Лицензия на управление многоквартирными домами
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на управление многоквартирными домами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После получения разрешения организация рискует потерять документ, если контролирующий орган выявит недостатки в процессе работы. Аннулирование лицензии для управляющей компании ЖКХ происходит после подачи в суд заявления за многократные нарушения, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Аннулирование лицензии УК
Лицензионная комиссия тоже вправе обратиться в орган исполнительной власти с требованием исключить из приложения к разрешению жилые помещения, которые обслуживала УК.
Росжилнадзор контролирует деятельность управляющих компаний на протяжении всего периода работы. Если было принято решение об аннулировании, компания должна в течение трех суток передать техническую документацию на оборудование органу местного самоуправления, который впоследствии будет проводить открытый конкурс по выбору новой организации, в соответствии со статьей 161 ЖК РФ.
Почему отказывают в получении лицензии?
Разрешительный документ выдается только в том случае, если предоставленные УК бумаги соответствуют законодательству РФ. Отказ компания может получить в ряде случаев:
- при несоответствии документации регламентированным образцам;
- при установлении факта неснятой судимости с руководителя предприятия;
- при выявлении факта дисквалификации должностных лиц УК;
- в случае банкротства предприятия;
- при отсутствии квалификационного аттестата или наличии просроченного документа;
- при неисполнении предписаний органов надзора в ходе проведения проверок за текущий и прошлый отчетный период;
- в случае регистрации компании в другом регионе.
Отказ будет оформлен в соответствии с законодательными актами РФ и выдан на руки соискателю под роспись. Последний вправе оспорить решение в суде.
Стоимость лицензии от 72 000 рублей, а так же. Оплата производится поэтапно на основании договора на оказание услуг.
Госпошлина (лицензионный сбор): 30 000 рублей.
Последующий контроль управляющей организации
Лицензионный контроль управляющих компаний в сфере ЖКХ возложен на жилищную инспекцию — Госжилнадзор. Осуществляется он путем плановых, а так же внеплановых проверок деятельности УК.
Если в результате проверки обнаружатся нарушения лицензионных требований, действующего законодательства — в адрес нарушителя направляется предписание с требованием исправить выявленные недочеты. Срок исполнения – 14 дней.
Руководители органов Госжилнадзора несут персональную ответственность, вплоть до уголовной, в том случае, когда предписание нарушителю не выдается.
Важно! Если УК дважды за год подвергалась взысканиям, то ее могут лишить права управления домами. Если УК нарушала дважды в год требования не менее чем в 15 процентов домов, которыми управляет, то ее могут лишить лицензии.
В этом случае Госжилнадзор обращается с иском в суд. Именно он и принимает решение об аннулировании действующей лицензии. Если суд примет такое решение, то на его основании Госжилнадзор прекращает действие лицензии провинившейся компании.
Условия и порядок получения лицензии
Лицензия на управление МКД выдаётся ИП или компании сроком на пять лет с последующим подтверждением УК своей компетенции и качества оказываемых услуг. При этом претендент на получение разрешения обязан:
- быть зарегистрированным в качестве ИП или компании на территории РФ;
- иметь офисное помещение для работы;
- заключить трудовые договоры с обслуживающим персоналом и техническими работниками;
- раскрыть публичную информацию о своей деятельности в соответствии с установленными стандартами;
- назначить руководителя, имеющего аттестат, без непогашенной или неснятой судимости,
- не иметь нарушений в аналогичной сфере деятельности и отозванных ранее лицензий.
Квалификационный экзамен
Для того чтобы получить полное представление о лицензировании УК ЖКХ необходимо подробнее рассказать о процессе сдачи экзамена на квалификационный уровень руководителя организации. При успешном его прохождении руководству выдают квалификационный аттестат.
Квалификационный экзамен для УК ЖКХ имеет основной своей целью проверку знания требований, которое российское законодательство предъявляет к организациям, занимающимся жилищно-коммунальным обслуживанием многоквартирных домов.
Справка. Для того чтобы получить возможность пройти экзамен, нужно подать заявление с просьбой об этом в жилищную инспекцию или в лицензионную комиссию.
При подаче заявки нужно иметь с собой паспорт.
Сам процесс экзамена проходит в виде компьютерного теста, который состоит из двухсот заданий, но руководителю необходимо ответить на 100 случайных вопросов.
Все задания имеют узкую специализацию, поэтому для ответа на них нужно обладать действительно глубокими знаниями по вопросам, которые касаются ЖКХ.
