Выплаты на первого и второго ребенка безработной маме
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты на первого и второго ребенка безработной маме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если маму уволили в период беременности или в декретном отпуске, пособие будет начислено в форме обязательного страхования в полном размере. До увольнения детские пособия начисляются через работодателя, после — через социальную региональную службу.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Какие различают категории неработающих матерей
Мало при оформлении пособий сообщить о том, что мать ребёнка не имеет официального места работы — требуется также уточнить, к какой именно категории неработающих её следует отнести:
- Неработающие, которым не полагается обязательное социальное страхование:
- никогда не работавшие (например, домохозяйки);
- в прошлом неофициально трудоустроенные (за которых работодатель не совершал обязательных страховых взносов);
- студенты очной формы, обучающиеся в средних профессиональных учебных заведениях или ВУЗах, на платной и бюджетной основе.
- Безработные, вставшие на учёт в Службе занятости населения в рамках 12 месяцев после даты увольнения по причине ликвидации фирмы или закрытия ИП.
- Потерявшие работу во время пребывания в отпуске по уходу за детьми или в отпуске по БиР из-за прекращения работы ИП или ликвидации компании, а также супруги военных, переведённых на службу за границу.
В глазах закона вышеперечисленные категории граждан имеют различия, несмотря на то, что по сути все они неработающие и нуждающиеся в дополнительной финансовой поддержке. Каждая из указанных категорий женщин вправе претендовать на различные виды пособий при выполнении разных условий, в том числе на пособия при рождении ребенка неработающей маме.
Типичные ошибки в расчёте пособия при рождении ребенка неработающей маме
Ошибка: Неработающая мать претендует на получение пособия по беременности и родам.
Комментарий: Пособие по БиР является своеобразной компенсацией за то, что беременная женщина не может получать зарплату из-за необходимости ухода в отпуск перед появлением у неё ребёнка. Неработающая же женщина не теряет в деньгах, поскольку доходов не имеет. На пособие по БиР вправе претендовать:
- женщины, трудящиеся по найму;
- ИП и прочие «самозанятые» граждане, делающие добровольные отчисления в ФСС;
- муниципальные и государственные гражданские служащие;
- студентки очной формы обучения (вне зависимости от того, на платной они основе учатся, или на бюджетной);
- беременные, уволенные при ликвидации предприятия или прекращения деятельности ИП.
Ошибка: Неработающая мать обращается за назначением ей единовременногопособия при рождении ребенка неработающей маме в отделение УСЗН, тогда как отец малыша официально трудиться по найму.
Комментарий: На оформление данной выплаты имеют право оба родителя (только один из них), но когда один из родителей трудоустроен и застрахован работодателем в ФСС, заявление подаёт именно он — обращаться нужно в бухгалтерию по месту работы.
Ошибка: Неработающая мать получает областное пособие и отказывается от оформления ежемесячного пособия, полагая, что при его назначении теряется право на областные выплаты.
Пример оформления детских пособий неработающей женщиной
В феврале 2023 года у замужней неработающей женщины появляется двойня, больше детей в семье нет. Ранее женщина нигде не работала. Супруг трудоустроен и зарабатывает достаточно (среднедушевой доход семьи не позволяет считать ее малоимущей). Проживает семья в Московской области в квартире, купленной в ипотеку. Женщина получает следующие выплаты:
- материнский капитал (сертификат оформляется сразу, деньгами становится возможным воспользоваться при исполнении ребенку 3 лет) в сумме 453026 рублей (в Пенсионном Фонде России);
- единовременное пособие при рождении ребенка в двукратном размере (на каждого из детей) – (18143,96 р. х 2) (в органах социальной защиты населения);
- возмещение части ипотечного кредита – 450 000 рублей;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в двукратном размере – (5036,37 р. + 6803,98 р. в месяц).
Список пособий для уволенных при ликвидации предприятия
Пособия по беременности и родам, а также по уходу за детьми, выплачиваются работодателем по месту работы сотрудникам, застрахованным в ФСС, за исключением участников пилотной программы «Прямые выплаты» — они получают причитающиеся им средства непосредственно из бюджета Фонда Социального Страхования.
Однако, зачастую предприятие закрывается, банковские счета арестовываются, или по решению суда работодатель признаётся банкротом. В таких случаях сотрудницы, претендующие на пособия при рождении ребенка неработающей маме, будут получать средства из подразделения ФСС, на учёте в котором стоял их начальник.
Уволенные при закрытии компании, прекратившие деятельность ИП (если они уплачивали добровольные взносы в ФСС), студентки очной формы, в отличие от неработающих и безработных, получают:
- пособие по беременности и родам;
- пособие при ранней постановке на учёт в женской консультации (до 12 акушерских недель).
