05.03.2023

В ГК поправят положения о приобретательной давности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ГК поправят положения о приобретательной давности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как зарегистрировать на себя недвижимое имущество

2. Что за понятие по закону

3. Как оформить приобретательную давность через суд

4. Приобретательная давность как основание возникновения права собственности

5. Кто может подать заявление?

6. Что значит владеть имуществом как собственным

7. Приобретательная давность — судебная практика

8. Как оформить приобретательную давность на земельный участок

9. Приобретательная давность на земельный участок: позиция Конституционного суда РФ.

Сходная ситуация может возникнуть, когда при составлении передаточного акта в ходе реорганизации упускается из виду какое-то имущество. Такое может произойти, например, если у реорганизуемой компании много активов.

Как зарегистрировать на себя недвижимое имущество

Процедура регистрации на себя приобретательного права на имущество выглядит следующим образом:

подготовить заявление об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом;
подготовить пакет документов, которые будут приложены к заявлению, а также оплатить государственную пошлину — от 300 до 2 тыс. руб.;
подать заявление в суд общей юрисдикции по месту нахождения имущества, на которое оформляется право;
после получения судебного решения обратиться в Росреестр для регистрации права собственности;
получить выписку из ЕГРН, которой удостоверяется проведенная регистрация.

Что за понятие по закону

Право приобретательной давности возникает, если определенный человек долгое время владел чужим или бесхозным имуществом. По истечении установленного срока такой человек будет иметь возможность вступить в право собственности. Увы, автоматически оно не наступает: для этого в любом случае придется обращаться в суд, чтобы доказать множество факторов. Непрерывность владения имуществом, добросовестность ухода и отношение как к своему собственному. Для недвижимого имущества право приобретательной давности возникает спустя пятнадцать лет непрерывного владения.

Судебная практика показывает, что добиться права собственности даже при соблюдении всех вышеперечисленных условий бывает не так-то просто. Почему это происходит и что делать, чтобы получить недвижимость в собственность? Разберемся ниже.

Требования законодательства едины как для квартир или земельных участков, так и для коммерческой недвижимости. Правда для оформления права собственности на последний вид возникает значительно меньше проблем, так как легче собрать доказательства соответствия требованиям закона в виде необходимых документов.

Для оформления собственности по праву приобретательной давности как для квартиры, так и для земельного участка обязательно требуется сбор и предоставление доказательств того, что вы соответствуете требованиям законодательства. В качестве доказательств могут выступать свидетельские показания соседей, квитанции об оплате коммунальных услуг, а также согласие собственника, если его удалось установить.

По закону истец должен соответствовать основным принципам владения: открытости, непрерывности и добросовестности. Кроме того, обязательно должен пройти установленный законом срок. Есть и такое понятие как владение имуществом как своим, которое и вызывает основные вопросы у тех, кто собирается оформлять исковое заявление для признания права приобретательной давности. Рассмотрим подробно, что означает каждое из этих требований, как можно их интерпретировать и как доказать соответствие.

Как оформить приобретательную давность через суд

Если документов, подтверждающих законные права на землю нет, то гражданин обращается в суд, в процессе чего законодательная инстанция вынесет обоснованное решение для установления и признания права собственности на участок.

К исковому заявлению прикладывают справку, из отдела землепользования и землеустройства местной администрации, с указанием точного адреса участка и его описания. Информация о местоположении земли необходима для определения предмета иска в решении суда. После того, как суд вынес решение в пользу владельца участка, и постановление вступило в силу, землю можно оформлять в собственность.

Как показала судебная практика, приобретательная давность на земельный участок может быть оформлена, если обратиться в суд в срок до трех лет по обнаружению факта незаконного пользования земельным наделом.

Давность приобретения является одним из оснований возникновения права собственности, прямо предусмотренных законодательством. Способ этот древний как мир и существовал еще в римском праве, называясь интригующим термином «usucapio».

В двух словах суть можно объяснить как «собственность со временем»: владея вещью определенный срок приобретаешь ее в собственность.

