Можно ли голосовать не по месту прописки и что для этого понадобится?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли голосовать не по месту прописки и что для этого понадобится?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый россиянин в ходе одних выборов имеет право проголосовать лишь единожды. То есть отдать свой голос можно только раз и только на одном избирательном участке. С этой целью составляется единый перечень избирателей по каждому избирательному участку.
Такой список формируется автоматически и, если у гражданина возникла потребность или необходимость голосовать в другом городе, придётся добиться исключения из перечня избирателей по месту постоянной «прописки» (регистрации) и переноса его в список по месту пребывания. Для этого обязательно следует получить открепительное удостоверение. Однако процедура получения удостоверения, дающего право прийти на выборы по месту пребывания, может быть сопряжена с определёнными сложностями.
О том, обязательно ли голосовать по месту «прописки» (регистрации), можно узнать из Конституции РФ. Согласно ее статье 27, у лиц, имеющих российское гражданство, есть право выбирать, где именно в пределах страны они могут жить и находиться. А в статье 32 указано, что каждый гражданин может принимать участие в процессе управления государством, в том числе и при помощи выборов законных представителей. Однако два этих права оказывают взаимно ограничивающее действие, поскольку от выбора места жительства будет зависеть то, где человек сможет голосовать.
Возможность отдать свой голос на выборах не по месту жительства освещается только в законах, принятых на региональном уровне (федеральных законодательных актов, устанавливающих правопорядок в этой сфере, в настоящий момент не существует). Согласно большинству из них, гражданину для голосования в другом избирательном участке потребуется открепительное удостоверение (талон). Его можно получить только при наличии достаточного обоснования, например:
- необходимость для военнослужащих сменить дислокацию по служебной надобности;
- прохождение курса лечения в пределах санатория или больницы;
- работа в условиях непрерывного производственного цикла;
- пребывание в местах лишения свободы (пребывание в следственном изоляторе при отсутствии судимости не отнимает права голосовать на выборах);
- пребывание по месту прохождения обучения (касается студентов различных учебных учреждений).
Где получить открепительное удостоверение
Чтобы участвовать в выборах по месту пребывания, требуется иметь там регистрацию как минимум на протяжении трёх месяцев (хотя в ходе каждых отдельных выборов этот срок может изменяться). Получить удостоверение более, чем за 10 дней до начала выборов, но не раньше, чем за 45 дней, можно в территориальной избирательной комиссии (ТИК) по месту жительства (там же можно более подробно выяснить, как голосовать, если находишься в другом городе). А после этого срока и до дня выборов (не включая его) удостоверение может быть предоставлено участковой избирательной комиссией (УИК).
Для этого потребуется предъявить паспорт с регистрацией по месту действия комиссии и заявление с соответствующим прошением. Данная процедура может быть выполнена доверенным лицом при наличии у него соответствующим образом оформленной и заверенной нотариусом доверенности.
Заявление на получение открепительного удостоверения обязательно должно быть зарегистрировано в «Журнале регистрации заявлений о голосовании» в комиссии по месту фактического пребывания. После того, как заявление будет принято, гражданин получит специальный отрывной талон, в котором содержится информация сотруднике комиссии и избирателе (их ФИО), а также указание на то, где последний будет находиться в день голосования. Именно эту бумагу нужно будет приложить к паспорту, получая бланк для голосования на новом участке.
Также можно обратиться в многофункциональный ), там, как и в ТИК, открепительное удостоверение предоставляется с 45-го по 5-й день до даты выборов. Аналогичные правила действуют при оформлении документа через интернет-портал «Госуслуги».
Если необходимость в получении открепительного удостоверения возникла менее чем за пять дней до самих выборов, то следует обратиться в участковую комиссию по месту постоянного проживания и подать письменное прошение об этом (но это необходимо сделать не позднее дня, предшествующего дате проведения процедуры голосования).