Таблица: размеры декретных и детских пособий неработающим матерям
Безработные, вставшие на учёт в Центре занятости и получающие пособие по безработице, обязаны либо отказаться от выплаты (предоставив в Службу занятости листок нетрудоспособности на сроке 30 акушерских недель), либо не оформлять пособие по уходу за ребёнком.
|
Пособие |
Размер (руб.) |
|
Единовременное при рождении младенца, при усыновлении и установлении опеки |
16350,33 |
|
Ежемесячное по присмотру за детьми до 1,5 лет |
3065,69 (минимальное на 1-ого ребёнка), 6131,37 (минимальное на 2-ого ребёнка), 40% от среднего дохода, не ниже минимального и не больше 10873,36 на каждого малыша до полутора лет (для уволенных). |
|
Ежемесячное на детей до 16 (18) лет |
В зависимости от региона проживания |
|
Единовременное жене военного (срочная служба) |
25892,76 |
|
Ежемесячное на детей военного-(срочная служба) |
11096,76 |
|
Ежемесячное многодетным семьям |
В зависимости от региона проживания |
|
Материнский капитал |
453 026 |
|
По беременности и родам |
100% среднего дохода или по МРОТ. Для уволенных из-за закрытия фирмы или ИП, уволенных по причине банкротства компании: 34 521,20 (при обычных родах — 140 дней), 38 466,48 (при возникновении осложнений при родах — за 156 дней), 47 836,52 (при двойне, тройне и т.д. — за 194 дня). Студентам: в размере стипендии. Безработным (получившим статус в течении года после увольнения): 2861,60 (за 140 дней), 3188,64 (за 156 дней), 3965,36 (за 194 дня). |
|
За раннюю постановку на учёт в поликлинике |
613,14 |
Кто имеет право получать пособия
Безработным беременным женщинам пособия от государства не выплачивают. Но есть несколько условий, при которых нетрудоустроенная беременная россиянка сможет получать денежную помощь из бюджета:
- на декретные платежи могут рассчитывать женщины, которых уволили из-за прекращения деятельности компании или полной ликвидации компании работодателя;
- пособия выплачивают девушкам, которые проходят обучение на дневном отделении в средне-специальных, профессионально-технических или высших учебных заведениях.
Во всех остальных случаях безработным женщинам пособия не выплачивают.
Сумма выплат безработной беременной женщине зависит от индивидуальных условий и того дохода, который она получает на данный момент:
| Условия | Размер платежа |
| При увольнении из-за прекращения деятельности предприятия, а также бывшим нотариусам и адвокатам | 300 рублей в месяц |
| При обучении на дневном отделении | В размере стипендии |
На сумму пособия влияют множество обстоятельств: социальный статус, ранее имевшиеся доходы, количество детей и пр.
Исходя из жизненной ситуации, следует применять ту или иную расчетную формулу (их несколько).
Безработные, пенсионеры, ИП (которые не платят за себя отчисления в ФСС), студенты.
В стандартной ситуации расчет производится по формуле:
«ФР (фиксированный размер)» X «РК (районный коэффициент)».
Где, фиксированный размер (еще, по-другому, минимальная сумма начислений) с 01 июня 2020 года не зависит от количества детей у получателя дет.пособия и равен 6752 руб.
Ранее до конца мая 2020 года на первого ребенка минимальная сумма составляла в двое меньше чем на второго и последующих.
Матери, которые получали господдержку до 01.06.20-го года в меньшем размере автоматически будут переведены на новый размер, который полагается на детей рожденных с июня сего года.
Более того, указанная сумма в будущем будет индексироваться. Это традиция уже не один год. В январе-феврале каждого года Правительство РФ ежегодно увеличивает значение мат.помощи.
Районные коэффициенты установлены в Информационном письме Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и соцразвития РФ №670-9 от 19.05.20103 г. Не во всех регионах применяются коэффициенты (в основанном с трудными климатическими условиями).
Пример. Иванова С.Е. является безработной и проживает в Кемеровской области. Значит при расчете помощи нужно минимальный показатель умножить на коэфф. 1.3. Таким образом, дет.пособие для Ивановой С.Е. будет равно 8777,60 р. А если бы она проживала в Краснодарском крае, то месячная выплата была бы равна 6752 р., то есть в «чистом виде», так как районный коэффициент в Краснодарском регионе не применяется.
Если выплаты по уходу производятся одновременно за двоих и более детей, то все начисления суммируются.
Пример. Студентка Григорьева А.Э., жительница Саратова родила в январе 2020 г. дочку, а в марте 2021 г. еще мальчиков близнецов. С января 2020 ей начислен месячный платеж 3 277,45 р. в феврале 2021 проиндексирован и его размер составил 3 375,77 р., а в июне 2021 г. размем изменился на 6752 руб., поэтому Григорьевой А.Э. уже причитается за первого, второго и третьего малыша в общей сумме 20 256 р. (6752 Х 3). РК применяться не будет, так как для Саратовской области коэффициент не установлен.
Указанные расчеты равносильно применимы и к другим неработающим родственникам, которые занимаются малолетним при отсутствии матери (умерла, лишена прав, признана умершей по суду, тяжело болеет и физически не может осуществлять заботу о малыше и пр.).
