Адвокат Астапов Максим Сергеевич
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адвокат Астапов Максим Сергеевич». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оформление согласия собственника на проживание третьих лиц отдельно не регулируется нормативными актами. Однако в связи с тем, что документ можно составить в произвольной форме, у граждан, которые прежде с этим не сталкивались, подобная задача вызывает замешательство.
Особенности оформления
Документ подтверждает, что члены семьи, проживающие в помещении, и собственники долевого имущества оповещены о прописке нового жильца и не возражают против этого. Невозможно ущемление прав других собственников, поэтому оформлять согласие нужно обязательно. Сложности возникают, если кто-либо из собственников проживает за границей, находится в армии или месте лишения свободы, так как без его письменного разрешения прописать нового жильца в помещении нельзя. Если человека нужно зарегистрировать в неприватизированной квартире, которая числится в собственности муниципалитета, потребуется следующее:
- нотариальное согласие от нанимателя и каждого совершеннолетнего жильца, зарегистрированного в помещении;
- если в доме проживают дети до 18 лет или недееспособные лица, потребуется письменное согласие родителей или опекунов;
Законы, регламентирующие постановку граждан на учёт
Само понятие регистрации, и основные нормы, регламентирующие постановку на учёт, закреплены в ФЗ №5252-1 от 25.06.1993, и подверглись некоторым изменениям в 2015 году. Правила регистрации, принятые Правительством РФ в петиции № 713 в 1995 году устанавливают пакет документов, который необходимо предоставить в паспортный стол или другие аффилированные органы МВД.
Одним из документов, необходимых для постоянной или краткосрочной регистрации по месту жительства, является заявление на прописку, оформленное по Форме № 6, согласно установленному образцу. Получение такого разрешения не требуется, если заявитель сам является непосредственным хозяином жилья.
В случае когда ему принадлежит часть жилья, он может прописать себя без получения согласия на прописку от других собственников. Но если, такое лицо желает временно или постоянно прописать своих родственников и знакомых (кроме новорождённого и собственного ребёнка до 18 лет), ему нужно будет оформить такое заявление на прописку.
Договор безвозмездного пользования жилым помещением
Тип документа: Договор безвозмездного пользования
Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.
Размер файла документа: 10,3 кб
Договор безвозмездного пользования жилым помещением заключается между двумя участниками соглашения: ссудодателем и ссудополучателем. Согласно условиям данного документа, первая сторона на безвозмездной основе должна предоставить второй стороне во временное пользование жилое помещение на оговоренный период времени. Ссудополучатель, в свою очередь, обязан по истечении согласованного срока вернуть жилье собственнику в надлежащем состоянии. При этом важно отметить тот факт, что в качестве ссудодателя может выступать не только собственник жилого помещения, но и другое лицо, действующее по поручению собственника.
Что касается сроков действия соглашений подобного рода, то в данном вопросе следует учитывать общие правила о договоре аренды. В том случае, если в документе не отображается конкретный временной интервал, соглашение по факту является заключенным на неопределенное время.
В документе необходимо описать жилое помещение, предоставляемое ссудополучателю во временное пользование (в т.ч. нужно указать его местоположение, адрес, номер квартиры или комнаты, этаж и т.п.). В качестве приложений и сопутствующих документов при составлении договора могут использоваться следующие «бумаги»: кадастровый паспорт, опись передаваемого имущества, копия свидетельства о госрегистрации права, акт приема-передачи имущества и недвижимости, дополнительное соглашение, а также протокол разногласий и их согласования.
Правовое регулирование вселения
Ст.40 Основного Закона государства закрепляет за любым человеком преференцию на кров и гарантирует ее защиту.
Нормы ГК РФ, касающиеся защиты интересов жильцов, процедуры заселения:
- Ст.292 фиксирует прерогативы членов семьи собственника на беспрепятственное пользование домовладением, а также обеспечивает защиту жилищной преференции несовершеннолетних детей, находящихся под опекой, при отчуждении недвижимости.
- Ст.679 содержит безусловную преференцию нанимателя по договору соцнайма на регистрацию и проживание его детей в предоставленном жилье.
- Ст.247 констатирует факт владения и пользования имуществом, находящемся в долевой собственности, по соглашению совладельцев. То есть для жительства человека потребуется разрешение других жильцов.