Гражданский кодекс РФ посвятил приобретательной давности ровно одну статью, которая содержит более сложное для понимания определение (п. 1 ст. 234 ГК РФ):

Лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Итак, в результате приобретательной давности собственность возникает после 15 лет добросовестного, непрерывного и открытого владения. Собственность может возникнуть как на земельные участки, так и на любой другой объект недвижимого имущества (квартира, жилой дом, нежилой здание, помещение и т. п.).

Реализовать приобретательную давность можно только обратившись в суд и признав право собственности в судебном порядке. Иных способов не предусмотрено.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано важное уточнение:

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность как основание возникновения права собственности

Главная особенность собственного подхода – принятие во внимание интересов недобросовестных владельцев. Ключевые слова: основание возникновение права собственности, приобритательная давность, добросовестность. Институт приобретательной давности закреплен в ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) [1] и представляет собой основание возникновения права собственности, сущность которого заключается в том, что лицо (физическое или юридическое), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно осуществляющее владение им как своим собственным, по истечению 15 лет срока для недвижимого имущества и 5 лет для иного имущества может быть признано собственником имущества.

В отечественном праве применение норм о приобретательной давности стало возможным с появлением частной собственности, а именно с 1 июля 1990 года, когда вступил в силу Закон СССР «О собственности в СССР» ст.

Рекомендуем прочесть: Сокращение штатов уведомление

Кто может подать заявление?

С заявлением о признании права собственности по давности владения может обратиться в суд человек, который пользуется имуществом. Вместо него это вправе сделать и представитель по доверенности.

Если заявление рассматривается в порядке особого производства, ответчиков нет. Зато есть заинтересованные лица. Например, когда речь идет о недвижимости, таким лицом выступает территориальное отделение Росреестра.

Если же есть спор, дело рассматривается в порядке искового производства. Ответчиком выступает физическое или юридическое лицо, с которым возникли или могут возникнуть разногласия. К примеру, если имущество никто так и не принял в наследство ввиду отсутствия наследников, но оно и не признано выморочным, ответчиком выступает администрация.

Статья 234 ГК РФ указывает на то, какие основания используются для приобретательной давности. В том числе, владеть участком гражданин может не менее 15 лет. Данный срок начинает отсчитываться с момента, когда установлен факт владения имуществом. Если складывается ситуация, что участок востребован владельцем, то владение может быть начато только после того, как завершилось это право. Допустимо истребовать право на землю под гаражом или другим имуществом после того, как истек срок исковой давности.

ВАЖНО !!! Также условием выступает то, чтобы владение было непрерывным. Это говорит о том, что за установленный период надел не должен выходить из владения конкретного гражданина, который в дальнейшем планирует оформлять правомочия собственности. Когда имеет место такой факт, использовать приобретательную давность не удастся.

В качестве исключения можно рассматривать ситуации, когда правообладатель утратил данную возможность помимо своей воли. Стоит обратить внимание на то, что владение наделом не может производиться на основании соглашения.

Положения ст. 234 ГК РФ указывают на то, что к числу таких отношений отнесено использование на безвозмездной основе, хранение и аренда. Важно то, что непрерывность не будет прекращаться в ситуации, когда владение другого лица имеет временную основу. В данном случае гражданин должен получать выгоду от такого использования земли в зависимости от того, какое назначение ей присуще. Когда говорят про садовые наделы, то их использование может производиться для того, чтобы выращивать культуры сельскохозяйственного назначения.

ВНИМАНИЕ !!! Также условием выступает то, чтобы владение имело открытый характер. Это указывает на то, что все соседи знают о владении участком определенным лицом. Гражданин выступает добросовестным собственником, при этом имеет внутреннее убеждение в том, что он имеет законные основания для использования участка. Когда человек понимает, что участок принадлежит другому лицу, то данное основание использовано не может быть.

При решении данного вопроса обязательно учитывается то, какие показания по данному поводу дают лица, проживающие по соседству с этим человеком. При этом, нужно, чтобы соседи точно знали, кому принадлежит участок, а не просто видели на нем людей. Статья 234 ГК РФ указывает, что признак непрерывности имеет свойство сохраняться за правопреемниками. Когда говорить о гражданах, то в этом случае используются положения наследственного законодательства. В связи с тем, что прошлый владелец не имеет официальных прав на имущество, то государство вводит ограничения. Когда надел передается на основании завещания, то правопреемство не будет иметь места.