Поверх самого заявления будет наклеена специальная марка, после чего эту бумагу потребуется предъявить в особом избирательном участке в том городе, где будет находиться гражданин в день голосования. После предоставления заявления и удостоверения личности марка будет отклеена и перенесена в поле напротив ФИО и иных данных избирателя, указанных в списке.
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Оформление медицинского полиса
В этом случае проголосовать можно за несколько дней до выборов.
Без открепительных: как теперь голосовать на выборах не по месту жительства Инструкция, как поменять паспорт РФ при наличии временной регистрации. Если вы зарегистрированы по месту жительства достаточно долго, то никаких проблем с осуществлением конституционного права избирать у вас возникнуть не должно. Находясь по месту постоянной прописки, вы сможете участвовать во всех выборах, и выбирать всех политических деятелей, начиная с депутата местного совета и заканчивая президентом страны.
Как голосовать людям с инвалидностью
Гражданин с инвалидностью также может воспользоваться любым из описанных выше способов голосования. Однако, если вы решили отдать свой голос непосредственно в избирательном участке, лучше заранее предпринять несколько простых шагов, чтобы выполнение гражданского долга не оказалось сопряжено с дискомфортом.
Позвоните в избирательный пункт и узнайте о наличии необходимого вам специального оборудования. Также обязательно сообщите в УИК, если вам необходима помощь: предоставление социального такси, специального автотранспорта с подъемником, услуги переводчика русского жестового языка, услуги по сопровождению.
Прибыв на участок, избиратель может ознакомиться с информацией о выборах, кандидатах и политических партиях. Такие материалы могут быть выполнены крупным шрифтом, с применением шрифта Брайля, а также в аудиоформате. При необходимости вы можете попросить о помощи другого человека, устно известив об этом комиссию.
Вместо ящика для голосования на избирательном участке может стоять комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Помощь в его использовании вам окажут члены УИК и волонтеры. Также в избирательных пунктах могут находиться трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеней, в том числе изготовленные с использованием шрифта Брайля и крупного шрифта.
Нужно ли ОУ при переезде на ПМЖ?
Часто можно встретить такой вопрос: если гражданин незадолго до проведения голосования меняет постоянное место жительства, переезжая на территорию, относящуюся к спискам другой ИК, требуется ли ему заблаговременно позаботиться о получении открепительного удостоверения?
Регистрируясь на новом постоянном месте жительства, будущий избиратель будет включен в списки участка ИК по новому месту жительства автоматически. Если же у участника голосования есть сомнения, он может лично удостовериться в наличии своих данных в списке по новому месту жительства. Для этого достаточно пойти с паспортом (иным удостоверением личности) в участковую ИК в срок не более 20 дней до дня голосования и уточнить, внесен ли гражданин в избирательные списки на новом участке.
Документы для получения ОУ
Для получения ОУ гражданину потребуется явиться в территориальную или участковую ИК с паспортом (иным заменяющим его документом) и написать заявление на получения открепительного удостоверения. Других документов, в том числе подтверждающих причину получения ОУ, предъявлять не требуется.
Подать заявление гражданин может, заполнив специальный бланк или написав заявление на стандартном листе от руки, но с соблюдением всех требований формы заявления.
Если гражданин не может лично заявить о получении ОУ, за него это может сделать доверенное лицо, например, кто-либо из родственников. Для этого потребуется оформить на представителя нотариальную доверенность. Вместо нотариуса в случае, когда избиратель находится в местах временного пребывания, доверенность может быть заверена руководителем (администрацией) данной организации пребывания – главным врачом, начальником СИЗО и т. д.
В заявлении избиратель (представитель по доверенности) обязан будет указать следующее:
- В верхнем правом углу – наименование и номер избирательной комиссии, куда гражданин (его представитель) обратились с просьбой о выдаче ОУ.
- Ф.И.О. и место регистрации заявителя.