- Ст.304 устанавливает для обладателя недвижимости возможность предъявлять требование по устранению нарушений его интересов (пример – ограничение доступа в дом со стороны родственников или квартирантов).
- Ст. 558 устанавливает возможность для ранее пребывающих и прописанных в доме лиц на эксплуатацию после его реализации.
Заявление по факту чинения препятствий в пользовании жилым помещением
При избрании судебного порядка для защиты нарушенных прав необходимо составить заявление.
В документе указывается следующая информация:
- Полное название суда, в который направляется обращение.
- Персональные данные участников разбирательства.
- Обстоятельства дела. Здесь перечисляются все факты правонарушений, место и время их совершения. Не забыть прописать о предпринятых попытках досудебного урегулирования конфликта. Предоставить доказательства обращения за помощью к правозащитным органам.
- Опись приложений. Сюда входят все сопроводительные бумаги – выписка из ЕГРН, дубликат паспорта и протоколов вызова участкового, отказ в инициировании уголовного дела.
Вселение в муниципальную квартиру через суд (исковое заявление)
Если проживающие в муниципальной квартире против вселения нового жильца, хотя он и имеет на то законные основания, правды можно добиться через суд. Во время судебного разбирательства интересы наймодателя (муниципалитета) будет представлять уполномоченный юрист.
Чтобы отстоять права на спорное жилье необходимо подать иск о вселении в муниципальную квартиру, в котором должны быть указаны:
- Личные данные заявителя, домашний адрес.
- Причина первичного выселения или прекращения проживания в спорной квартире.
- Сведения о местах проживания с момента выселения и до обращения в суд.
- Сведения об установленных фактах отказа в праве доступа в квартиру, о неоднократных попытках вселения (свидетельские показания соседей, задокументированные свидетельства обращений в полицию).
- Просьба о вселении на основании соответствующих статей ЖК и ГК.
Стандартный случай вселения из судебной практики
Вселение в муниципальную квартиру носит принудительный характер в двух случаях (чаще всего): или собственник квартиры не дает согласия на вселение, или один из зарегистрированных в квартире не дает согласия другого на регистрацию. К нам обратилась доверитель. Фабула дела такова: она расторгла брачные отношения со своим мужем. В браке рожден ребенок. В связи с материальными расходами на съем жилья и отсутствием алиментов от бывшего мужа, доверитель приняла решение вселиться в муниципальную квартиру, однако мать бывшего мужа просто не впустила ее. На данной стадии пострадавшая обратилась в наш центр. На досудебной стадии было получено постановление местного участкового инспектора, который предложил обратиться в суд. Известно, что споры о вселении в муниципальную квартиру начинаются именно с обращения о препятствиях во вселении, однако ответы на такие обращения носят достаточно стандартный характер. По завершении досудебной стадии, мы обратились в суд с требованием о вселении доверителя и ее ребенка в муниципальную квартиру. Ответчики обратились в суд со встречным требованием о снятии их обоих с регистрационного учета как утративших право пользования. В рамках суда удалось доказать, что бывший муж по программе молодая семья получил деньги на приобретение квартиры, но для этого необходимо было доказать несоответствие площади количеству на ней проживающих. С указанной целью семья бывшего мужа зарегистрировала и доверительницу, и ее ребенка в муниципальной квартире. Было ли вселение реальным или нет — вопрос спорный и нашей стороной этот вопрос не поднимался и игнорировался.
Судья Люблинского районного суда г. Москвы — Максимова (в настоящее время там не работает) приняла решение отказать в удовлетворении наших исковых требований и удовлетворила встречные исковые требования процессуальных противников. В Московском городском суде, кроме явной несуразности решения, выяснилось так же, что судья зачитала один вариант резолютивной части, а написала иной вариант, в котором наши требования в части вселения ребенка были удовлетворены (по суди эта судья чей интеллектуальный уровень мы оставляем за кадром, определила место жительства малолетнего ребенка с отцом). Московский городской суд решение отменил, дело вернулось на стадии кассационного обжалования в Люблинский районный суд, где принято к производству иным судьей и было вынесено решение: наши требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных требований отказать в полном объеме. Указанное законное решение вступило в силу после попытки его обжалования проигравшей стороной. Откровенно, ситуация стандартная, но не стандартным является поведение судьи Максимовой. Помните, таких условных «судей максимовых» не так много, но нервы на них приходится тратить. И krexit? если это будут нервы адвоката.
