогда, когда это скажет Росстат.

Вся статотчетность, которая попала в поле зрения Росстата должна заполняться отдельно по каждому подразделению, и как главный отдел предприятия, при этом не должно быть дублирования в документах.

Все неправильно заполненные данные, влекут за собой штрафные санкции.

В главном отделе предприятия, вместо ОКПО указывают идентификатор головного отделения. В Росстате можно узнать все коды для заполнения документов. Также нужно указать адреса всех подразделений и их почтовый индекс.

В конечном итоге формируется статотчет, где будет зафиксирована вся информация и если будут, то перечислят ошибки. Необходимо узнавать все данные по статотчету в бухгалтерии, именно туда должно будет прийти письмо с информацией.

Каждый год меняется бланк заполнения Формы № 1-Т, поэтому к этому вопросу нужно подойти довольно серьезно. На следующий год нужно сдавать статотчет по новой форме, согласно Приказа Росстата от 24.07.2020 № 412.

Статотчет сдается, согласно запланированной дате. Если в этот день выпал выходной, то тогда переносится сдача на следующий рабочий день.

Нельзя отправлять на сайт старые виды отчетов, сайт Росстата не примет их. Статотчет № 1-Т сдают все виды юр. лиц.

Если на предприятии главный вид – это экономическая сфера деятельности, то сдавать статотчет нужно в любом случае, однако если предприятие не попало в список сдачи документов, то тогда ничего передавать Росстат не нужно.

Форма № 7-травматизм сдается на следующий год, согласно Приказа от 22.06.2020 № 326. Подобный статотчет имеет обязательное значение, поэтому его нужно готовить, даже если на предприятии нет травматизма.

Количество людей, которые пострадали от несчастных случаев или умерли, должны быть указаны, согласно результатам расследования произошедшей ситуации. Если нельзя подать документы, так как еще проводят расследование, то тогда нужно их будет готовить в 2022 г.

Если произошел травматизм на предприятии, например, в декабре этого года, а статотчет надо сдавать 21.01.2021, но расследование еще продолжается, то тогда нужно будет готовить статотчет на следующий год.

Также многих интересуют, зачем нужно заполнять данные про травматизм если его нет. Просто надо ставить ноль в данной графе, и заполнять другую информацию, которая также очень важна.

Статотчет нужно будет составлять, согласно количеству людей, работающих на предприятии. Средняя численность работников – этот показатель, который должен предоставить работник кадровой службы или бухгалтерия для заполнения статотчета.

4 «Сведения о количестве работников и их зарплате». Подобные данные нужно соблюдать во всех статотчетах, если будут разногласия, то тогда документы не примут.

Все работники предприятия, должны работать вместе, чтобы сдать статотчет.

Статотчеты 4-ФСС сдаются бухгалтерами, но все данные должны предоставлять специалисты по ОТ, нужно четко знать сколько проведено СОУТ и какие рабочие места имеют вредные условия. Также нужно отметить, сколько пройдено медосмотров.

Данные про возмещение финансов, нужно сдавать каждые 3 месяца, после издания приказа ФСС России о возмещении. Готовить документ нужно, согласно приложению № 1 к Письму ФСС от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685.

Количество застрахованных людей, нужно узнать в бухгалтерии, а также выяснить, сколько людей работают на местах с вредными условиями труда. Необходимо проверить данные по СОУТ и провести сверку на местах.

Данные в Росстат по форме 1-Т должны быть отправлены до 21.01.2021 г. Форма № 7-травматизм до 25.01.2021.

Каждые 3 месяца сдаются документы в ФСС России, согласно, формы 4-ФСС. Специалист по ОТ, должен сообщить все данные по СОУТ, и проведенных медосмотрах. Сведения заполняются до 25 января (электронный формат) или до 20 января (бумажный формат).

После подачи такого заявления, в конечном итоге ФСС России принимает статотчет или отклоняет его.

Если ответ положительный, то готовят приказ и сумму о возмещении. За уплату данной суммы можно уменьшить оплату на соцстрахование, от получения травм на предприятии и профзаболеваний.

Если не было дано разрешение, тогда сумма платится в полном объеме. Статотчет о затратах составляются каждые 3 месяца, если подписан документ возместить средства по нарастающим итогам. Годовой документ готовится до 10 декабря. Если приказ не создан, тогда деньги оплачивать не нужно.

