Правовой статус вынужденного переселенца в России в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовой статус вынужденного переселенца в России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для того чтобы приобрести статус вынужденного переселенца, гражданин обязан обратиться в ФМС с соответствующим заявлением установленного образца. Образец бланка можно найти в территориальном отделении государственной организации, на её официальном сайте или же на портале Государственных услуг. Заполнить его можно как от руки, так и при помощи компьютера и потом распечатать.

Причины отказа и лишения статуса переселенца

Согласно закону РФ о вынужденных переселенцах, некоторые лица не могут получить данный статус.

Отказ в статусе вынужденного или позднего переселенца могут получить:

1. Совершившие тяжёлое преступление.
2. Покинувшие место жительства из-за голода, эпидемиологической и чрезвычайной ситуации, а так же по экономическим мотивам.
3. Не обратившиеся в территориальное отделение инспекции в течение 1 года после переезда на новый регион.
4. Не обратившиеся в территориальное отделение надзорного органа в течение одного месяца с момента получения гражданства, оформленного после получения статуса беженца.

В 2014 году закон претерпел значительные изменения. Изменился порядок оформления статуса вынужденного переселенца и появился четкий порядок определения данного статуса. Лица, не подходящие под определенные признаки, указанные в законодательном документе, не могут стать переселенцами.

Законом РФ также предусмотрена процедура лишения статуса переселенца. Она действительна в отношении граждан, которые:

• Совершили преступление
• Умышленно сообщили ложную информацию, предоставили фальшивые документы для получения статуса.

О лишениистатуса лицо уведомляется в течение 5 дней органом ФМС. В документе должны быть указаны причины снятия и варианты обжалования решения.

Важно: в случае когда было установленно предоставление ложных документов и освидетельствований, гражданин, лишенный статуса переселенца, должен компенсировать государству средства на его переезд, транспортировку багажа и обустройство на новом месте.

Законом РФ также предусмотрена утрата статуса вынужденного переселенца. В отличие от лишения, утрата возможна в силу изменившихся жизненных обстоятельств гражданина. Так, утрата статуса переселенца возможна, когда гражданин:

• Не продлил статус вынужденного переселенца или в продлении которого было отказано
• Иммигрировал для постоянного проживания за пределы РФ
• Отказался от гражданства РФ

Независимо от того, был гражданин лишен или статус утратил свою актуальность, удостоверение переселенца теряет свою действительность. Также в обоих случаях лицо должно покинуть ранее предоставленное ему жилье из фонда муниципальной собственности.

Что дает статус вынужденного переселенца?

Законодательством РФ предусмотрено, что уже после того как ходатайство лица о присвоении ему статуса вынужденного переселенца было зарегистрировано органами ФМС, он имеет право на некоторую помощь со стороны государства:

• получение пособия;
• получение бесплатных медицинских услуг;
• получение содействия в перевозке его багажа к месту временного поселения;
• если гражданин не может определиться со своим местом проживания, то он вправе обратиться в территориальный орган ФМС за направлением на проживание в центре временного размещения;
• находясь в центре временного размещения, гражданин может питаться и пользоваться коммунальными услугами.

Аналогичные права у него возникают и после получения статуса, за исключением выплаты соответствующего пособия.

Кроме того, вынужденному переселенцу гарантируется, что он не будет перемещен без своего согласия в иной населенный пункт, и уж тем более его никто не станет возвращать на ту территорию, с которой ему пришлось уехать.

Но кроме привилегий у вынужденных переселенцев есть еще и обязанности:

• не нарушать установленный порядок в центре временного размещения;
• уведомить органы ФМС в случае изменения места жительства;
• ежегодно проходить переучет в органах ФМС.

Закон «О вынужденных переселенцах» гласит, что этот статус не может быть присвоен следующим категориям лиц:

• Совершившие тяжкие преступления, в том числе против человечности, в соответствии с нормами российского и международного законодательства.
• Покинувшие место жительства из-за голода, эпидемии, экономического кризиса, стихийных бедствий или других причин чрезвычайного характера.
• Не обратившиеся с ходатайством в органы ФМС в течение 1 года с момента переезда.
• Не обратившиеся с ходатайством в органы ФМС в течение 1 месяца с момента получения гражданства РФ в качестве беженца.

