Перерасчёт и индексация пенсии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перерасчёт и индексация пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Индексация пенсионных выплат военным пенсионерам осуществляется по специальным правилам, описанных в Законе №4468.1. Автоматический перерасчет пенсионных выплат осуществляется в соответствии с денежным довольствием военного в зависимости от занимаемой должности и звания.
Страховая пенсия по старости, инвалидности и потере кормильца
Страховая пенсия — это самый распространенный вид пенсий в России. Такие выплаты получают более 39 млн человек, в том числе около 0,8 млн военных пенсионеров. Она выплачивается в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС). Индексация для неработающих и продолжающих работать пенсионеров производится по-разному.
Для тех, кто уже ушел с рынка труда, повышение выплат ежегодно проходит в январе, причем на уровень выше инфляции. В 2021 году индексация составила 6,3%, в 2022 году запланирована на уровне 5,9%. Исходя из утвержденных планов ПФР для неработающих пенсионеров среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2021 году составит 17443 рублей.
Индексация страховых пенсий
В 2016 году индексация произведена единожды и всего на 1,04, что существенно ниже реального уровня инфляции (ок. 14%). Это решение продиктовано желанием ослабить нагрузку на бюджет в условиях экономического кризиса. В результате на 01.02.2016г. установлены следующие размеры.
- по инвалидности – ок. 8 200 руб.;
- по потере кормильца – ок. 8 300 руб.;
- по старости – ок. 13 100 руб.
|
Год Вид выплаты |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|---|---|---|---|---|
|
Страховая |
10,12% |
8,31% |
11,4% |
4% |
Прекращение выплат для пенсионеров из стран СНГ со стажем периода СССР
На протяжении 30 лет Россия выплачивала пенсии гражданам Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Украины, Молдавии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана, постоянно проживающим на территории РФ.
За эти годы существенно изменились принципы, на которых основана пенсионная система в этих странах, а также в Российской Федерации. В связи с этим ранее заключенные соглашения в этих вопросах попросту теряют свою актуальность.
Также, выплата таких пенсий значительно обременяет Российскую экономику, так как мигрантов из стран СНГ с каждым годом становится все больше и больше.
В последние годы очень часто на пенсионную помощь от Российской Федерации претендуют люди, у которых незначительный стаж работы в СССР, а стаж в период проживания в России и вовсе отсутствует.
Прекращение выплат таким пенсионерам позволит Российской Федерации сэкономить за 2023, 2024 и 2025 гг. не менее 2,2 миллиардов рублей.
Важно отметить, что выплаты, назначенные ранее (в период действия соглашения), будут продолжать выплачивать в полном объеме и в дальнейшем. Получатели таких выплат никак не пострадают.
Также, на территории государств-членов ЕАЭС продолжит работать соглашение, которое гарантирует равные права на пенсионные выплаты для всех граждан этих стран, заключенное еще в 2018 году.
Пенсионеров будет меньше, дохода у ПФР — больше
Среднегодовое число получателей страховых пенсий по старости будет уменьшаться, предполагает документ Минтруда. Там заложено снижение на 0,5 млн человек за прогнозный период: с 38,23 млн человек в 2023 году до 37,73 млн в 2025-м. Расчеты учитывают поэтапное повышение пенсионного возраста. РБК напоминает, что в 2021 году количество пенсионеров в России уменьшилась почти на 1 млн человек, помимо пенсионной реформы такая динамика была обусловлена пандемией коронавируса.
Документ Минтруда предполагает профицит бюджета ПФР в 2023–2025 годах. Рост доходов фонда будет обеспечен увеличением федерального трансферта, при этом собственные доходы ПФР за счет поступающих страховых взносов также, как ожидается, будут расти.
Изменение макропрогноза МЭР и дополнительные меры поддержки граждан в условиях санкций могут повлиять на параметры бюджета ПФР, следует из проекта Минтруда.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов называет проектировки Минтруда довольно оптимистичными. Так, он видит несколько тенденций, которые могут обусловить сокращение поступления страховых взносов в фонд: рост числа самозанятых, не делающих пенсионных отчислений, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, смертность от COVID-19, в том числе среди трудоспособных россиян, потенциальный рост неформальной занятости на фоне кризиса.
А что с работающими пенсионерами?
Из нового проекта бюджета ПФР следует, что прописанная там на ближайшие три года индексация пенсий не коснется работающих пенсионеров.
Директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв не исключает дополнительных разовых выплат для пожилых граждан при ухудшении экономической ситуации. При этом он считает целесообразной индексацию пенсий и работающих пенсионеров, которые часто имеют невысокие зарплаты.
