Закрытие обособленного подразделения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закрытие обособленного подразделения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Всё начинается с того, что головная организация принимает решение о закрытии обособленного подразделения. Если это филиал или представительство, то требуется решение от собственников головной организации. В обществах с ограниченной ответственностью для этого следует провести общее собрание участников. Закон об ООО прямо этого не требует, однако проводить собрание нужно при открытии таких подразделений. Соответственно, и при закрытии лучше позаботиться о коллективном решении собственников компании.
Принятие решения о закрытии
Проголосовать за открытие обособленного подразделения должны как минимум 2/3 учредителей. Опять же, по части его ликвидации требований к числу проголосовавших нет. Поэтому будет достаточно простого большинства голосов.
А как закрыть ОП, не являющееся филиалом или представительством? Для этого решение собственников не нужно. То есть в ООО нет необходимости проводить собрание участников – достаточно будет решения руководителя основной организации.
После принятия решения оформляется распоряжение или приказ о прекращении деятельности обособленного подразделения. В нём следует указать, с какой даты оно перестаёт действовать, назначить лиц, ответственных за закрытие, и распределить между ними обязанности.
Как происходит снятие с учета
В отношении филиала или представительства действуют следующие правила. Снятие с учета по месту расположения осуществляется после поступление в ЕГРЮЛ соответствующей информации.
В отношении ОП сроки отличаются. Снятие с учета осуществляется в течение десяти дней, после получения информации в ИФНС информации, что ОП ликвидировано.
Мы представили основные требования и положения по ликвидации обособленного подразделения. Само процедура ликвидации не вызывает сложностей и может быть реализована самостоятельно. Единственный момент – это растягивание процедуры по времени из-за необходимости за два месяца до увольнения, уведомить работников. Ликвидация ОП процедура простая и не требует больших затрат.
Шаг 2. Издание приказа
Результатом принятого решения о закрытии является приказ или распоряжение. Его готовят на основании принятых собственниками решений. Это ключевой документ, на основании которого проходит ликвидационная процедура.
На что обратить внимание при составлении приказа:
- В распоряжении укажите дату и место составления.
- Обозначьте дату и основание для прекращения деятельности ОП.
- Назначьте ответственных лиц за проведение ликвидации филиала.
- Допускается распределить обязанности по ответственным работникам.
- Закрепите лицо, которое обязано проконтролировать исполнение приказа.
- Распоряжение заверяет уполномоченный руководитель.
- С положениями приказа под подпись знакомят всех заинтересованных лиц.
Стационарность рабочего места
Рабочее место согласно п. 2 ст. 11 НК РФ считается стационарным, если создается на срок более одного месяца.
Признание рабочего места стационарным не зависит от периодичности посещения его работником и от времени пребывания на нем.
Не имеет правового значения и форма организации работ (вахтовый метод или командировка), срок нахождения конкретного работника на созданном организацией стационарном рабочем месте. Это, со ссылкой на судебную практику, указано в Письмах Минфина России от 13.11.2015 N 03-02-07/1/65879 и от 24.05.2013 N 03-02-07/1/18634, от 12.10.2012 N 03-02-07/1-250.
Таким образом, факт присутствия организации своим персоналом и материально-техническими средствами на обособленной территории в течение месяца является достаточным признаком стационарности независимо от фактической продолжительности (непрерывности) непосредственного осуществления производственной деятельности.
Какие документы необходимы
Начинать процедуру закрытия обособленного подразделения нужно с документального оформления этого факта в самой организации. На алгоритм принятия решения влияют многие факторы. На наш взгляд, необходимо выделить следующие.
Во-первых, значение имеет статус обособленного подразделения. Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет представительства и филиалы юридических лиц. Эти подразделения должны быть перечислены в учредительных документах создавшего их юридического лица (ст. 55 Гражданского кодекса РФ). Следовательно, если руководство собирается такое подразделение ликвидировать, надо готовить документы о внесении соответствующих изменений в учредительные документы. Перечень документов и круг лиц, полномочных их подписать, будут зависеть от организационно-правовой формы компании.
Так, закрыть филиал или представительство акционерное общество может на основании решения совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 5 ст. 12 Закона об АО ). Поскольку такие обособленные подразделения перечислены в уставе общества, следует внести в него изменения. Это право предоставлено общему собранию акционеров (п. 1 ст. 12, пп. 1 п. 1 ст. 48 данного Закона).