Порядок судебной процедуры вселения в жилое помещение
Любой жилищный спор начинается с подачи истцом заявления о вселении на жилую территорию, в котором максимально подробно и обстоятельно перечисляются препятствия, причиняемы ему, а также их достоверные доказательства. Важно учитывать ряд правил для подачи иска данной категории:
- Подсудность. Настоящие споры подсудны тому суду, где находится жилое помещение территориально, согласно административному делению населенного пункта. Например, если адрес квартиры Октябрьский район г. Екатеринбурга, то и подавать исковое заявление о вселении следует в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области. Мировые суды не рассматривают данные споры, поэтому не пытайтесь сделать так, чтобы мировая судья назначила заседание по вашему заявлению;
- Госпошлина. Данные дела не освобождают вас от обязанности оплаты государственной пошлины, оплатите 300 рублей, как за требование неимущественного характера и приложите оригинал квитанции к пакету подаваемого иска в суд;
- Доказательства. Представление доказательств является вашей обязанностью согласно ст. 56 ГПК РФ, поэтому предоставляйте письменные обращения по факту запрета доступа, конфликтов при вселении. Если ответы вы на свои обращения получить не можете или есть документы, которые Вам не предоставляют – заявляйте сразу ходатайство об истребовании. Суд на основе вашей просьбе направит судебный запрос или передаст его вам для подачи в соответствующую инстанцию;
- Решите о комплексе требований. Очень часто вселение необходимо основывать на дополнительных требованиях, например, когда речь идет о споре за ваши права на жилое помещение, ведь без удовлетворения просьбы о признании за вами прав будет проблематично удовлетворения искового требования о вселении. Более того, целесообразно также продумать дополнительные просьбы в иске об определении порядка пользования жилым помещения, обязании ответчиков передать Вам ключи или сделать определенные действия, которые будут необходимы для восстановления вашего жилищного права. Рассмотрение их одновременно с основной просьбой иска сократит вам время в ходе исполнительного производства.
Процедура вселения в муниципальную квартиру
Муниципальная квартира представляет собой жилое помещение, в которой проживают граждане по договору социального найма. К ним относятся наниматель и члены его семьи супруг, супруга, дети, родители, а также лица находящиеся на иждивении. Договор социального найма заключается с нанимателем, но лица признанные членами семьи имеют равные права по проживанию, пользованию и оплате коммунальных услуг. Все члены семьи указаны в договоре социального найма.
При возникновении проблем регистрации и вселения в муниципальную квартиру, на которую заключен договор социального найма, решение на регистрацию и вселение возможно только с разрешения собственников жилья, наймодателя. А поскольку наймодатель вправе отказать в регистрации и проживании членам семьи, к примеру, если нарушаются нормы учета квадратных метров на человека, то граждане обращаются за разрешение жилищного спора в суд. Однако если дело касается супругов, официально состоящих в браке и несовершеннолетних детей, закон позволяет вселение в муниципальную квартиру по решению суда без учета норм. Также закон разрешает вселение несовершеннолетних детей наймодателя без разрешения других членов семьи. В остальных случаях требуется письменное согласие всех жильцов. Если кто-то из проживающих не согласен, наниматель имеет полное право обратиться в суд, мнение членов семьи не считается неправомерным.
Из вышесказанного следует то, что вселение в квартиру по договору социального найма происходит в спорных вариантах только через судебное решение. Основным препятствием может быть только разрешение от зарегистрированных членов семьи и в некоторых случаях от наймодателя. С любым отказом можно обратиться с исковым заявлением о вселение в муниципальную квартиру в судебные инстанции. Для подачи заявления и сбора необходимых документов обращайтесь к юристу по жилищному праву, и лучше если он будет сопровождать дело до получения готового решения суда. На основании жилищного законодательства судья примет решение, которое имеет срок на обжалование в вышестоящих инстанциях в случае вашего несогласия с ним.