Опыт работ в Нижнем Новгороде и Нижегородской области

В этом разделе указаны города и районы, где мы проводили работы по данному направлению деятельности. Нажмите «География работ» или выберите этот пункт в главном меню наверху страницы, чтобы ознакомиться с опытом работ нашей организации по всем направлениям.

Год	Область	Район	Город	Вид работ
2013	Нижегородская		г.Нижний Новгород	Аттестация рабочих мест по условиям труда (закрыто)
2014	Нижегородская		г.Нижний Новгород	Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Срок действия СОУТ — 1 раз в 5 лет. Можно проводить чаще, но, если пропустить этот срок, возможно наступление административной ответственности, о которой мы написали выше. Но не всегда спецоценку проводят по плану. Иногда возникают обстоятельства, при которых СОУТ должна быть проведена во внеочередном порядке.

Итак, если ввели новые рабочие места, или изменили технологическое оборудование СОУТ проводят в течение 12 месяцев. Если же заменили применяемое сырье, или о проведении внеплановой СОУТ получено предписание инспектора ГИТ, спецоценка должна быть проведена в течение 6 месяцев. Еще одним основанием является несчастный случай на рабочем месте, произошедший из-за воздействия ВОПФ.

1. Если причиной НС является единственно грубая неосторожность пострадавшего, или виновные действия третьих лиц, то проводить СОУТ вне плана не потребуется.
2. Не нужно проводить вне очереди спецоценку, если в организации произошли реорганизационные процессы.
3. Изменение персональных данных индивидуального предпринимателя, или реквизитов юридического лица также не являются основанием для внеочередной оценки. Все это указано во второй части статьи 17 Закона о спецоценке.

СОУТ — Специальная оценка условий труда пришла на замену Аттестации рабочих мест в 2014 году. Основной целью СОУТ является выявление опасных и (или) вредных факторов на рабочих местах. Аккредитованными экспертами проводятся инструментальные замеры на рабочих местах и отнесение к классам условий труда (1 класс, 2 класс, 3 класс, 4 класс). Каждому классу полагаются свои гарантии и компенсации. К таким компенсациям относится повышение оклада, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя.

Требование об обязательном проведение СОУТ изложено в статье 212 Трудового кодекса РФ.

Работодатель обязан обеспечить:

проведение СОУТ в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Основным законодательным актом по организации и проведении СОУТ является Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ (далее — 426-ФЗ). Который был обновлен в 2020 году. Проведение СОУТ с невыполнением указаний данного ФЗ, приведет к штрафным санкциям со стороны Инспекции труда. Данный документ по большей части описывает действие Работодателя.

Второстепенным законодательным актом является Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда (далее — Приказ 33н). Разработан он для Экспертов и аккредитованных лабораторий проводящий СОУТ в организациях заказчика.

Пункт 3, статьи 3, 426-ФЗ допускает не проводить СОУТ на рабочих местах:

СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися ИП, или с работодателями — религиозных организаций

Пункт 2, статьи 8, 426-ФЗ указывает что СОУТ проводится Работодателем совместно с Аккредитованной организацией по гражданско-правовому договору. Перед заключением договора с такой организацией, обязательно запросите следующие подтверждающие документы:

• наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (пункт 2, статья 19, 426-ФЗ);
• наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации (пункт 3, статья 19, 426-ФЗ);
• аккредитация в области проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (пункт 3, статья 19, 426-ФЗ).

пункт 4, статьи 8, 426-ФЗ, указывает что СОУТ требуется проводить на каждом рабочем месте не реже 1 раза в 5 лет. Срок исчисляется с даты внесения отчета СОУТ в информационную систему ФГИС аккредитованной организацией проводящий СОУТ. В среднем, это 10 дней после даты утверждения отчета.

согласно пункту 1, статьи 17, 426-ФЗ, основанием для проведения внеплановой оценки может быть только:

Требуется провести в течение 12 месяцев после появления:

• ввод в эксплуатацию нового рабочего места;
• изменение техпроцесса или оборудования способное оказать влияние на вредные или опасные факторы;

Требуется провести в течение 6 месяцев после появления:

• НС по вине работника или профзаболевание;
• изменение используемых материалов, сырья, применяемых СИЗ способное оказать влияние на вредные или опасные факторы;
• мотивированное предложение профсоюза или работников, при замечании к проведенной СОУТ;
• предписание инспектора ГИТ при выявленных нарушениях.