Основания для утраты уже имеющегося статуса:

1. Истечение срока предоставления статуса.
2. Переезд на постоянное место жительства в другую страну.
3. Прекращение гражданства РФ.

Какие льготы действуют для ВП

В России действуют определенные льготы для этой категории граждан. Базовая поддержка заключается в оказании социальной, финансовой и юридической помощи. ВП рассчитывают на поддержку юристов при подаче жалоб и решении споров, преференции в судебных разбирательствах.

Всем ВП (каждому члену семьи) положено единовременное пособие — по 100 рублей и 150 рублей — для малоимущих семей. Такое соцпособие предназначено для лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18 лет. Для ВП действуют льготы при получении медицинского обслуживания и лекарств, при подаче заявок на оздоровление детей и инвалидов.

Кроме того, получение статуса вынужденного переселенца предусматривает льготы по жилью. Гражданина РФ и его семью направляют в центр временного размещения, если нет постоянного места жительства. В дальнейшем ВП вправе получить государственный жилищный сертификат. Стоимость приобретаемой квартиры частично субсидируется за счет средств федерального бюджета.

Как правильно получить справку переселенца

Юристы благотворительного фонда «Горение» подготовили детальную инструкцию по получению справки переселенца. Все, что нужно знать, – в этой статье, просто и по пунктам, оформил сайт

Статус ВПЛ – кто имеет право?

Внутренне перемещенное лицо – гражданин Украины, иностранец или человек без гражданства, который законно находится на территории страны и имеет право на постоянное проживание. При этом он вынужден покинуть место жительства, чтобы обезопаситься от негативных последствий:

• вооруженного конфликта;
• временной оккупации;
• проявлений насилия;
• нарушений прав человека;
• природных или техногенных чрезвычайных ситуаций.

Получить статус ВПЛ также могут:

• студенты, которые получали образование и имели регистрацию места проживания в общежитиях. Снявшись с регистрации, имеют право на получение справки, если не хотят вернуться к предыдущему месту жительства из-за обстоятельств, указанных выше;
• люди, которые отбывали или отбывают наказание в местах лишения свободы, а также прописаны на соответствующей территории. Могут получить справку после освобождения, если не хотят возвращаться к предыдущему месту жительства;
• военнослужащие с регистрацией на соответствующей территории. Не распространяется на военнослужащих срочной службы и военной службы по призыву лиц офицерского состава.

Как получить статус ВПЛ? Все просто – получить справку.

ВАЖНО ЗНАТЬ.

Механизм выдачи таких справок утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 октября 2014 № 509 (с изменениями).

Чтобы получить справку, нужно доказать, что во время риска негативных последствий вы жили на соответствующей территории. Например, в населенном пункте, где начались боевые действия.

ВАЖНО ЗНАТЬ

. Первое: справка действительна без отметки миграционной службы. Второе: справка бессрочная. Третье: если после перемещения меняется место регистрации проживания – статус ВПЛ сохраняется.

Поскольку для получения справки ВПЛ отметка о регистрации в паспорте уже не нужна, достаточно подтвердить проживание на территории, из которой вы перемещаетесь.

Доказательства проживания. Если отметки о регистрации нету, подойдут доказательства:

• военный билет со сведениями о прохождении военной службы;
• трудовая книжка с записями о деятельности;
• документы об образовании или справка с места учебы;
• решение администрации или совета об устройстве ребенка в детское учреждение, в приемную семью, детский дом семейного типа, установлении опеки или попечительства;
• медицинские документы;
• фотографии, видеозаписи и тому подобное.

Как оформляется статус?

Чтобы получить справку, человек должен получить статус вынужденного переселенца. Для этого выполняются действия:

• составляется заявление;
• подготавливаются нужные документы, подтверждающие, что действительно человек вынужденно приехал в Россию для постоянного проживания;
• обращаться со всей документацией необходимо в отделение ФМС конкретного региона;
• узнать о том, какие требуются бумаги, можно непосредственно на сайте ФМС или на портале Госуслуг;
• бланк заявления можно взять в миграционной службе;
• в заявлении обязательно указываются причины, по которым гражданин и члены его семьи уехали из другой страны или иного региона РФ;
• документы могут подаваться непосредственными переселенцами или их представителями, обладающими нотариально заверенной доверенностью;
• подать документы можно разными способами, поэтому их можно приносить лично в отделение ФМС или отправлять по почте;
• в течение следующих трех месяцев осуществляется проверка документации, на основании которой руководитель ФМС принимает решение.