Для того чтобы получить квалификационный аттестат, руководителю нужно ответить правильно минимум на 86 вопросов.
Длится такое тестирование 2 часа, срок действия аттестата составляет 5 лет.
Теперь вы знаете, что какая УК получила лицензию, сдав экзамен, такая и достойна вести жилищные дела.
Как создать управляющую компанию для управления многоквартирным домом: принятие многоквартирного дома в управление
Еще до начала работы УК важно гарантировать поддержку жильцов МКД. Чтобы получить в обслуживание дом, придётся за него побороться. Для начала стоит найти предприимчивых жильцов дома и узнать у них, как обстоят дела с управлением в их доме. Жильцов нужно убедить, что они могут полностью положиться на новую управляющую компанию и объяснить им, каким образом УК решит их проблемы. Важно не обманывать жильцов и верно оценить свои возможности.
Решение о выборе УК принимается общим собранием жильцов МКД. При удачном исходе большинство собственников квартир проголосуют за вашу управляющую компанию.
Управляющая компания принимает МКД в управление на основании публичного договора. В этом соглашении оговариваются права и обязанности предприятия, а также ответственность жильцов.
После получения лицензии
Получив лицензию, вы вправе приступить к деятельности. Сведения обо всех многоквартирных домах, находящихся в управлении компании, необходимо размещать на официальном сайте в сети Интернет, определяемом органами государственного жилищного надзора (Приказ Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015г.).
В случае изменений – заключение, расторжение, прекращение действия договоров управления МКД, управляющая компания обязана обновить информацию на сайте в течение трех рабочих дней со дня таких изменений, а также проинформировать об этом соответствующий орган жилищного надзора.
Также, важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.
Если, в процессе деятельности происходит внесение изменений ООО или ИП некоторые такие изменения могут повлечь за собой необходимость переоформления лицензии. Госпошлина за переоформление составляет 5000 рублей.
О контроле и обжаловании действий органов лицензирования
Лицензионная комиссия имеет широкий круг полномочий, в который входит не только принятие решения о выдаче УК разрешения на осуществление хозяйственной деятельности, но и обращение в суд для его аннулирования.
Кроме того, комиссия проводит лицензионный контроль. За нарушения предусмотрены разные виды административных наказаний.
| Нарушитель | Сумма штрафа, тыс. рублей | Дисквалификация, лет |
|---|---|---|
| Должностное лицо | От 50 до 100 | До 3 |
| Индивидуальный предприниматель | От 250 до 300 | До 3 |
| Юридическое лицо | От 250 до 300 | — |
Что такое лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ? Какая должна быть управляющая компания? Существует ряд требований, которым она должна отвечать.
Только в случае исполнения вышеперечисленных условий аттестат будет выдан в соответствии с нормами закона, а управляющая компания будет допущена до сдачи квалификационного экзамена.
В первую очередь офис компании должен располагаться в нежилом помещении, которое отвечает определенным законам и требованиям.
Данное помещение необходимо для того, чтобы в нём проводились собрания, принимались граждане с проблемными вопросами, а также для того, чтобы в них ранее без документации осуществляли свою деятельность сотрудники управляющей организации.
Второе условие сводится к тому, что осуществлять деятельность в управляющей организации должны определённые сотрудники, которые должны не только осуществлять работу по поддержанию постройки в надлежащем состоянии, но и надлежащим образом обслуживать постройку.
К таким сотрудникам относятся бухгалтера, кадровики, секретари, электрики, монтажники, сантехники и так далее.
Третье требование относят к наличию конкретных законных оснований для приобретения оборудования. Любое действие, которое осуществляется по дому, может быть сделано только посредством применения конкретных предметов. Например, уборка, ремонт, облагораживание территории.
Поэтому на начальных этапах своего функционирования управляющая компания должна купить хотя бы минимальное количество оборудования и других предметов, которые помогают содержать дом в ближайшем будущем.
Руководители данной организации должны иметь документы, которые свидетельствуют о том, что они проходил курсы повышения квалификации и в общем имеют высшее образование. Приветствуется образование высшее юридическое, или менеджмент.
Также, Госжилнадзор надлежащим образом проверит, соблюдаются ли данными организациями стандарты раскрытия информации. Это значит, что деятельность компаний должна отвечать закону о защите информации.
Не нужно думать о том, что вышеперечисленные условия необходимо соблюдать только для того, чтобы получить лицензирование.
На самом деле, лицензия может быть отозвана в любую минуту, если Госжилнадзором будет установлено, что требования не исполняются, а компания осуществляет свою деятельность спустя рукава.