- Независимо от того, пишется заявление от руки или заполняется на шаблоне, обязательно указывается причина, по которой гражданин не сможет прибыть на избирательный участок в день выборов.
- Просьба выдать лично заявителю (его доверенному лицу) для участия в голосовании открепительное удостоверение.
- Подпись и дата составления и подачи заявления.
Голосование на выборах не по регистрации – описание процедуры
В России теперь не нужно ехать в город, где прописано физическое лицо, чтобы принять участие в региональных выборах в 2019 и в последующие годы. Заявление принимают сотрудники Многофункциональных центров (МФЦ) в Участковой избирательной комиссии (УИК). Оформить прошение удастся на официальном портале Госуслуг и в Территориальной избирательной комиссии (ТИК).
Чтобы подать заявку в МФЦ или ТИК, необходимо прийти с удостоверением личности. Если гражданин меняет внутренний паспорт, подойдет иной документ.
В прошении стоит указать, по какой причине не получится проголосовать на своем участке. В сентябре 2019 года состоится выбор новых губернаторов. Старое правительство уйдет в отставку. Заявка принимается за полтора месяца до даты избрания мэров. В этом году Единый день голосования выпадает на 8 сентября. Последние уведомления будут приниматься до 2 часов дня в день накануне официального опроса.
- увеличено число участков для голосования;
- повышены размеры штрафных санкций за нарушения;
- избиратели больше не привязаны к месту регистрации, поэтому проголосуют в любом субъекте государства;
- участки будут оснащены камерами;
- прямой эфир удастся посмотреть в сети.
Чиновники убеждены, что появление нововведений повысит явку.
Человек, имеющий конституционное право, может принять участие в региональных выборах 2019, подав электронную заявку через МФЦ в другом населенном пункте. Выбрать место волеизъявления физическое лицо имеет право только раз в течение 45 дней.
Оформить голосование в другом регионе удастся в Многофункциональном центре. При личной явке нужен документ, который удостоверяет личность. Работники учреждения принимают заявление со свидетельством и предоставляют данные об округах. ЦИК отмечает, что количество пунктов в этом году увеличилось.
Система МФЦ для предоставления услуги действует согласно законодательным нормам и актам. Работники органа отправляют обновленные списки в ТИК. Чтобы узнать адреса пунктов, стоит зайти на официальную площадку Центральной избирательной комиссии. С помощью интерактивной карты россиянин просматривает, какие пункты голосования доступны в столице. Совет дают работники справочно-информационного отдела.
Открепительные удостоверения, как было раньше
Избиратель, который в день выборов не мог посетить участок, за которым закреплен, в течение 60 дней до даты выборов мог получить открепительное удостоверение лично по паспорту или через своего представителя по доверенности, заверенной нотариально. Для этого требовалось составить заявление и подать в избирательную комиссию по месту регистрации. В заявлении указывались личные данные и причина невозможности посещения участка в официальный день выборов.
Получить открепительный талон могли:
- люди, постоянно живущие в другом городе;
- командированные военнослужащие;
- люди, которые в день выборов будут находиться в больнице.
После получения талона избиратель исключался из списка голосующих на этом избирательном участке, чтобы избежать задвоения результатов голосования.
- За несколько дней до даты, на которую назначены выборы, прийти на участок и предоставить: паспорт, открепительное удостоверение, заявление, справки, подтверждающие невозможность присутствия на участке, где прописан (справки с работы, больницы и др.). Члены комиссии вносили фамилию избирателя в дополнительный список голосующих.
- В день выборов прийти в тот же избирательный пункт и отдать свой голос за кандидата.