Регистрация справки переселенца выполняется только при соответствии всех требований. Если человек переезжает в РФ не вынужденно, а по собственному желанию, то получить такой документ он не сможет.

Срок действия документа

Срок действия справки переселенца является строго ограниченным. Поэтому люди должны самостоятельно заботиться о продлении данного документа. В ином случае теряет юридическую силу справка переселенца. Срок ее действия составляет всего пять лет.

Для продления срока действия этой справки требуется передавать в отделение ФМС следующие документы:

• заявление, содержащее просьбу о продлении имеющегося статуса вынужденного переселенца;
• согласие человека, составившего данное обращение, на переработку его личных данных;
• ранее полученная справка;
• выписка из ЕГРН, в которой указывается, не была ли куплена человеком какая-либо недвижимость в России.

Процесс продления срока действия справки не занимает больше 21 дня.

Вынужденные беженцы – получение статуса

Если рассмотреть процесс получения статуса вынужденного беженца, то стоит выделить некоторые общие черты существующие во всех странах мира. Во-первых, лицу необходимо обратиться с ходатайством в посольство страны, в которое запланирован вынужденный переезд. Правильная подача заявки на получение статуса вынужденного беженца может послужить залогом успеха, потому что существует определенный комплекс для причин беженства, который, иногда, необходимо качественно и обстоятельно доказать. После того как лицо обратиться в посольство страны начнается процесс рассмотрения заявки беженца, причины послужившие вынужденному беженству, социальные аспекты беженца. После официального рассмотрения заявки следует выдача ответа о положительном решении или отказ в предоставлении статуса вынужденного беженца. После того как подтверждается ходатайство, начинается череда из оформления документов беженца, о переезде и регистрации, в местах где теперь проживают беженцы.

Порядок оформления статуса вынужденного переселенца

Чтобы оформить статус, необходимо обратиться в отделение Федеральной миграционной службы с соответствующим ходатайством. С процедурой оформления и перечнем документов, которые нужно предоставить сотрудникам службы, возможно ознакомиться на сайте ФМС или на портале Госуслуг. Бланк ходатайства также можно скачать с данных ресурсов.

При составлении заявления необходимо как можно детальнее описать причины, по которым заявитель и члены его семьи покинули постоянное место жительства. Документ подается лично заявителем, либо уполномоченным лицом. Во втором случае представитель должен предоставить нотариально заверенную доверенность, на основании которой он имеет право подать ходатайство вместо своего доверителя.

После подачи материалов сотрудники государственного органа, в которое обратилось лицо, рассматривают заявление и тщательно изучают обстоятельства переезда и причины их возникновения.

Сведения, учитываемые при рассмотрении обращения:

• анкетные данные заявителя;
• результат индивидуального собеседования, которое прошло претендующее лицо;
• итоги проверок, проведенных с целью подтверждения либо опровержения предоставленной ходатаем информации;
• обстоятельства, ставшие причиной миграции в Россию.

В результате принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства либо об отказе в рассмотрении, ФМС выдаст соответствующее уведомление. По завершении процедуры заявитель получает удостоверение вынужденного переселенца, которое содержит сведения о его обладателе и несовершеннолетних членах его семьи. Процесс оформления статуса длится не более 3 месяцев.

Это важно знать: Как узнать, почему отключили воду и что делать в этом случае

Следует отметить, что наличие данного статуса дает его обладателю определенные права и наделяет обязанностями, которые будут рассматриваться далее.

Срок действия удостоверения, подтверждающего наличие статуса, составляет 5 лет. По истечении данного периода его можно продлить.

Перечень документов, необходимых для продления действия удостоверения:

• заявление с просьбой продлить срок действия статуса с подписью заявителя;
• согласие лица, подавшего заявление, на обработку его персональных данных;
• прежнее удостоверение, срок действия которого истек;
• выписка из ЕГРП. Если заявитель не предъявил данный документ, сотрудник государственной структуры, который занимается вопросом продления удостоверения, может послать запрос в госреестр самостоятельно.