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Несколько иная процедура предусмотрена для обществ с ограниченной ответственностью. Решения о внесении изменений в устав таких организаций должны быть приняты большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена Законом об ООО или уставом общества (п. 8 ст. 37 данного Закона). Причем необходимость единогласного решения предусмотрена только для случаев внесения изменений в учредительный договор общества, принятия решений о реорганизации или ликвидации общества (п. 8 ст. 37 Закона об ООО). Судьи полагают, что возможности прописать в уставе общества иные правила принятия решений по вопросам, требующим единогласия, законодательство не предусматривает. В то же время перечень вопросов, требующих единогласного решения всеми участниками общества, в уставе может быть расширен путем включения в него и иных вопросов (см., например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17 ноября 2008 г. N Ф03-4728/2008).
Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Акционерные общества представляют сведения об изменениях в уставе общества, связанных с изменением данных о его филиалах и представительствах, органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц (п. 6 ст. 5 Закона об АО). Схожую норму содержит и п. 5 ст. 5 Закона об ООО.
Во-вторых, документальное оформление будет зависеть и от вида обособленного подразделения. Дело в том, что понятие обособленного подразделения для целей налогового и гражданского законодательства различны. Статья 11 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по местонахождению которого оборудованы стационарные рабочие места. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Обособленное подразделение организации признается таковым независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных либо иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.
Когда и куда платить налоги
Поскольку организация платит ряд налогов по местонахождению обособленных подразделений, то при ликвидации подразделения нужно учитывать следующее.
Налог на прибыль организаций. Согласно п. 2 ст. 288 НК РФ организация платит авансовые платежи, а также суммы налога, подлежащие зачислению в доходную часть бюджетов субъектов Федерации и бюджетов муниципальных образований, по местонахождению организации, а также по местонахождению каждого из ее обособленных подразделений. Причем если налогоплательщик имеет несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта РФ, то распределять прибыль по каждому из этих подразделений не обязательно. В Письме ФНС России от 3 мая 2007 г. N ММ-8-02/362 есть рекомендации на случай, когда организация закрывает ответственное обособленное подразделение в одном из субъектов РФ и снимает с учета организацию по местонахождению этого подразделения. В этой ситуации налогоплательщик должен выбрать другое ответственное обособленное подразделение, через которое будет уплачивать налог в бюджет субъекта РФ.
Платить налог на прибыль и авансы по обособленному подразделению, а также представлять налоговые декларации не нужно в тот период, когда налоговый орган уведомит налогоплательщика о снятии с учета организации по местонахождению ликвидированного подразделения (Письмо Минфина России от 11 декабря 2006 г. N 03-03-04/2/259). Также организация не должна платить авансовые платежи за последующие после ликвидации отчетные периоды и налог за текущий налоговый период по бывшему местонахождению обособленного подразделения (Письма Минфина России от 24 февраля 2009 г. N 03-03-06/1/82, ФНС России от 16 декабря 2005 г. N 02-4-12/93@).
Налоговую базу по налогу на прибыль по организации за последующие отчетные периоды и текущий налоговый период налогоплательщик должен определять без учета налоговой базы ликвидированного подразделения (Письма Минфина России от 10 августа 2006 г. N 03-03-04/1/624, ФНС России N 02-4-12/93@).
Налог на имущество организаций. Налоговую базу по налогу на имущество налогоплательщик определяет отдельно в отношении имущества каждого обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс (п. 1 ст. 376 НК РФ). В ФНС России полагают, что гл. 30 НК РФ не предусмотрен особый порядок расчета среднегодовой (средней) стоимости имущества для организаций (или их обособленных подразделений), созданных или ликвидированных в течение налогового (отчетного) периода. На основании этого при определении среднегодовой (средней) стоимости имущества применяется общий порядок, содержащийся в п. 4 ст. 376 НК РФ, с учетом положений ст. 379 Кодекса (Письмо ФНС России от 19 мая 2005 г. N ГВ-6-21/418@).
Как заполнить форму Р26001
Заявление Р26001 заполняется по единым правилам для всех регистрационных форм:
- При заполнении от руки все буквы должны быть заглавными печатными, вписанными чёрными чернилами. Для каждого символа предназначено отдельное знакоместо, пустые клеточки заполняются прочерками.
- При использовании компьютера допускается только шрифт Courier New высотой 18 пунктов. Цвет шрифта также чёрный, буквы заглавные, но прочерки в пустых клеточках в этом случае необязательны.
- В пункте 2 надо выбрать способ получения документов о снятии с регистрационного учёта (лично, по почте или через доверенное лицо).
- Заявление Р26001 заранее не подписывают. Подпись заявителя должен удостоверить сотрудник ИФНС или нотариус.
Принятие решения о закрытии
Всё начинается с того, что головная организация принимает решение о закрытии обособленного подразделения. Если это филиал или представительство, то требуется решение от собственников головной организации. В обществах с ограниченной ответственностью для этого следует провести общее собрание участников. Закон об ООО прямо этого не требует, однако проводить собрание нужно при открытии таких подразделений. Соответственно, и при закрытии лучше позаботиться о коллективном решении собственников компании.