Порядок оспаривания решений избиркомов
В случае обжалования решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата или списка кандидатов исковое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня принятия вышестоящим избиркомом решения оставить жалобу без удовлетворения. Срок подачи в избирком жалобы на решение, действие или бездействие нижестоящей комиссии составляет пять дней. Рассмотреть такую жалобу нужно будет в течение семи дней вместо десяти. Если решение останется в силе, оно может быть обжаловано в суде. Суд не может отменить решение комиссии о регистрации кандидата, оформленное с нарушением требований законодательства, если избирком ранее не известил кандидата об этих нарушениях. Согласно прежним нормам, срок оспаривания отказа в регистрации в вышестоящем избиркоме исчислялся со дня вынесения первоначального решения об отказе. Это зачастую не оставляло истцу достаточного количества времени для обращения в суд. На это, в частности, было указано в постановлении Конституционного суда РФ от 24 марта 2020 года. Соответствующие поправки в избирательное законодательство и Кодекс административного производства РФ приняты 30 апреля 2021 года.
Можно ли в РФ голосовать не по месту прописки в 2021 году
В России теперь не нужно ехать в город, где прописано физическое лицо, чтобы принять участие в региональных выборах в 2021 и в последующие годы. Заявление принимают сотрудники Многофункциональных центров (МФЦ) в Участковой избирательной комиссии (УИК). Оформить прошение удастся на официальном портале Госуслуг и в Территориальной избирательной комиссии (ТИК).
Чтобы подать заявку в МФЦ или ТИК, необходимо прийти с удостоверением личности. Если гражданин меняет внутренний паспорт, подойдет иной документ.
В прошении стоит указать, по какой причине не получится проать на своем участке. В сентябре 2021 года состоится выбор новых губернаторов. Старое правительство уйдет в отставку. Заявка принимается за полтора месяца до даты избрания мэров. В этом году Единый день ания выпадает на 8 сентября. Последние уведомления будут приниматься до 2 часов дня в день накануне официального опроса.
Человек, имеющий конституционное право, может принять участие в региональных выборах 2021, подав электронную заявку через МФЦ в другом населенном пункте. Выбрать место волеизъявления физическое лицо имеет право только раз в течение 45 дней.
Оформить ание в другом регионе удастся в Многофункциональном центре. При личной явке нужен документ, который удостоверяет личность. Работники учреждения принимают заявление со свидетельством и предоставляют данные об округах. ЦИК отмечает, что количество пунктов в этом году увеличилось.
Система МФЦ для предоставления услуги действует согласно законодательным нормам и актам. Работники органа отправляют обновленные списки в ТИК. Чтобы узнать адреса пунктов, стоит зайти на официальную площадку Центральной избирательной комиссии. С помощью интерактивной карты россиянин просматривает, какие пункты ания доступны в столице. Совет дают работники справочно-информационного отдела.
Выбрать пункт ания удастся через Госуслуги. Сначала необходимо авторизоваться на сайте. Регистрация на Госуслугах осуществляется через Многофункциональный центр. Выборы региональные 2021 через Госуслуги позволяют без открепления изменить место ания.
Преимущество портала: происходит автоматическая загрузка персональных данных, не нужно скачивать никакое дополнительное программное обеспечение, процесс подачи заявки для смены места ания не занимает много времени. Самый большой плюс Интернет-ресурса – отсутствие необходимости идти в комитет, чтобы сообщить о неявке на выборы по месту регистрации.
Сайт Госуслуги простой в использовании. На форуме отмечено, что в день опроса необходимо прийти в пункт с внутренним паспортом и распечатанным заявлением. Возможно предоставление электронного бланка без нотариального подтверждения.
Если гражданин РФ, прописанный по одному адресу, но собирающийся голосовать не по месту регистрации, не может самостоятельно явиться за выдачей открепительного талона, то за него это должен сделать законный представитель, имеющий нотариально заверенную доверенность на представление интересов. Если доверенность составляется в учреждении закрытого типа, то его заверение осуществляет руководство организации.
Голосование не по прописке может привести к тому, что одно и тоже лицо отдаст свой голос несколько раз, что нарушает установленные правила и нормы законодательства. С целью предупреждения подобных ситуаций правительством был разработан определенный алгоритм действий, придерживаясь которого, человек сможет отдать свой гражданский долг, и не запутать при этом избирательную комиссию.