Права и обязанности вынужденного переселенца

Вынужденный переселенец имеет право:

1) самостоятельно выбрать место жительства на территории РФ, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;

2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории РФ получить у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

3) на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством РФ.

При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до восемнадцати лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет) имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.

Вынужденный переселенец обязан:

1) соблюдать Конституцию РФ и законы;

2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

3) при перемене места жительства перед выездом сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

4) проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Вынужденный переселенец утрачивает право на проживание в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев при получении (приобретении) другого жилья или при завершении строительства индивидуального жилья, при утрате или при лишении статуса вынужденного переселенца, а также в случае, если он отсутствует без уважительных причин свыше шести месяцев.

Полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в отношении вынужденного переселенца

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

1) предоставляют вынужденному переселенцу полный перечень населенных пунктов, рекомендуемых для постоянного проживания, и информацию об условиях проживания и о возможности трудоустройства в этих населенных пунктах;

2) включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством РФ в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности;

3) оказывают вынужденному переселенцу помощь при вступлении в жилищный кооператив, помощь в индивидуальном жилищном строительстве, включая предоставление (приобретение) земельного участка и приобретение строительных материалов в установленном порядке;

4) предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ;

5) содействуют вынужденным переселенцам в организации компактных поселений на территории РФ, в строительстве жилья, создании инженерной, социальной инфраструктуры и рабочих мест в местах компактных поселений;

7) предоставляют в первоочередном порядке одинокому вынужденному переселенцу (престарелому или инвалиду), нуждающемуся в постоянном уходе, место в учреждении социальной защиты населения;

8) оказывают содействие в устройстве детей вынужденного переселенца в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также в переводе их в первоочередном порядке в соответствующие профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования;

9) рассматривают обращения в письменной форме вынужденного переселенца и дают на них ответы в письменной форме в порядке и в сроки, которые определяются законодательством РФ.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий:

1) содействуют в реализации прав вынужденного переселенца на занятость, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с законодательством РФ;

2) регистрируют вынужденного переселенца в качестве безработного в случае невозможности его трудоустройства в соответствии с законодательством РФ независимо от срока проживания в данной местности на территории РФ;

3) оказывают вынужденному переселенцу по его просьбе содействие в получении документов, необходимых для восстановления трудового стажа, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) предоставляют вынужденным переселенцам — детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, места в детских домах;

5) оказывают вынужденному переселенцу по его просьбе содействие в возвращении на прежнее место жительства.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, определяемом Правительством РФ:

1) предоставляют вынужденному переселенцу и членам его семьи, в том числе проживающим в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, жилое помещение из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

2) участвуют в реализации мероприятий по обеспечению вынужденных переселенцев жилыми помещениями для постоянного проживания.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий оказывают содействие вынужденному переселенцу в:

1) возвращении оставленного им на территории РФ имущества, находящегося в его собственности. При невозможности возвращения имущества вынужденному переселенцу в соответствии с законодательством РФ выплачивается компенсация;

2) организации в соответствии с международными договорами РФ перевозки имущества, находящегося в его собственности на территории иностранного государства. При невозможности возвращения имущества вынужденному переселенцу выплачивают компенсацию в соответствии с международными договорами РФ и нормативными правовыми актами РФ.

Какие права получает обладатель свидетельства?

Свидетельство наделяет своего обладателя некоторыми возможностями:

• воспользоваться услугами переводчика;
• получить помощь в проезде к месту пребывания и в перевозке багажа;
• разместиться и получать питание в ПВР;
• получить единоразовое пособие;
• получать бесплатную медпомощь;
• пройти профессиональное обучение в ПВР;
• получить помощь в трудоустройстве.

Наряду с правами свидетельство налагает и обязанности:

• соблюдать правовые акты и законы РФ;
• не нарушать порядков ПВР (включая нормы санитарии и гигиены);
• пройти обязательный медосмотр и сдать все необходимые анализы.

В каких случаях придет отказ?

