Срок давности по лишению водительских прав за отказ от медосвидетельствования
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок давности по лишению водительских прав за отказ от медосвидетельствования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Процедура направления водителя на медицинское освидетельствование
Остановленный сотрудником ГИБДД водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.
Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
Таким образом, при выявлении вышеуказанных признаков у водителя, сотрудник ГИБДД предлагает ему пройти освидетельствование на месте. Именно освидетельствование на состояние опьянения на месте, а не медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Необходимо знать, что водитель имеет право отказаться от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Отказаться же от прохождения медицинского освидетельствования водитель не может. В противном случае водитель как раз и будет привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Однако предложить пройти водителю освидетельствование на состояние опьянения сотрудник ГИБДД обязан. Поэтому следует внимательно читать все протоколы и, если водителю не предлагали пройти освидетельствование на состояние опьянения, надо отразить это в подписываемом протоколе. Отказ от освидетельствования, которое проводится инспектором ГИБДД, не может стать основанием привлечения водителя по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
- при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Формирование позиции по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ
Выслушав доверителя и исследовав материалы дела, нами была сформулирована следующая позиция.
Во первых, в протоколе об административном правонарушении, было указано только одно основание, предусмотренное правилами мед. освидетельствования, позволяющее полагать что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения – запах алкоголя изо рта. Такой признак является субъективным суждением сотрудника полиции, который направлял водителя на освидетельствование. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции был допрошен только один понятой, который пояснил суду по данному вопросу, что стоял достаточно далеко от водителя, и не мог почувствовать был ли от водителя изо рта запах алкоголя. Второй понятой допрошен не был, и возможно, мог бы пояснить данное обстоятельство, и если бы наличие запаха алкоголя не нашло своего подтверждения, то достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения не имелось бы.
Во вторых, имелись основания полагать, что при предложении пройти медицинское освидетельствование, инспектор ДПС проявил предвзятость. Как пояснила доверитель именно инспектор, который составлял протокол об административном правонарушении, неоднократно останавливал автомобиль под её управлением и предъявлял различные необоснованные претензии. Такое происходило, как до рассматриваемого в деле события административного правонарушения, так и после. В наше распоряжение доверителем была предоставлена видеозапись, на которой видно, что инспектор остановил автомобиль доверителя, и предъявляет к ней надуманные претензии, что она, якобы, испачкала ему куртку, хотя та сидела в салоне автомобиля, а инспектор находился возле автомобиля на обочине, и другие подобного рода.
В третьих, согласно Правил освидетельствования лица на состоянии алкогольного опьянения, перед тем, как направить водителя на медицинское освидетельствование, инспектор обязан был предложить пройти освидетельствование на месте, с использованием соответствующего технического средства. И прохождение освидетельствования на месте, и предложение пройти медицинское освидетельствование, делается в присутствии двух понятых. Доверитель сама просила освидетельствовать ее на состояние опьянения на месте, но инспектором ей было в этом отказано, ссылаясь на отсутствие необходимого прибора. В суде первой инстанции, допрошенный в качестве свидетеля понятой пояснил суду, что не помнит какое именно освидетельствование предложил пройти водителю инспектор на месте, или медицинское. На приобщенной к материалам дела видеозаписи, которую производили сотрудника ДПС, видно, что инспектор предложил пройти водителю медицинское освидетельствование, чему не предшествовало предложение пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте.
Указанные выше обстоятельства указывали на нарушение порядка направления на освидетельствование, в связи с чем, требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования не было законным, а поскольку формулировка ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции, состав административного правонарушения в действиях водителя отсутствует. Это означает, что постановления суда первой инстанции подлежит отмене, водитель подлежит освобождению от административной ответственности, а дело прекращению.
Освидетельствование при помощи алкотестера
Итак, если какой-либо из указанных выше признаков у водителя был обнаружен, процесс медицинского освидетельствования начинается с проверки автолюбителя на предмет наличия опьянения при помощи алкотестера. Прибор должен находиться у сотрудников ГИБДД и быть исправным. При результате менее 16 мг/л водитель будет считаться трезвым, при результате более чем в 16 мг/л – находящимся в состоянии опьянения.
Еще раз стоит отметить, что по закону данная процедура проводится либо с качественной и отчетливой видеозаписью, либо в присутствии двух понятых. Причем последние должны наблюдать как сам процесс, так и полученный по освидетельствованию результат, а также реакцию водителя. В случае несогласия на прохождение медицинского освидетельствования они должны видеть и то, как инспектор предложил провести тест, и то как водитель отчетливо от этого отказывается.
В ряде ситуаций вместо освидетельствования на месте автолюбителя направляют в медицинское учреждение:
- Если у сотрудников дорожно-патрульной службы нет при себе исправного алкотестера. В таком случае говорить о нарушении регламента освидетельствования нельзя, поскольку сами представители ГИБДД не могут обеспечить его проведения.