С учетом ожидаемого опережающего роста зарплат в России по сравнению с пенсиями отношение страховой пенсии неработающих пенсионеров к зарплатам будет уменьшаться и составит 29,6% в 2025 году против 30,7% в 2023-м, следует в числе прочего из документа Минтруда.
Общая характеристика механизма исчисления пенсий
Исчисление пенсии это модель расчета ее размера, которая может содержать как индивидуально влияющие на этот размер компоненты (трудовой стаж, индивидуальный заработок и т.д.), так и объективно установленные компоненты (количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, стоимость «пенсионного балла» и т.д.). В любом случае исчисление пенсии важная процедура при ее назначении, непосредственно влияющая на реализацию гражданином своих пенсионных прав и приводящая к трансформации субъективных пенсионных прав (сумма обязательств государства по пенсионированию конкретного гражданина) в соответствующий размер ежемесячной денежной суммы, предназначенной к получению пенсионером.
Современная пенсионная система России использует несколько моделей исчисления пенсий, в зависимости от вида пенсии и ряда других факторов.
Перерасчет пенсий для трудящихся пенсионеров
Плановой корректировке ежегодно подвергается страховая часть пенсионных начислений по старости. У работающих пенсионеров ежегодно увеличивается трудовой стаж, на протяжении которого пенсионный фонд получает страховые взносы, выплачиваемые работодателем и оказывающие влияние на размер начисляемой пенсии. На пересмотр размера пенсии трудящийся пенсионер получает право спустя календарный год после ее назначения (перерасчета).
Порядок перерасчета пенсий для работающих пенсионеров на примере:
Корректировку пенсионных выплат (страховой части) проводят только при перечислении страховых взносов. Она может быть:
- Заявительной, при которой гражданин после получения права на перерасчет выплат пишет заявление, подаваемое в Пенсионный фонд (отсутствуют ограничения по срокам подачи);
- Беззаявительной (более распространенный вариант) — корректировка проводится ежегодно после 1-го августа с помощью данных персонифицированного учета.
Прибавка к пенсии корректируется в зависимости от:
- временного периода, длящегося с момента назначения пенсионных выплат;
- длительности периода работы после предыдущей корректировки;
- размера получаемой в данный период заработной платы (она влияет на сумму поступивших в фонд страховых взносов).
После принятых в пенсионном законодательстве изменений расчет пенсии будет проводиться с учетом личного пенсионного коэффициента (ПК), а затем автоматически конвертироваться в баллы.
Минимальная сумма балов при учете возраста, в котором пенсионер ушел на заслуженный отдых, зафиксированной выплаты и общего рабочего стажа составляет 30 баллов.
При корректировке пенсии для продолжающих работать пенсионеров:
- при нулевой накопительной части пенсии максимальное количество дополнительных баллов не будет превышать 3 балла;
- при формирующейся накопительной части количество баллов не должно превышать 1,875 балл.
Устанавливаться пенсионный балл будет ежегодно, поскольку по установленному порядку уровень инфляции периодически обновляется.
Повышение пенсии за иждивенцев
Государством предусмотрена доплата к страховым пенсионным выплатам, если отдельные члены семьи получателя являются нетрудоспособными и/или не могут себя материально обеспечивать. К категории иждивенцев относятся дети, братья, сестры и внуки пенсионера:
- несовершеннолетнего возраста;
- дети и другие родственники в возрасте до 23 лет – студенты дневных отделений вузов РФ или проходящих обучение по международным договорам с Россией.
- те же лица без возрастных ограничений при установленной инвалидности с детства.
Подобная прибавка к пенсии определена в Законе №400-ФЗ. Размер этого пособия зависит от количества иждивенцев:
- за одного – 1660,97 рублей (1/3 – здесь и ниже указаны часть от фиксированной выплаты);
- за двоих – 3321,93 р. (2/3);
- за троих и более – 4982,90 р. (100%).
Прибавку за иждивенца могут выплатить сразу нескольким пенсионерам, например, это могут быть мать и отец несовершеннолетнего ребенка. Каждый из них должен проинформировать о сложившейся ситуации Пенсионный фонд, предоставив свидетельство о рождении и справку о совместном проживании.
Изменения коснутся и социальных пенсий. К таким выплатам будет применена индексация в размере 2,4 %. Нововведения будут реализованы с 1 апреля.
Многие люди, говоря о пенсии, часто подразумеваются «страховую». Вместе с тем, право ее получения есть далеко не у всех. И чтобы заявить о своем праве, необходимо выполнить все три условия. А вот, на социальное пособие рассчитывать могут все граждане РФ.