Чтобы УК законно осуществляла свою деятельность, она должна выполнять лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ:
- лицензиат обязательно должен быть зарегистрирован на территории РФ в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
- у руководителя либо его заместителя обязательно должен быть квалификационный аттестат;
- у лицензиата не должно быть судимостей в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
- к руководству УК не должны применяться случаи дисквалификации, как административное наказание;
- в Едином реестре лицензий не должно быть информации об аннулировании лицензии, которая ранее выдавалась лицензиату.
Гжи вправе лишать лицензии управляющую компанию мкд? 2020 год
Суд может лишить УО лицензии на управление МКД, если сведения о домах, которыми управляет организация, исключат из реестра лицензий субъекта РФ.
Избежать процесса прекращения лицензии на управление можно, если вовремя принять меры по устранению нарушений. Чтобы понять, как действовать УО, рассмотрим поэтапно процедуру аннулирования лицензии.
Так, орган ГЖН сначала выдает предписание в отношении МКД, а затем проводит проверку исполнения.
Если УО не исполнила предписание, орган ГЖН:
- обращается в суд о назначении административного наказания;
- исключает из реестра лицензий субъекта РФ сведения о МКД;
- по решению лицензионной комиссии подает в суд заявление об аннулировании лицензии УО.
- Эти действия должны произойти в течение календарного года, предшествующего дате, когда лицензионная комиссия приняла решение об обращении в суд.
- Такой порядок предусматривают части 1, 2 статьи 199 и часть 5 статьи 198 Жилищного кодекса РФ.
- Аннулировать лицензию вправе только суд, но действие лицензии можно прекратить добровольно.
Если УО решит отказаться от деятельности по управлению МКД на основании договора управления, она вправе подать соответствующее заявление в лицензирующий орган. Это предусматривает пункт 1 части 13 статьи 20 Закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ).
Заявление о прекращении лицензии на деятельность по управлению МКД направьте за 15 календарных дней до дня фактического прекращения деятельности одним из двух способов (ч. 14, 15 ст. 20 Закона № 99-ФЗ):
- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- электронным документом, подписанным электронной подписью.
Если в ходе проверки деятельности УО орган ГЖН выявил нарушения законодательства в отношении МКД, он выдает предписание об их устранении. Это предусматривает пункт 1 части 1 статьи 17 Закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).
Предписание госжилинспекция может выдать в отношении одного или нескольких МКД, которыми управляет УО.
Подчеркнем, что еще при принятии решения органом надзора о выдаче лицензии на управление многоквартирными домами претенденту осуществляется проверка данного заявителя, где подаются запросы в МВД, ИФНС, Министерство строительства и ЖКХ, а также предусмотрено получение информации из Казначейской службы для проверке предоставленных данных от заявителя. Региональное министерство заполняет реестр о лицах, которые были лишены лицензии и несли административную ответственность в качестве дисквалификации. Электронные сведения способны ускорить процесс проверки. Процесс лицензирования является публичным. В некоторых субъектах лицензионные комиссии вправе истребовать данные из иных подразделений, а в иных субъектах претенденты на получение лицензии самостоятельно подают запросы с положенной оплатой за итоговую работу. Такое своего рода нераспределение требует доработки со стороны и лицензионных комиссий, и органов надзора в области ЖКХ по 255 ФЗ.
Документы для лицензирования деятельности в сфере ЖКХ
Необходимый пакет документов для получения лицензии ЖКХ.
- Свидетельство (ОГРН или ОГРНИП) — копия, заверенная нотариусом.
- ИНН — копия, заверенная нотариусом.
- Устав актуальной редакции — копия, заверенная нотариусом.
- Учредительный договор с последними изменениями — копия, заверенная нотариусом.
- Выписка из ЕГРЮЛ за последний месяц.
- Протокол о назначении руководителя — заверенный подписью руководителя и печатью организации.
- Статистические коды — копия, заверенная нотариусом.
- Приказ о назначении директора с подтвержденным дипломом, трудовой книжкой, сертификатом специалиста — заверенный подписью руководителя и печатью организации.
- Документ, подтверждающий сдачу руководителем квалификационного экзамена.
- Документы, подтверждающие квалификацию сотрудников (диплом, трудовая книжка) — копия, заверенная директором и печатью организации.
- Документ, подтверждающий наличие необходимой технической и материальной базы организации.
- Договор аренды помещения с технической документацией на юридический (фактический) адрес организации с правоустанавливающими документами — заверенный подписью руководителя и печатью организации.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Реквизиты организации и ее контактные данные.