- Если алкотестер показал отрицательный результат, хотя внешне водитель демонстрирует явные признаки пребывания в алкогольном или наркотическом опьянении. К сожалению, в такой ситуации при непрохождении освидетельствования в клинике вы будете снова считаться нарушителем.
- Если водитель не согласен с результатом, который показал алкотестер. Если вы считаете, что медицинское освидетельствование на месте было проведено неправильно, то вы вправе самостоятельно затребовать отправки в здравоохранительное учреждение для прохождения более детального обследования.
Освидетельствование в медицинском центре
Итак, полный отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение в 2023 грозит вам достаточно серьезными последствиями, однако непризнание показаний алкотестера позволяет вам отправиться за освидетельствованием в медицинскую клинику. Важный момент: проводить освидетельствование может только медцентр, у которого имеется официальная лицензия на предоставление таких услуг. Кроме того, сотрудник ГИБДД должен сопроводить вас до клиники, а если факт нахождения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения будет опровергнут, то он будет обязан сопроводить вас до места расположения вашего автомобиля.
Медицинское освидетельствование в клинике выполняется по следующему алгоритму:
- Проведение общего осмотра, внесение информации в протокол.
- Исследование выдыхаемого воздуха при помощи исправного алкометра. Если результат оказывается менее 0,16 мг/л, то фельдшер не проводит дальнейшую проверку. В противном случае проводится повторный тест.
- Химико-токсикологическое исследование, то есть проверка наличия этанола в моче или в крови водителя.
Забор крови водителя должен выполняться особым образом: обработка поверхности кожи спиртом перед ним не допускается, фельдшер должен использовать другие обеззараживающие вещества. В противном случае результаты лабораторного исследования будут искажены.
Когда водитель сдает мочу, специалист медцентра обязан также замерить Ph, температуру, количество и плотность креатинина, чтобы сделать вероятность подмены анализа практически нулевой. Процесс лабораторного анализа мочи автолюбителя включает в себя два этапа:
- Выявление наличия в ней веществ, запрещенных к употреблению. Этап длится около двух часов. Если в результате такого медицинского освидетельствования выясняется, что подобных веществ в собранном материале нет, то водитель считается трезвым.
- Более глубокое лабораторное исследование, которое проводится в том случае, если на первом этапе запрещенные вещества все-таки были обнаружены. Впрочем, даже на этом этапе наличие чрезмерных концентраций таких веществ может быть опровергнуто, и тогда водитель, опять же, будет считаться трезвым.
Когда может быть зафиксирован отказ
Теперь рассмотрим случаи, в которых можно будет говорить о правонарушении:
- В первую очередь, нежелание водителями проходить освидетельствование на месте, при помощи алкотестера. Хоть это и грозит лишением прав, все же к вождению в нетрезвом виде суд обычно относится гораздо более строго. Поэтому такой вариант подходит тем, кто однозначно уверен в том, что находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Все же лишение удостоверения еще можно попробовать оспорить.
- Отказ от прохождения врачебного освидетельствования в специализированной клинике. Если, например, у сотрудников ГИБДД не оказалось при себе исправного алкометра, или если они не верят в вашу трезвость, несмотря на его показания.
- Отказ от процедуры в целом или от проведения каких-либо исследований в частности, сообщенный фельдшеру медицинского учреждения. То есть даже если вы, например, «дунули в трубочку», сдали мочу, но отказались сдавать кровь – речь будет идти о нарушении. Обратите внимание на важный нюанс: если вы не смогли (по физиологическим причинам) предоставить мочу в течение 20-30 минут после прибытия в клинику, то для проведения необходимых исследований вместо нее у вас должны взять венозную кровь.
Какой срок давности по лишению прав за пьянку с изъятым водительским удостоверением?
Изучая вопрос с повторно возникшей ситуацией необходимо понимать, есть ли срок давности по лишению прав за пьянку? Пленум ВС РФ дал по этому поводу разъяснения: выполнение админнаказания с лишением прав, назначенных автонарушителю с уже изъятым на момент совершения нарушения правами, начинает исчисляться с дня, идущего следующим после завершения ранее назначенного наказания. В совокупности, автонарушитель может остаться без права управления ТС более пяти лет.
Суды рассматривают постоянно большое количество дел, связанных с возникающими нарушениями правил движения автовладельцами. Нарушителям не стоит надеяться, что конкретно их дело затеряется или по нему закончится к моменту рассмотрения срок давности. Нарушителю, если подобное с ним произошло, необходимо подготовиться к рассмотрению его дела и попытаться доказать невиновность для сохранения прав с помощью предоставленных его адвокатом фактов. Суд может не удовлетвориться предоставленными аргументами и вынести постановление не в пользу гражданина. Именно поэтому стоит серьезно относиться к поездкам на автотранспорте и не нарушать действующие правила.