Вселение в квартиру по решению суда
Вселение в квартиру любой собственности достигается мирным соглашением с другими жильцами. При отсутствии таких договоренностей и наличия препятствий со стороны других лиц, зарегистрированных в квартире, производится вселение в квартиру по решению суда, согласно законодательству РФ.
Любое нарушение прав для проживания можно исправить, обращаясь в суд. Но прежде гражданин должен знать, имеет ли он право на вселение в спорную квартиру. Такой предварительный ответ может дать юрист по жилищному праву. Чтобы не тратить лишнее время и деньги, он разъяснит насколько будет правомерно обращение в суд и скажет, как может разрешиться дело, в пользу истца или ответчика. Далее составляется исковое заявление, собираются документы, свидетельские показания для иска о вселении. Решение суда будет основано на статьях ЖК РФ и ГК РФ. Если итог дела не устраивает одну из сторон можно подать иск в суды высших инстанций.
Принудительное вселение в квартиру по решению суда производится судебными приставами исполнителями, если ответчик уклоняется от исполнения решения суда в добровольном порядке. Гражданина уведомляют о вселении, и если он отсутствует судебный пристав вместе с полицией, в присутствии понятых сломают замок в квартире и пройдет вселение. Все это будет сделано на законных основаниях.
Можно ли зарегистрировать ребенка без согласия собственника
Как правило, для прописки нового жильца требуется получение разрешения от владельца жилого помещения. Однако в отношении некоторых категорий граждан действуют специальные правила. Сюда можно отнести несовершеннолетних детей.
Таким образом, оформить регистрацию на ребенка без получения согласия владельца квартиры можно.
Чтобы прописаться в жилье вместе с родителями (усыновителями или опекунами) не нужно заручаться согласием собственника. Кроме того, во время прописки несовершеннолетнего не требуется соблюдать нормативы предоставления жилья, касающиеся ограничений по минимальной площади на одного человека.
Прописка детей без получения разрешения владельца необходима для обеспечения прав несовершеннолетних, включая права на жилище. Государство обеспечивает тем самым обеспечение прав граждан, которые нуждаются в защите.
При этом процедура регистрации новорожденного ребёнка имеет свои нюансы. Если родители младенца проживают раздельно, то необходимо разрешение от другого родителя. Заявка на регистрацию малыша от его матери в ее квартире может быть подана без приложения письменного согласия отца ребенка. Но в обратном случае согласие матери новорожденного обязательно должно быть предоставлено.
Как оформляется согласие
Регламент № 984 в приложениях не содержит бланка, которым оформляется согласие собственника на регистрацию по месту жительства, и не содержит требований к его форме и внешнему виду. Единственное, что требует регламент, — документ:
- оформляется письменно;
- заверяется уполномоченным лицом или нотариусом.
Если у квартиры (жилого дома) несколько владельцев, письменный документ предоставляется каждым. Вселение в муниципальное жилье, используемое по договору социального найма, потребует одобрения уполномоченного органа.
Это правило не распространяется на несовершеннолетних детей нанимателя.
На практике это означает, что:
- при оформлении владелец (владельцы) должен присутствовать лично (кроме случаев, когда доля каждого выделена в натуре);
- нотариальное согласие на регистрацию от собственника понадобится, если его присутствие невозможно.
В документ вносят следующие сведения:
- название регистрирующего органа МВД, (п. 2 правил № 713);
- Ф.И.О. заявителя, данные паспорта;
- квартира, дом, комната, адрес;
- реквизиты правоустанавливающего документа на собственность;
- кому предоставляется регистрация, паспортные данные, дата и место рождения;
- текст от лица собственника о предоставлении жилого помещения для проживания в нем указанного лица;
- дата и подпись.