Отказ от присвоения статуса беженца можно получить на двух этапах процедуры ходатайствования: при получении свидетельства и при подаче заявки на присвоение статуса. Однако для этого должны быть веские основания:

• заявитель совершил уголовное преступление в РФ и на него заведено уголовное дело;
• это уже не первое заявление иностранца, и в прошлый раз ему уже отказали в связи с отсутствием весомой причины для присвоения статуса беженца;
• человеку уже было отказано в присвоении статуса в одной из стран ООН;
• у заявителя есть гражданство в иной стране, которая в силах предоставить ему необходимую защиту;
• у заявителя уже была возможность получить статус беженца в третьей стране, но он оттуда уехал (для тех, кто претендует на данный статус);
• человек покинул свою страну не по причине существования угрозы для жизни и здоровья, а теперь боится туда возвращаться из-за наказания за незаконный выезд или иное правонарушение;
• человек без весомой причины просрочил время обращения с ходатайством;
• заявитель отказывается предоставить информацию о себе и своем прибытии в РФ;
• супруг или супруга заявителя имеет российское гражданство, что дает самому заявителю право получить разрешение на постоянное проживание в России;
• человек уже получил разрешение на постоянное проживание в РФ.

Кто может участвовать в программе переселения

Стать вынужденным переселенцем может:

1. Гражданин России, которому пришлось бежать из иностранного государства и прибыть обратно на родину.
2. Гражданин России, сменивший место проживания с одного субъекта нашей страны на другой регион.
3. Граждане стран, ранее входивших в состав СССР и утратившие статус переселенца после переезда в Россию и оформления гражданства.
4. Ребенок, родившийся в период десяти месяцев после вынужденного переезда родителей. Статус переселенца будет получен по заявлению одного из родителей.
5. Лица, прибывшие из других стран и проживающие на территории России совершенно легально. Очень часто эти граждане подвергаются гонению и вынуждены сменить место жительство.

Получение статуса вынужденного переселенца дает ряд преимуществ и юридическую защиту в стране пребывания.

Какие права и обязанности у вынужденных переселенцев

Законодатель прописывает права и обязанности ВП, вытекающие из их статуса. Правовое положение этой категории людей соответствует положению граждан России, но имеет свои особенности согласно ст. 6 Закона о ВП.

Права, получаемые вынужденными переселенцами:

• содействие в перевозке багажа к новому месту проживания, для малоимущих – бесплатная доставка;
• возможность проживания в центре временного размещения (ЦВР) (с оплаченным питанием и коммунальными услугами);
• гарантии государства, что вынужденного переселенца не переселят без его согласия в другое место и не вернут туда, откуда он переехал.

Кроме того, вынужденный переселенец обязуется:

• уважать Конституцию Российской Федерации и ее законы;
• не нарушать порядок в ЦВР;
• ежегодно проходить процедуру переучета.
• при смене места проживания в пределах территории России в течение одного месяца вставать на учет в территориальный ГУВМ МВД.

Обязанности вынужденных переселенцев

Помимо прав, лица, получившие соответствующий статус, должны соблюдать и обязанности, установленные ст. 6 ФЗ №4530-1:

• Находясь на территории РФ, соблюдать нормы Конституции и других законодательных актов.
• Придерживаться установленного в центре размещения порядка проживания (в каждой организации он разный. С ним можно ознакомиться на информационном стенде или узнать у администратора).
• При переезде из одного жилья в другое в течение месяца зарегистрироваться по новому адресу проживания. Сниматься с учета по старому не нужно: аннулирование регистрации производится автоматически после поступления соответствующих сведений.
• Проходить переучет каждые 5 лет.

Если переселенец утратил свой статус, приобрел жилище или отсутствовал в центре временного размещения без уважительных причин более полугода, он не сможет проживать в нем в дальнейшем.

Если говорить о переселенцах-гражданах РФ (опираясь на ФЗ № 4530-1), то среди причин, которые могут влиять на изменение места жительства, обозначим указанные в законе. Причины смены места жительства вынужденным переселенцем:

• насилие над гражданином, его семьей;
• преследование;
• реальная опасность преследования.

Обстоятельства, при которых совершаются вышеуказанные противоправные действия, являются:

• расовая, национальная принадлежность;
• религиозный признак;
• языковой признак;
• политические убеждения.

Похожие записи:

• Бизнес план: как открыть стоматологический кабинет
• Номенклатура дел: правила составления
• Загранпаспорт для ребенка: документы, как оформить и сделать