Если мать уволилась в период беременности или в отпуске по уходу за ребенком
Кроме единовременного пособия в стандартном размере, будущая мама получит 100% средней заработной платы за последних 24 месяца. То есть ей выплатят среднюю зарплату по ее направлению за 2 года. Если брать минимальный оклад, то это такие суммы:
- 55 830,60 рублей — обычные роды;
- 62 211,24 рублей — роды с осложнениями;
- 77 365,26 рублей — несколько детей.
Ежемесячные обязательные перечисления средств в первые 1,5 года будут переводиться в размере 40% от среднемесячного заработка за последний год, но не менее установленных 4 852 рубля, положенных безработным по причине увольнения.
Пособия, не зависящие от трудоустройства матерей
По законодательству некоторым категориям граждан назначаются выплаты, которые не имеют прямого отношения к факту трудоустройства.
| Категория | Основания | Размер |
| Единоразовые пособия | ||
| Семье усыновленного ребенка. | Усыновление или опека. | 16873,54 руб. |
| Семье военного, проходящего службу по срочному призыву или по контракту. | При сроке от 26 недель. | 26721,01 руб. |
| Ежемесячные пособия | ||
| Семье военного, проходящего службу по срочному призыву или по контракту. | На ребенка в возрасте от 3 лет. | 11451,86 руб. |
| Малообеспеченной семье. | Если в семье 3 или больше детей. | Прожиточный минимум региона. |
| Материнский капитал | ||
| На второго ребенка. | 453 000,26 руб. |
Ежемесячные выплаты на 2 ребенка
С 2018 года введена дополнительная льгота для особо нуждающихся семей — получение средств маткапитала на второго ребенка в качестве ежемесячных выплат до достижения им полутора лет.
Чтобы получить сертификат, потребуется через две недели после рождения ребенка подать заявление в отделение ПФР, подождать полтора месяца его утверждения. Воспользоваться сертификатом можно после его получения.
То есть если женщина безработная, она все равно получит сертификат на маткапитал и если доходы мужа не превышают полуторакратную величину прожиточного минимума, семья будет считаться малоимущей.
Сумма ежемесячных выплат по материнскому капиталу до достижения ребенком 1,5 лет равна прожиточному минимуму, который устанавливается по каждому субъекту индивидуально, рассчитывается на 2 квартал истекшего года.
Пособие на ребенка старше 3 лет
Правом обладают семьи, в которых воспитывается ребенок от трех до 7 лет. При назначении пособия учитывают не только доход на каждого человека (за последний год, предшествующий 4 месяцам до месяца обращения), но и имущественную обеспеченность семьи. И заявитель, и дети должны быть гражданами РФ.
Чтобы оформить выплату, необходимо подать в органы социальной защиты заявление. Дополнительные документы не нужны — Служба самостоятельно запросит необходимые данные. Размер варьируется от 50% до 100%, в зависимости от доходов семьи.
Также семьи могут получать деньги на детей от 8 до 17 лет. Право имеет единственный родитель или родитель, получающий алименты на ребенка. При этом существует условие — доход на каждого члена семьи должен быть не больше прожиточного минимума. Размер выплаты — 50%. Заявление подается в Пенсионный фонд. Дополнительно прилагаются справки о доходах. Решение принимают в течение 10 дней.
Перечень пособий для безработных матерей:
| Вид пособий | 2021 | 2022 | Повышение |
|---|---|---|---|
| Минимальные декретные за 140 дней | 58 878 руб | 63 932 руб | 5054 руб |
| Максимальные декретные за 140 дней | 340 795 руб | 360 164 руб | 19 369 руб |
| При рождении ребенка 1 раз | 18 886 руб | 20 472 руб | 1095 руб |
| Минимальное до 1,5 лет в месяц | 7082 руб | 7677 руб | 595 руб |
| Максимальное до 1,5 лет в месяц | 29 600 руб | 31 283 руб | 1683 руб |
| Пособие с 1,5 до 3 лет | 1 ПМ | 1 ПМ | |
| Жене призывника 1 раз | 29 908 руб | 31 642 руб | 1734 руб |
| Ребенку призывника в месяц | 12 818 руб | 13 561 руб | 743 руб |
| Максимальные больничные за 1 день | 2434 руб | 2572 руб | 138 руб |
| При усыновлении несколько детей 1 раз | 144 307 руб | 152 677 руб | 8370 руб |
Особенности выплат неработающей матери в Москве и Санкт-Петербурге
Некоторые выплаты происходят из регионального бюджета. Поэтому в одном из регионов могут быть пособия, о которых никто не знает в другом регионе.
Это связано с наличием средств в бюджете и необходимости дополнительной поддержки рождаемости в одном из регионов.
Так, в Москве молодая семья, в которой каждый из супругов младше 30 лет, получит дополнительную единовременную выплату.
Для первого ребенка это:
- 5 ПМ,
- на второго – 7ПМ,
- на третьего и последующих – 10ПМ.
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.
Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.