Данные положения применимы только к наследованию по закону. Не должно быть документации и договорных отношений, которые указывали бы на временное владение наделом и отражали наличие другого владельца. Когда в отношении надела установлены арендные отношения, то согласно соглашению, долгосрочной или краткосрочной аренды, не утрачиваются права текущего собственника. В этом случае производится передача надела на основании условий, при этом на определенный период времени. Аналогичные правила установлены в отношении документации, которые указывают на постановления или распоряжения органов власти. Данные решения указывают на то, что земля передается человеку во временное или бессрочное использование.

ВНИМАНИЕ !!! В судебной практике можно встретить ситуации, когда гражданин передает земельный надел без должного документального оформления. При этом, отсутствует факт мошенничества со стороны получателя, а также второй стороны отношений. Указанный способ получения прав на имущество мог использоваться до начала 2001 года. В данной ситуации не формировался акт о купле и продаже надела.

Длительное время наделы выделялись под ИЖС, под садоводство, огородничество, личное хозяйство, но никто не требовал немедленного оформления и регистрации.

Результатом этого стала парадоксальная ситуация, когда хозяин, много лет работающий на участке, не является официально его собственником.

Такое положение не могло существовать бесконечно, ведь все территории земли государства должны быть учтены, зарегистрированы, иметь хозяев, которые по документам являются собственниками. Для того, чтобы упорядочить земельные отношения и получить объективную картину землевладения, было введено законодательно такое понятие, как приобретательная давность на земельный участок.

И даже создан институт, который занимается участками подобного рода. Создание института имеет несколько целей – защитить права владельцев неоформленных наделов, узаконить владения земельным участком. Не всегда отсутствие правоустанавливающих документов, регистрации земельной площади – безответственность хозяина.

Что значит владеть имуществом как собственным

При признании права собственности по приобретательной давности гражданин получает объект недвижимости в собственность по причине длительного пользования. Правом принятия решения о передаче объекта во владение обладают учреждения судебной власти.

В части 1 статьи №234 Гражданского кодекса РФ указан алгоритм приобретения имущества по приобретательной давности. Чтобы получить владение в собственность, пользование им должно отвечать трем условиям:

добросовестность;
открыть;
постоянство.

В ст. 234 ГК РФ регламентированы сроки давности, при достижении которых разрешается реализовать такую возможность:

для недвижимого имущества – 15 лет;
для иных объектов – 5 лет.

Субъектами дел могут являться физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.

Оформить недвижимость в силу приобретательной давности не могут лица, которые:

самовольно возвели строение на незаконно используемом земельном участке;
владеют имуществом, подлежащим приватизации в особенном порядке.

Приобретательная давность — судебная практика

Российские земли являются объектом особого правового регулирования, нормы которого содержатся в специально разработанных актах, в том числе в Земельном кодексе (ЗК). Дополнительным доказательством необходимости особого регулирования стало зарождение после 1991 года отдельной правовой отрасли.

Подробности можно узнать из публикации «Земельное право».

Однако такая специфика не запрещает свободного оборота земель в РФ. Согласно ст. 15 ЗК, земли могут поступать в собственность граждан, причем последние имеют свободный доступ к приобретению наделов.

Приобретательская давность на землю (ПДнЗ), согласно ст. 234 ГК – это основание возникновения собственности на объект у фактического владельца в результате длительного (не менее 15 лет), открытого и добросовестного его использования по назначению. Проще говоря, такое право возникает у владельцев, которые пользуются наделом на протяжении указанного периода. Это касается лишь граждан и организаций – государство, регионы или муниципалитеты таким правом не обладают.

В силу позиции высших судов, изложенной в п. 16 Постановления ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 , ст. ст. 225, 234 ГК, право приобретательной давности на земельный участок касается как бесхозных наделов, так и земель с формально зарегистрированным хозяином.