Начисляются такие выплаты в том случае, если не хватает страхового стажа. Эти выплаты относятся к социальным программам государства, которые направлены на поддержку общего материального благосостояния.
Если человек не имеет необходимого стажа и других источников дохода, то он может заявить о своем праве на социальное обеспечение. Для этого нужно обратиться также в ПФ с заявлением, паспортом и кодом СНИЛС.
Как пересчитывают пенсию работающим пенсионерам
Пока пенсионер работает, его пенсия не индексируется, а пересчитывается в августе с учетом взносов, уплачиваемых работодателем за предыдущий год.
В августе 2022 года пенсионерам сделали перерасчет с учетом накопленных баллов за 2021 год. Баллы, накопленные в 2022 году учтут — в 2023.
Пересчет в каждом случае производится в индивидуальном порядке и зависит от размера зарплаты. Но есть лимиты – за год пенсия работающего пенсионера может увеличиться не более чем на три балла.
С учетом того, что 1 пенсионный балл стоит 118,09 рублей, максимальная прибавка для работающих пенсионеров в 2022 году составит 354,27 р. Для пенсионеров с невысокой зарплатой сумма будет еще меньше.
Повышение фиксированной выплаты
Фиксированная выплата к одному из видов страховой пенсии «северян»: по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца увеличивается на соответствующий районный коэффициент, который устанавливает Правительство Российской Федерации на весь период проживания в этих районах (местностях) проживания.
Если пенсионер переезжает из района Крайнего Севера в местности с обычными климатическими условиями, размер фиксированной выплаты подлежат пересмотру и определяется без применения районного коэффициента. Если пенсионер приезжает из района Крайнего Севера в другой северный регион, где к заработной плате установлен больший либо меньший районный коэффициент, размер фиксированной выплаты будет увеличен или уменьшен в зависимости от района нового места проживания.
Рассчитывая будущее повышение семейного бюджета, пенсионерам необходимо учитывать помощь региональных властей. Она может выражаться в денежных пособиях как разовых, так и регулярных. Региональные власти в пределах своей компетенции способны обеспечивать пенсионеров товарами первой необходимости: социальными продуктами питания, медикаментами. Такая помощь может выражаться в непосредственном снабжении пенсионеров этими продуктами либо путем предоставления скидок в специализированных магазинах и аптеках.
В некоторых регионах пенсионеры получают право на получение дополнительных медицинских услуг. Власти многих городов выделяют средства на обеспечение бесплатного или льготного проезда пенсионеров в городском транспорте, берут на себя часть расходов по уплате коммунальных услуг. Пенсионерам необходимо следить о подобных проявлениях заботы в региональных средствах массовой информации.
Индексация и перерасчет пенсий в РФ в 2020 году: правовые аспекты и основания
Перерасчет пенсии — это корректировка величины пособия, которая зависит от государственной политики, изменений законодательства или жизненных обстоятельств человека. Регулярное запланированное повышение пенсионных платежей (индексация) обусловлено инфляцией. Эта государственная мера направлена на сохранение прежнего уровня жизни человека, несмотря на увеличение цен. В 2020 г. корректировка, связанная с ростом цен, проводилась трижды: в январе, феврале и апреле. Коэффициент повышения платежей устанавливается Правительством РФ.
Таблица 1. Индексирование начислений в 2020 году
| Вид пенсионного обеспечения | Дата повышения | Коэффициент увеличения |
|---|---|---|
| Страховая выплата (цена одного ИПК и базовой части) | 1 января | 1,0705 (на 7,05%) |
| Соцвыплаты (ЕДВ, НСУ и прочие) | 1 февраля | 1,043 (на 4,3%) |
| Социальные | 1 апреля | 1,02 (на 2 %) |
Следует отметить, что люди с начислениями ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) до января 2020 г. получали надбавку для достижения нужного уровня по региону. На этой категории лиц проведенная индексация практически не отразилась. Поэтому Правительство РФ постановило сделать для них корректировку «задним числом» с учетом этой недоработки. Начисления сначала доведут до уровня ПМП, а затем проиндексируют.
Летом пенсионеры надеются на прибавку. Размер ее незначителен, но и таковой они ждут для минимизации инфляции за предыдущий год. Прибавка осуществляется в соответствии с ежегодным перерасчетом пенсионного обеспечения с учетом прибавки заработка пенсионного балла.
В Пенсионном фонде России на индивидуальном лицевом счете пенсионера всегда сохраняется информация о перечислениях компании страховых взносов. Соответственно, величина пенсионных баллов также отображается во внутренней системе.
К началу августа будет перерасчет всех величин прибавок для конкретного человека. И пенсионное обеспечение за счет данного действия станет несколько выше, но не более установленной максимальной величины.