Проголосовать за открытие обособленного подразделения должны как минимум 2/3 учредителей. Опять же, по части его ликвидации требований к числу проголосовавших нет. Поэтому будет достаточно простого большинства голосов.
А как закрыть ОП, не являющееся филиалом или представительством? Для этого решение собственников не нужно. То есть в ООО нет необходимости проводить собрание участников – достаточно будет решения руководителя основной организации.
После принятия решения оформляется распоряжение или приказ о прекращении деятельности обособленного подразделения. В нём следует указать, с какой даты оно перестаёт действовать, назначить лиц, ответственных за закрытие, и распределить между ними обязанности.
Сообщение о закрытии ОП в ИФНC
В течение 3 рабочих дней с даты прекращения деятельности в ИФНС подаётся сообщение о закрытии обособленного подразделения (С-09-3-2). Обращаться надо в налоговый орган по месту нахождения головного офиса компании.
На первом листе формы С-09-3-2 указываются:
- основные коды юридического лица (головного офиса) – ИНН, КПП и ОГРН;
- код ИФНС по месту нахождения компании;
- количество страниц сообщения. На каждое закрытое подразделение – 2 страницы.
На втором листе формы сообщения нужно прописать:
- код причины постановки на учёт обособленного подразделения, которое ликвидируется;
- наименование филиала / представительства, если оно есть;
- адрес этого обособленного подразделения;
- дата из решения о прекращении его деятельности.
Нужно ли регистрировать обособленное подразделение
Сведения о филиалах и представительствах должны быть включены в ЕГРЮЛ (пп. «н» п.1 ст. 5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ). Налоговая служба поставит их на учет автоматически на основании данных из реестра (п. 3 ст. 83 НК РФ).
О создании другого обособленного подразделения необходимо уведомить налоговиков, подав сообщение по форме № С-09-3-1, утвержденной Приказом ФНС РФ от 04.09.2020 № ЕД-7-14/632@. Сделать это нужно в течение одного месяца (пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ). Прикладывать какие-либо подтверждающие документы не требуется (письмо ФНС РФ от 30.10.2018 № ГД-4-14/21195). За непредставление сообщения в установленные сроки организации грозит штраф в размере 200 рублей (п. 1 ст. 126 НК РФ), генеральному директору — 300–500 рублей (ч. 1 ст. 15.6 КоАП).
Обособленное подразделение следует поставить на налоговый учет по месту его нахождения. Из этого правила есть два исключения (п. 4 ст. 83 НК РФ, письмо ФНС РФ от 28.09.2011 № ПА-4-6/15886):
- при создании нескольких обособленных подразделений в одном городе или муниципальном районе — их можно поставить на учет в одной ИФНС по месту нахождения любого из подразделений;
- при наличии в городе обособленного подразделения — вновь открываемое другое подразделение можно поставить на учет в ту же инспекцию, в которой числится первое.
Налог на прибыль обособленного подразделения
Налог на прибыль в федеральный бюджет организации уплачивают по месту своего нахождения без распределения суммы налога по обособленным подразделениям (п. 1 ст. 288 НК РФ). Налог, зачисляемый в региональный бюджет, необходимо распределить между головным подразделением и всеми обособленными подразделениями пропорционально долям прибыли, которые на них приходятся. Эти суммы нужно перечислить в бюджеты субъектов РФ по месту нахождения головной организации и каждого обособленного подразделения (п. 2 ст. 288 НК РФ).
Если на территории одного субъекта РФ находится несколько обособленных подразделений организации, то она может выбрать одно из них и сделать его ответственным подразделением. Через него будет уплачиваться налог в бюджет этого субъекта РФ. Об этом нужно уведомить налоговые органы (письмо ФНС РФ от 26.12.2019 № СД-4-3/26867@).
Долю прибыли обособленного подразделения рассчитывают по формуле: удельный вес трудового показателя (среднесписочная численность сотрудников или расходы на оплату труда) удельный вес стоимости амортизируемого имущества / 2.
Организация самостоятельно решает, какой из двух трудовых показателей она будет применять для расчета: среднесписочную численность работников или расходы на оплату труда (п. 2 ст. 288 НК РФ). Выбранный показатель нужно закрепить в учетной политике и не менять до конца года (п. 1 ст. 285, п. 2 ст. 288, ст. 313 НК РФ).
Если у организации и обособленного подразделения нет амортизируемого имущества, расчет по формуле нужно произвести, взяв только среднесписочную численность работников или расходы на оплату труда (письмо Минфина РФ от 20.02.2021 № 03-03-06/1/12084).
Удельный вес среднесписочной численности работников следует считать по формуле: среднесписочную численность работников обособленного подразделения / среднесписочную численность работников в целом по организации х 100 процентов.