ПДнЗ не только порождает особые права у давностного пользователя, но и прекращает их у формального бывшего хозяина, если только он не воспользовался своим правом и не ходатайствовал об изъятии земли у лица, занявшего надел незаконно.

Признание права собственности на землю в силу приобретательной давности всегда осуществляется через судебные органы. Сама по себе постановка такого имущества на учет в качестве бесхозного не дает оснований для применения правил ПДнЗ, факт соблюдения условий может подтвердить лишь судья. Но права на землю возникают только после госрегистрации, которая проводится по решению суда.

Существует всего два основания, по которым суд может вынести это решение:

Установление права в результате ПДнЗ.
Подтверждение исполнения условий приобретательной давности.

Для начала обсудим эти условия.

Право на используемый участок не возникает лишь на основании длительного владения им. Чтобы запустить механизм ПДнЗ, фактический владелец должен выполнить комплекс условий, установленных ст. 234 ГК. В их число входит:

Давность пользования земельным участком. Срок использования должен составлять не менее 15 лет. В него может быть включен период владения участком лицом, чьим преемником стал нынешний владелец. Однако если участок теоретически мог быть истребован у теперешнего владельца законным собственником (ст. 301 ГК) или владельцем (ст. 305 ГК), отсчет указанного срока начинается лишь по окончании срока давности, то есть через 3 года после фактического начала использования земли.
Непрерывность пользования. Правило приобретательной давности действует лишь в случае непрерывного владения наделом в течение обязательного срока. Не считается прерыванием передача земли во временное использование третьему лицу или смена старого владельца его правопреемником.

Подчеркнем, что все перечисленные условия должны одновременно быть соблюдены владельцем земли и подтверждены в суде.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК, гражданские права давностного владельца на земельный участок можно отстоять путем признания их в судебном порядке, для чего ему придется обратиться в суд с иском. У давностного пользователя есть два варианта указания на предмет иска:

если это иск о признании за истцом права собственности на земельный надел, ответчиком будет собственник, который указан в ЕГРН;
если собственник неизвестен истцу, подается иск о признании факта добросовестного владения землей на протяжении длительного времени. В таком случае к процессу привлекается представитель Росреестра.

По общим правилам подсудности обращение оформляется в мировой (если цена иска менее 50 тыс. рублей) или районный суд. Цена определяется с учетом стоимости участка, но не ниже инвентаризационной стоимости по документам БТИ (пп. 9 п. 1 ст. 91 Гражданского процессуального Кодекса (ГПК).

Учитывая, что цена любого участка превышает 50 тыс. рублей, иск следует подавать в районный суд, расположенный по месту нахождения надела (ст. 30 ГПК).

Если признается приобретательная давность на земельный участок в СНТ, расположенный за пределами города, вопрос рассматривается в суде районного центра.

Обращение в суд оформляется в виде искового заявления в соответствии со ст. 131 ГПК, то есть в письменном виде с обязательным указанием:

полного наименования и реквизитов сторон и суда, в который он подается;
обстоятельств ситуации: давностное владение участком, основания такого владения, срок и обстоятельства использования земли, отсутствие спора и претензий со стороны бывшего собственника и иных лиц;
суть нарушенного права: стремление приобрести право собственности в силу давностного использования земельного участка, но отказ или невозможность признания этого права регистрационным органом;
цены иска, которая рассчитывается из стоимости, в том числе инвентаризационной;
исковых требований – признания права собственности или факта добросовестного владения участком.

При наличии определенных навыков исковое заявление о приобретательной давности на земельный участок можно составить самостоятельно. В этом поможет приведенный ниже образец заявления. Если же навыков составления деловой и юридической корреспонденции нет, рекомендуем обратиться к юристам.

Длительного владения бесхозной или чужой землей еще недостаточно для признания права собственности по ПДнЗ. Суд обязан удостовериться в соблюдении всех условий давностного пользования землей, и при наличии хотя бы одного несоответствия откажет в признании права собственности.