Как проголосовать на выборах Президента РФ там, где удобно?
Человек, имеющий конституционное право, может принять участие в выборах 2021, подав электронную заявку через МФЦ в другом населенном пункте. Выбрать место волеизъявления физическое лицо имеет право только раз в течение 25 дней.
Оформить голосование в другом регионе удастся в Многофункциональном центре. При личной явке нужен документ, который удостоверяет личность. Работники учреждения принимают заявление со свидетельством и предоставляют данные об округах. ЦИК отмечает, что количество пунктов в этом году увеличилось.
Система МФЦ для предоставления услуги действует согласно законодательным нормам и актам. Работники органа отправляют обновленные списки в ТИК. Чтобы узнать адреса пунктов, стоит зайти на официальную площадку Центральной избирательной комиссии. С помощью интерактивной карты россиянин просматривает, какие пункты голосования доступны в необходимом городе. Совет дают работники справочно-информационного отдела.
В день голосования гражданин должен подойти в выбранный избирательный участок с паспортом и распечатанной (электронной) частью заявления с 8:00 до 20:00 по местному времени. Сотрудник проверит документы, поставит отметку в журнале регистрации и выдаст бюллетень для голосования. Далее, избиратель идет в отдельно отведенную кабинку и оформляет бюллетень. После, опускает документ в специальный ящик для голосования.
Подсчет голосов начинается сразу после окончания времени голосования и проводится до выведения окончательного результата.
Бывают случаи, когда одновременно проводятся федеральные выборы, выборы в государственные органы и в органы местного самоуправления. В этом случае первоначально подсчитываются голоса избирателей по выборам в федеральные органы, затем — государственные, и после — местного.
В Территориальную избирательную комиссию обратиться могут совершеннолетние граждане до 11 сентября. Принести заявление в Участковую избирательную комиссию получится также до 11 сентября.
Существует другая процедура для лиц, которые узнали, что им срочно надо уехать в другой регион. В этом случае необходимо:
- определится с новым пунктом и оформить бумаги до 11 сентября;
- респондент обязан отметить причину обращения;
- разрешено экстренно перенести место голосования военным, служащим в силовой структуре;
- позволено выбирать в другом месте лицам, оказавшимся в СИЗО, стационаре.
Чиновники отмечают, что достаточно написать заявление по месту фактического проживания, чтобы прийти на выбранный участок в другом округе. Если россиянин прибыл на выборы в свой округ, члены комиссии рассмотрят заявку и примут решение, выдавать ли гражданину бланк для голосования.
За происходящим следят наблюдатели. Они свободно перемещаются между зонами голосования, фиксируют нарушения.
Этот документ выдается в территориальной избирательной комиссии, то есть той, к которой избиратель прикреплен по адресу его основного места жительства. Перед его получением убедитесь, что в вашем случае это вообще нужно, так как для некоторых типов выборов они отменены.
Если в вашем случае оформить открепительное необходимо, следуйте приведенной инструкции:
- В том избиркоме, куда вы приписаны по прописке, подайте заявление установленной формы. Сделать это можно в течение месяца до голосования, но не позднее дня до его начала.
- Если заявление подается за какое-то другое лицо, понадобится также доверенность. Она должна быть заверена нотариусом или администрацией заведения, где находится человек, за которого вы подаете заявление (например, больницы, если человек не может оформить все самостоятельно по болезни).
- Глава комиссии или любой другой ее участник, имеющий право решающего голоса, указывает в удостоверении личные данные о заявителе и об участке, где оно выдается.
- Готовый документ заявитель получает на руки и расписывается о его выдаче в специальном реестре.