Работающий пенсионеры в августе уже получат повышенный размер в соответствии с проведенной корректировкой. Проводить действие будет автоматически Пенсионный Фонд России.
Если сравнивать традиционную индексацию, то у них повышается на определенный процент доход, а при работающем населении проводится действие в индивидуальном режиме, в зависимости от отработанного времени и дохода.
Фактически, чем дольше человек трудоустроен и находится на пенсии, тем больше период времени, на который делится уплаченный взнос. Соответственно, прибавка будет несколько выше.
Пенсионеры уже не надеялись на прибавку после отмены индексации в 2016 году. Затем уже выяснилось, что речь шла о повышении за счет перерасчета, который будет проводиться на ежегодной основе. И представленный период не будет исключением из правил. Каждый работающий человек получит долгожданную прибавку к пенсионному обеспечению.
Если пенсионер работает
Те граждане, которые не оставили рабочие места по выходу на пенсию, или трудоустроились вновь, не могут рассчитывать ни на индексацию фиксированной выплаты, ни на увеличение стоимости страховой части. Но все-таки их пенсия подрастает ежегодно.
К юристу за помощью обратилась Марина А. Женщина интересовалась, когда произойдет индексация страховой составляющей и на какую сумму, если она вышла на пенсию летом 2018 года, но продолжила работать и заработает вряд ли более 1,4 пенсионных баллов. Юрист сообщил, что ее пенсия вырастет с 1 августа 2019 года на 114,09 руб. Но эта сумма не точная и зависит от того, сколько фактически заработает Марина.
Размер индексации страховой части пенсии (хотя правильней говорить – корректировки), зависит от того, сколько пенсионных баллов гражданин заработал за предыдущий период – 1 год. Повышение происходит 1 августа и включает в себя учет не более чем 3 заработанных ИПК. Несложно подсчитать, что максимальная прибавка не превысит 260 руб.
Что такое индексация? По сути, это денежная прибавка, которая позже также будет обновлена в новом размере по утверждённому ранее прогнозному графику. То есть когда говорят и публикуют документы, связанные с индексацией, то это значит, что правительство выполняет свои гарантии по соцзащите пенсионеров. В федеральном законодательстве предусмотрены гарантии по упреждению инфляции и для восстановления покупательской возможности граждан.
Законодательная база таких решений предусмотрена:
- решением правительства о стратегическом развитии пенсионной системы;
- федеральным законодательным актом о внесении корректировок в вопросы назначения и выплаты пенсий;
- указами президента и других государственных органов власти РФ.
Путин назвал условие индексации пенсий работающим пенсионерам
Помимо зарплаты и выплат из федерального бюджета, пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность, пользуются дополнительными льготами со стороны работодателя и государства. В перечень входит:
- возможность увольнения без отработки (2 недели), если пенсионер принял решение не продолжать трудовую деятельность;
- дополнительный ежегодный отпуск без сохранения заработка на срок до 14 дней (календарных);
- социальные привилегии: льготы на оплату услуг ЖКХ и проезд в муниципальном транспорте;
- льготы по медицинскому обслуживанию, включая скидки на приобретение лекарств;
- ежегодная индексация пенсии, согласно стажу, заработанному за предыдущий год, а также отчислений в ФСС;
- льготное налогообложение — освобождение от уплаты имущественного налога (на один объект недвижимости) и транспортного налога (на один автомобиль);
- льготы по линии ПФР: увеличение пенсии за счет дополнительно накопленных пенсионных баллов.
За 2021 год законодатели уже провели реиндексацию пенсии по общей схеме – для всех категорий граждан. В первую очередь повышение затронуло военных, а также социальных пенсионеров. Естественно, все трудящиеся (трудившиеся) в течение многих лет до этого, также отметили повышение. В список попали и выплаты от ПФ, ЕДВ и НСУ. Реиндексации подверглись и работающие пенсионеры, тем не менее, обладающие правом получать и заслуженную трудовую пенсию. Вот каким изменениям подверглись выплаты для разных категорий пенсионеров.
Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.
Ввиду неблагоприятной экономической ситуации, сложившейся в стране из-за пандемии COVID-19, пенсионеры, включая работающих граждан, оказались в непростом положении. Это послужило поводом для пересмотра пенсионных выплат в сторону их увеличения. По предварительным данным, на рост доходов могут рассчитывать лишь отдельные категории работающих пенсионеров:
- работники вредных и опасных производств;
- торговцы, занимающиеся реализацией собственной продукции;
- репетиторы различной направленности;
- самозанятые граждане.