Удельный вес расходов на оплату труда рассчитывают по формуле: расходы на оплату труда подразделения / расходы на оплату труда в целом по организации х 100 процентов.
Удельный вес остаточной стоимости амортизируемого имущества следует считать по формуле: среднюю остаточную стоимость амортизируемых основных средств подразделения / среднюю остаточную стоимость амортизируемых основных средств в целом по организации х 100 процентов.
Декларация по налогу на прибыль должна быть подана по организации в целом и по каждому обособленному подразделению либо группе подразделений, если налог в региональный бюджет уплачивает ответственное подразделение.
Налог на прибыль по закрытому обособленному подразделению в отчетном периоде, в котором оно было ликвидировано, считается в общем порядке. В последующих отчетных и текущем налоговом периодах налог рассчитывается с учетом следующих особенностей:
- прибыль организации в случае ее увеличения распределяют между головной организацией и оставшимися подразделениями за вычетом прибыли ликвидированного подразделения, рассчитанной за отчетный период, предшествующий кварталу, в котором оно было закрыто;
- доля прибыли по другим обособленным подразделениям и головной организации за последующие после закрытия отчетные периоды и за текущий налоговый период определяется без учета показателей закрытого обособленного подразделения.
Как закрыть филиал ООО: пошаговая инструкция
Порядок ликвидации обособленного отдела общества с ограниченной ответственностью в 2022 году:
- Решение о завершении деятельности отделения – принимается учредителем или советом директоров. Выносится приказ о ликвидации.
- Уведомление сотрудников об увольнении или переводе – за 2 месяца. Также нужно предупредить профсоюз, службу занятости.
- Заявление по форме с-09-3-2 – подается в ИФНС по месту нахождения филиала фирмы. Документ нужно отправить в течение 3 дней с момента принятия решения и подписания приказа. Направить сообщение можно через кабинет юридического лица на сайте ФНС, почтой (с уведомлением о вручении), электронной почтой, подать из рук в руки и получить копию с пометкой о принятии.
- Заявление с целью исключить сведения о филиале из ЕГРЮЛ по форме 13001 или 14001. Законно подать заявку в руки, по почте, через многофункциональный центр или юриста. Нужно прикрепить к заявлению решение или протокол собрания и Устав организации.
- Закрытие расчетных счетов. Перевод сотрудников или увольнение с выплатой выходного пособия. Нужно подготовить приказы, оформить трудовые книжки.
- Снятие с учета в налоговой и изменение сведений в ЕГРЮЛ. Дождаться уведомлений от ИФНС (служба сама оповестит ПФ и другие фонды) и реестра. После этого процедура ликвидации филиала юридического лица будет завершена.
Сокращение штата обособленного подразделения
Первый шаг к закрытию обособленного подразделения — заблаговременное информирование сотрудников о предстоящем увольнении. При этом не имеет значения, имеет место увольнение по сокращению штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) или в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 2 ст. 81 ТК РФ). Однако стоит учесть, что второй вариант допустим исключительно при условии, что ликвидируемый филиал (или иное подразделение) расположен в местности, отличной от места расположения головной организации и остальных филиалов компании. В противном случае работодателю придется оформлять сокращение.
Выездные налоговые проверки обособленного подразделения
Выездная проверка может быть назначена не только в отношении всего юридического лица, но и в отношении филиала или представительства. То есть если обособленное подразделение не является филиалом предприятия в другом городе, то в отношении него не может быть назначена отдельная выездная налоговая проверка.
Местная инспекция ФНС имеет право проверить филиал или представительство только в отношении местных и региональных налогов. Проверять федеральные налоги налоговые органы не имеют право (речь идет о спецрежимах и НДС).
Выездные проверки должны соответствовать следующим условиям:
- максимальный срок проверки – не более 1 месяца;
- запрет на проведение повторной налоговой проверки одних и тех же налогов за тот же период;
- запрет на проведение более 2 выездных проверок по различным основаниям на протяжении 1 календарного года.
Для самостоятельной налоговой проверки представительства или филиала должно быть принято решение местной ИФНС.
Что нужно сделать перед написанием заявления
Перед заполнением документа нужно оплатить госпошлину за закрытие. Она составляет 160 рублей.
Если на ИП работают сотрудники, то необходимо уведомить их о закрытии минимум за две недели. Желательно в письменном виде. Иначе это будет нарушением трудового законодательства.
Также нужно определиться со способом подачи заявления. Подать его в местный орган ИФНС можно в бумажном виде, по почте или в электронном виде. Но сделать это через портал Государственных услуг в настоящее время нельзя. У налогового органа есть свой сайт и соответствующий раздел в нем. Заявление о закрытии ИП там подать можно, но для этого нужно иметь собственную ЭЦП. Если электронной печати нет, то придется действовать по старинке, в бумажном варианте.