Важно! Открепительное удостоверение выдается гражданину только один раз для каждых выборов. В случае утери этого документа восстановить его или получить новый невозможно. Эта мера призвана защитить избирательную систему от махинаций с дубликатами удостоверений.
- студенты, проходящие обучение в другом городе или районе;
- люди, чей график не позволяет сократить рабочий день или взять выходной для посещения своего избирательного участка;
- военнослужащие, направляемые на командировки или несущие службу на удалении от родного города или поселка;
- люди, проходящие лечение в больницах, санаториях, пансионатах и др.;
- люди, отбывающие срок наказания в местах лишения свободы.
- За несколько дней до даты, на которую назначены выборы, прийти на участок и предоставить: паспорт, открепительное удостоверение, заявление, справки, подтверждающие невозможность присутствия на участке, где прописан (справки с работы, больницы и др.). Члены комиссии вносили фамилию избирателя в дополнительный список голосующих.
- В день выборов прийти в тот же избирательный пункт и отдать свой голос за кандидата.
В заявлении на получение открепительного удостоверения лицу, его запрашивающему, необходимо указать причину, по которой он хочет проголосовать не по адресу постоянной регистрации. Соответственно, чтобы данное удостоверение было выдано, нужно предоставить какие-то документы, подтверждающие необходимость участия в выборах по месту пребывания. К ним могут быть отнесены, например:
- студенческий билет или справка о вызове на сессию;
- командировочные удостоверения;
- туристические путевки;
- регистрация по адресу пребывания.
Если заявитель никак не может аргументировать, зачем он хочет голосовать не по месту регистрации, то ему вправе отказать в выдаче этого удостоверения.
Полученный открепительный талон гражданин обязан предъявить в участке, где будет голосовать. В отсутствие этой бумаги его просто не включат в список избирателей, и принять участие в выборах не получится.
Для получения открепительного удостоверения вам понадобится паспорт с регистрацией по месту жительства в районе действия избирательной комиссии. В связи с тем, что необходимость вашего отсутствия в день выборов по месту прописки могут потребовать обосновать, возьмите с собой подтверждающие эту необходимость документы – командировочные удостоверения, студенческий билет, санаторную путевку и т. д.
Как и при каких обстоятельствах можно проголосовать не по месту прописки
Если гражданин РФ, прописанный по одному адресу, но собирающийся голосовать не по месту регистрации, не может самостоятельно явиться за выдачей открепительного талона, то за него это должен сделать законный представитель, имеющий нотариально заверенную доверенность на представление интересов. Если доверенность составляется в учреждении закрытого типа, то его заверение осуществляет руководство организации.
Голосование не по прописке может привести к тому, что одно и тоже лицо отдаст свой голос несколько раз, что нарушает установленные правила и нормы законодательства. С целью предупреждения подобных ситуаций правительством был разработан определенный алгоритм действий, придерживаясь которого, человек сможет отдать свой гражданский долг, и не запутать при этом избирательную комиссию.
Как проголосовать на выборах, если человек находится в другом городе
Заявление на получение открепительного удостоверения обязательно должно быть зарегистрировано в «Журнале регистрации заявлений о голосовании» в комиссии по месту фактического пребывания. После того, как заявление будет принято, гражданин получит специальный отрывной талон, в котором содержится информация сотруднике комиссии и избирателе (их ФИО), а также указание на то, где последний будет находиться в день голосования. Именно эту бумагу нужно будет приложить к паспорту, получая бланк для голосования на новом участке.
В отношении предвыборного периода эти сроки являются достаточными для того, чтобы имя человека, собирающегося голосовать, было внесено в ранее составленные списки. Из-за медлительности системы в целом часто приходится проверять заранее, были выполнены необходимые изменения после предоставления открепительного удостоверения или же нет. Во втором случае нужно просто показать комиссии свидетельство о регистрации или открепительное удостоверение, и все необходимые коррективы будут внесены.
Рекомендуем прочесть: Услуги нотариуса при вступлении в наследство