За неисполнение Обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда штрафы установлены в статье 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушение	КоАП РФ	Наказание
Нарушение требований охраны труда	Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ	Предупреждение или штраф для руководителя и ИП — от 2 000 до 5 000 рублей; для организации — от 50 000 до 80 000 рублей
Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение	Часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ	Предупреждение или штраф для руководителя и ИП �� от 5 000 до 10 000 рублей; для организации — от 60 000 до 80 000 рублей
Допуск к работе без обучения и проверки знаний по охране труда, а также обязательных медосмотров	Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ	Штраф для руководителя и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей; для организации — от 110 000 до 130 000 рублей
Необеспечение работников СИЗ	Часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ	Штраф для руководителя и ИП — от 20 000 до 30 000 рублей; для организации — от 130 000 до 150 000 рублей
Повторное нарушение	Часть 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ	Штраф для руководителя — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация от года до трех лет. Штраф для ИП от 30 000 до 40 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток. Штраф для компании — от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.

Санкции за непроведение спецоценки

Провести СОУТ при образовании новой организации нужно в течение 12 месяцев с момента ее регистрации. Например, если компания зарегистрирована в январе, к следующему январю спецоценка уже должна быть проведена. По закону после этого выполнять такую операцию нужно каждые пять лет, чтобы обеспечить динамический контроль за условиями, в которых осуществляется труд работников.
Впрочем, работодатели, у которых на предприятии есть только рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда, могут упростить для себя эту задачу. Федеральный закон № 426-Фз дает им возможность оформить особую декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям. Ее необходимо подать ее в Государственную инспекцию труда. В соответствии с недавними изменениями, внесенными в законодательство, декларация не имеет ограничений по сроку действия, поэтому после ее подачи в ГИТ проводить специальную оценку условий труда на рабочих местах с оптимальными или допустимыми условиями не нужно. При этом если в компании имеются рабочие позиции с вредными или опасными условиями, для них специальную оценку нужно проводить в стандартном порядке – каждые пять лет.
Однако если в компании форс-мажорная ситуация, угрожающая безопасности персонала, декларация перестанет действовать. В соответствии с частью 5 статьи 11 426-ФЗ в список таких ситуаций входят:

• • Несчастный случай на производстве, произошедший с работником, занимающим рабочее место, указанное в декларации;
  • Выявление у одного из таких работников профессионального заболевания;
  • Нарушение государственных нормативных требований охраны труда в отношении одного или нескольких таких работников.

Кто проводит специальную оценку условий труда (СОУТ)

Закон обязывает работодателя организовать проведение спецоценки, однако запрещает выполнять ее самостоятельно. Это разрешено только специализированным компаниям, которые внесены в реестр Минтруда.Такой порядок используется, чтобы избежать злоупотреблений: не исключено, что некоторые работодатели могли бы попытаться понизить класс условий труда на местах, которые в действительности представляют опасность для здоровья работников.

Компании, проводящие оценку, могут быть внесены в реестр, только если они соответствуют нескольким обязательным критериям:

• выполнение СОУТ является для нее основным или хотя бы одним из основных видов работ в соответствии с уставными документами;
• в составе компании имеется собственная испытательная лаборатория, оборудованная необходимой аппаратурой для выполнения замеров в сфере условий труда и аккредитованная по действующему порядку. Разрешается отсутствие такой лаборатории при условии, что у компании заключен договор на предоставление таких услуг со сторонней аккредитованной организацией;
• в организации работают пять или более сертифицированных экспертов, имеющих право выполнять работы по СОУТ. При этом все они должны быть оформлены в качестве штатных сотрудников компании по трудовому договору: совместители или работники по гражданско-правовому договору не учитываются. Необходимо, чтобы хотя бы один из этих специалистов имел профильное высшее образование: профильными считаются специальности, связанные с гигиеной труда, общей гигиеной или выполнением санитарно-гигиенических обследований в условиях лаборатории.

Похожие записи:

• Порядок оформления на работу с видом на жительство
• Документы для Роспотребнадзора
• Как и куда написать жалобу на оператора Теле2?