Кроме того, основанием для отказа станет:

неправильное исчисление срока давностного владения, в том числе непринятие к сведению 3-летнего срока исковой давности, в течение которого законный собственник мог обратиться в суд для истребования участка;
владение участком на основании титула, например, по праву бессрочной безвозмездной аренды, бессрочного доверительного управления или по иному соглашению;
недобросовестное владение – использование участка посредством самовольного занятия с осознанием того, что он принадлежит третьим лицам;
сокрытие факта владения землей от законных собственников и от контролирующих органов;
наличие длительных перерывов во владении, не связанных с передачей имущества во временное пользование третьим лицам;
претензия со стороны законного собственника об истребовании участка из незаконного владения при условии, что до подачи давностным владельцем иска в суд тот не знал о таком владении.

полного наименования и реквизитов сторон и суда, в который он подается;
обстоятельств ситуации: давностное владение участком, основания такого владения, срок и обстоятельства использования земли, отсутствие спора и претензий со стороны бывшего собственника и иных лиц;
суть нарушенного права: стремление приобрести право собственности в силу давностного использования земельного участка, но отказ или невозможность признания этого права регистрационным органом;
цены иска, которая рассчитывается из стоимости, в том числе инвентаризационной;
исковых требований – признания права собственности или факта добросовестного владения участком.

Кроме того, основанием для отказа станет:

неправильное исчисление срока давностного владения, в том числе непринятие к сведению 3-летнего срока исковой давности, в течение которого законный собственник мог обратиться в суд для истребования участка;
владение участком на основании титула, например, по праву бессрочной безвозмездной аренды, бессрочного доверительного управления или по иному соглашению;
недобросовестное владение – использование участка посредством самовольного занятия с осознанием того, что он принадлежит третьим лицам;
сокрытие факта владения землей от законных собственников и от контролирующих органов;
наличие длительных перерывов во владении, не связанных с передачей имущества во временное пользование третьим лицам;
претензия со стороны законного собственника об истребовании участка из незаконного владения при условии, что до подачи давностным владельцем иска в суд тот не знал о таком владении.

Как оформить приобретательную давность на земельный участок

Осуществление процедуры по приобретательной давности требует выполнения определённых условий:

Владение земельным участком не менее 15 лет, так как этот период является возможным для оформления права на собственность. При наличии судебной претензии от второго претендента на участок срок владения исчисляется по исковой давности;
Для получения права собственности необходимо беспрерывное владение земельным участком на протяжении 15 лет. Если же владение прерывалось, то процедура оформления по приобретательной давности невозможна;
Получение права собственности по приобретательной давности возможно, если новый владелец является правопреемником лица, передавшего участок по наследству;
Открытое использование земельного участка, которое обозначает свободное наблюдение за эксплуатацией надела;
Владение земельным участком на добросовестных условиях, подтверждающих полное распоряжение наделом в соответствии с действующим законодательством РФ;
Пользование земельным участком, полученным от дачного кооператива или садового сообщества. При этом владелец не является полноправным хозяином, а сможет оформить право собственности по приобретательной давности.

Вышеуказанные условия представлены на общих основаниях и имеют немалое число нюансов, которые необходимо изучить для беспрепятственного оформления права собственности по приобретательной давности.

Оформление права собственности по приобретательной давности можно осуществить после обращения в судебную инстанцию.

При данном обращении отсутствуют документы, устанавливающие право на владение, поэтому необходимо составить исковое заявление с указанием всех необходимых данных (статья 234 ГК РФ).

После рассмотрения дела в суде при получении положительного решения истец получает право на оформление регистрационного свидетельства о праве собственности личного земельного участка.

При получении положительного решения в суде владелец земельного участка должен предоставить определённый пакет документ для регистрации права собственности:

Наличие квитанции об уплате пошлины назначенной государством (данная процедура является обязательной для исполнения);
Соответствующее решение суда, свидетельствующее о возможности оформления права собственности;
Удостоверение личности (паспорт гражданина РФ);
Правильно оформленный паспорт с техническими характеристиками и кадастровым учётом.

Наличие исполнительного решения суда по приватизации земельного участка в результате приобретательной давности не исключает возможности возникновения спорных вопросов и разногласий между лицами, которые считают себя юридическими собственниками земли.