Заполненный образец согласия собственника на временную регистрацию:
В ГУВМ МВД Калининского района г. Твери от Иванова Ивана Ивановича, зарегистрированного по месту жительства: Тверская область, Калининский район, дер. Черногубово, дом 2а С О Г Л А С И Е Я, Иванов Иван Иванович, гражданин Российской Федерации, 25 января 1980 года рождения, паспорт № 2345 123321, выдан Заволжским РОВД города Твери 05.02.2006, даю согласие на вселение и регистрацию по месту пребывания гражданина Узбекистана Усманова Усмана Усмановича, 06 апреля 1976 года рождения, в принадлежащий мне на праве собственности дом, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, дер. Черногубово, дом 16. 20.01.2020 Подпись: Иванов /Иванов И.И. |
Согласие собственника на прописку иностранного гражданина
Прописка иностранного гражданина имеет свои тонкости и нюансы. Отметим, что для того, чтобы прописать иностранца в квартире, необходимо, чтобы он имел ВНЖ. Если пользователь обладает РВП, то ему необходимо будет заключить договор с собственником о временном пользовании жилым помещением на возмездной (указывается цена аренды) или безвозмездной основе.
Кроме того, собственник должен не только письменно подтвердить свое согласие на временную прописку, но и посетить вместе с ним ФМС или ГУВМ, дабы засвидетельствовать свое добровольное согласие и уведомить об этом ответственных должностных лиц.
Проживание иностранного гражданина без регистрации считается нарушением и влечет за собой административные меры наказания и депортацию.
Как происходит постановка граждан на постоянный учет
Постановка граждан на постоянный или временный учет является обязательным требованием закона. Нарушение правил регистрации и сроков обращения в миграционную службу МВД, может повлечь административную ответственность. Регистрационные действия входят в полномочия МВД. Помимо этого, допускается обращение с заявлением о прописке через иные органы – паспортные столы местных администраций, Многофункциональные центры (МФЦ).
Для регистрационного учета при вселении обязательно представляется следующий пакет документов:
- заявление о постановке на временный или постоянный регистрационный учет;
- заявление от правообладателя объекта, дающего разрешение на вселение и прописку;
- документ, на основании которого предоставлено жилое помещение – договор, соглашение и т.д.;
- паспорта и свидетельства о рождении на правообладателя и каждого регистрируемого гражданина.
Если проверка представленных документов не выявит замечаний, специалисты миграционного отдела МВД проведут регистрацию, заполнят бланк свидетельства о временной прописке. Для граждан, вселяемых на постоянной основе, в паспорт ставится регистрационный штамп. Это позволит подтвердить наличие прописки в случае проверки документов сотрудниками полиции, иных ведомств.
Как правильно оформить документ
Оформление согласия собственника на проживание третьих лиц отдельно не регулируется нормативными актами. Однако в связи с тем, что документ можно составить в произвольной форме, у граждан, которые прежде с этим не сталкивались, подобная задача вызывает замешательство.
В первую очередь нужно выяснить, какая информация указывается. Закономерно, что в заявление от собственника о согласии на регистрацию обязательно следует включить:
- его паспортные данные;
- адрес постоянной прописки;
- сведения о человеке, которого планируется прописать;
- одобрение факта регистрации;
- дата и подпись заявителя с расшифровкой (фамилия и инициалы).
Обращение пишется на имя начальника отделения Управления по вопросам миграции МВД РФ, которое осуществляет постановку на регистрационный учет в районе расположения квартиры (дома).
Обычно типовой образец заполнения заявления на прописку от собственника висит на информационных стендах в любом месте подачи документов на регистрацию. Выглядит он следующим образом.
В чём заключаются риски
Если хозяин помещения думает о таких рисках, которые влекут за собой захват определенной жилплощади жильцом после его прописки, то эти страхи не имеют под собой никаких оснований.
В каждом конкретном случае регистрация в квартире собственника имеет чисто уведомительный характер и предоставляет прописываемому гражданину следующие блага:
- возможность устройства на постоянную работу;
- получение индивидуального налогового номера;
- оформление ИП или ООО;
- устройство несовершеннолетних детей в образовательные учреждения;
- получение субсидий и социальных льгот.
Что касается прав собственности на помещение, то они могут возникнуть только в следующих ситуациях:
- при покупке помещения;
- в процессе наследования или дарения;
- по решению высших судебных инстанций.
Все это говорит о том, что жилец никогда не сможет получить долю от квартиры собственника, если только, конечно, последний сам не передаст жилье в дар. Однако, несмотря на это, некие юридические сложности все же смогут возникнуть. Например, жилец откажется съезжать с занимаемой территории на добровольной основе после завершения срока действия договора.