Перед подачей документов в Росреестр необходимо осуществить ряд определённых действий, которые приведены в списке ниже:

Проведение границ межевания и получение кадастрового учёта (если данная процедура не была осуществлена заранее);
Предоставление свидетелей, которые могут подтвердить открытость использования наделённой земли;
Документы дополнительного характера, подтверждающие добросовестное использование земли.

Рассмотрение дела в суде имеет неопределённые сроки, но при получении положительного решения потребуются подать следующие документы в Росреестр для получения выписки о регистрации:

Правильно заполненное заявление по установленной форме;
Судебное решение о возможности оформления регистрационного свидетельства;
Документ о кадастровом учёте;
Документы, удостоверяющие личность (паспорт);
Квитанция об уплате государственной пошлины.

Размер пошлины назначенной государством определяется в зависимости от разновидности земельного участка. Специалист принимает весь пакет документов и даёт соответствующую расписку об их принятии.

Судебное решение содержит необходимую информацию о ходе рассмотрения представленного дела, поэтому изучить основные данные можно на образце документа, представленном ниже.

Давность пользования земельным участком. Срок использования должен составлять не менее 15 лет. В него может быть включен период владения участком лицом, чьим преемником стал нынешний владелец. Однако если участок теоретически мог быть истребован у теперешнего владельца законным собственником (ст. 301 ГК) или владельцем (ст. 305 ГК), отсчет указанного срока начинается лишь по окончании срока давности, то есть через 3 года после фактического начала использования земли.
Непрерывность пользования. Правило приобретательной давности действует лишь в случае непрерывного владения наделом в течение обязательного срока. Не считается прерыванием передача земли во временное использование третьему лицу или смена старого владельца его правопреемником.
Добросовестность владения. Пользование можно считать добросовестным, если пользователь не был осведомлен, что хозяином является не он, а неизвестное ему лицо.
Владение землей как собственной. Данный факт признается лишь в случаях владения землей без правового титула на нее, то есть без какого-либо договора. Это значит, что на случаи аренды, пожизненного пользования, доверительного управления и прочие, правила ПДнЗ не распространяются.
Открытость владения. Под открытостью законодатель понимает пользование имуществом без сокрытия факта владения. Открытость владения подтверждается свидетельскими показаниями. Принятие в отношении имущества охранных мер, на которые давностный владелец имеет право, не является основанием для признания таких фактов сокрытием имущества.

Приобретательная давность на земельный участок: позиция Конституционного суда РФ.

В ряде случаев граждане хотят оформить право собственности на земельный участок, которым фактически владеют длительное время без правоустанавливающих документов через суд в силу приобретательной давности, установленной ст. 234 ГК РФ.

В обоснование своих требований, как правило, в таких исках ссылаются на то, что земельный участок в существующих границах фактически используется более 15 лет, а споров с соседями о границах этого участка не имеется.

Возможно ли удовлетворение судом иска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности?

Конституционный Суд в Определении № 186-О/2021 по делу о проверке конституционности абз. 1 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса о возникновении права собственности на объект в силу приобретательной давности указал следующее.

Добросовестность выступает одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом и предполагает, что вступление во владение земельным участком не было противоправным и совершено внешне правомерными действиями.

В силу презумпции государственной собственности на землю, в рамках которой при наличии в России значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означают, что последнее фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или его части (ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» КоАП РФ).

Таким образом, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абз. 1 п. 1 ст. 234 ГК РФ.

Таким образом, Конституционный суд РФ конкретизировал уже сложившуюся в большей степени отказную судебную практику по приобретательной давности, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении № 48-П уже рассматривал вопрос добросовестности при приобретательной давности и указывал, что добросовестный владелец может знать об отсутствии у него права на объект недвижимости, но, если владение не нарушает чьи-либо права, у лица должна быть возможность вернуть имущество в гражданский оборот и оформить право на него.

Таким образом, можно сделать вывод: самовольное занятие неразграниченной и несформированной земли будет восприниматься как противоправное и не соответствующее признаку добросовестности.