Последствия отказа от медосвидетельствования
Статьей 12.26 КоАП РФ предусмотрен штраф 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок от 1,5 до 2 лет. Период, на который отбираются права, зависит от истории нарушений ПДД водителем за год до данного инцидента.
Если зафиксировано больше двух проступков и ранее был уже отказ, сулит лишение прав на 2 года.
Повторные или вторичные отказы — самые сложные и тяжелые по серьезности последствий, ведь уже предусмотрена уголовная ответственность согласно ст. 264 УК РФ. Санкция этой статьи предполагает принудительные общественные работы суммарно до 480 часов, наложение штрафа в диапазоне 200-300 тысяч рублей или арест, если произошла авария с потерпевшими.
Можно ли обжаловать решение мирового судьи?
Постановление мирового судьи можно обжаловать в областном суде в течение десяти дней после вручения гражданину копии решения об административном наказании. При наличии уважительной причины, например, болезнь водителя или кого-либо из его близких, срок подачи заявления может быть увеличен (истец должен представить суду соответствующие документы, подтверждающие эту причину).
Если у гражданина появились новые убедительные доказательства невиновности или веские аргументы против решения мирового судьи, у него есть все шансы решить дело в свою пользу. Следует помнить, что вернуть права досрочно в случае, если они были отобраны за отказ от медицинского освидетельствования, можно только до вступления в силу постановления областного суда.
Что такое отказ от медосвидетельствования
Итак, ситуация вполне ясная – инспектор ГИБДД заподозрил водителя в нарушении – управление автомобилем в нетрезвом виде. Исходя из этого, он предлагает пройти освидетельствование, на что водитель отвечает отказом. Причины отказа могут быть самые разные, в том числе и уважительные, но отказ есть отказ, за который полагается вполне определенное наказание – штраф в размере 30 тысяч рублей и изъятие прав на управление ТС на срок от 1,5 до 2х лет (на усмотрение судьи).
Отказ от медицинского освидетельствования – это самостоятельное правонарушение, предусмотренное административным кодексом РФ. Здесь уже не важно, по каким причинам был дан этот отказ – действительно ли водитель был пьян и поэтому отказался, или же он был трезв и просто принципиально не стал подчиняться сотрудникам ДПС.
Правонарушение имеет место быть, а это значит, что наказания, скорее всего, не избежать. Но все-таки есть ситуации, когда закон находится на стороне водителя.
Их очерёдность регламентирует Статья 27.12 КоАП РФ:
- Отстранение водителя транспортного средства от управления данным транспортным средством.
Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.
- Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (часть 6 в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
- Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Что делать, если отказался от медицинского освидетельствования
Водитель, отказавшийся от медицинского освидетельствования на месте, может быть доставлен сотрудником ГИБДД в специализированное учреждение, которое проводит данную процедуру. Отказываться от прохождения освидетельствования в больнице лучше не стоит, тем более внимательно нужно отнестись к подписанию предоставляемых сотрудником инспекции документов, так как именно в них и может содержаться отказ от медосвидетельствования.
Поскольку водитель, который отказывается заполнить дыхательный аппарат или тест на алкоголь в крови, нарушает предполагаемое соглашение о согласии, почти каждое государство налагает на водителя обязательную приостановку водительских прав. Это может варьироваться от шести месяцев до года. Кроме того, в некоторых штатах, таких как Нью-Йорк, также могут налагаться штрафы.
Во многих случаях водитель может отказаться от алкоголизма или теста на алкоголь крови, чтобы потребовать от правоохранительных органов получения ордера на проведение теста. Чтобы не дать водителям воспользоваться этим подходом, некоторые государства приняли «политику отказа от отказа». Эти правила позволяют правоохранительным органам немедленно связаться с судьей по вызову и получить ордер на проведение теста на алкоголь в крови. Затем ордер отправляется на телефон или компьютер сотрудника правоохранительных органов, что позволяет быстро провести тест.
В случае, когда водитель отказался от проведения проверки на опьянение тестером и не явился к врачу по протоколу сотрудников полиции, то очевидно, что ответственность наступит по указанной статье. Собственно, ни одно обжалование не поможет в данном случае. Это может только отсрочить исполнения постановления судебного органа. То есть, права в любом случае отберут.
В некоторых случаях, если протокол содержит грубые ошибки и процедура его составления нарушена, можно попробовать обжаловать документ в судебном порядке или решение суда, основанное в том, числе на данном документе. Однако, на практике даже вышеуказанные ошибки и нарушения не влекут отмену постановления суда о привлечении к ответственности. Суды часто склонны доверять бумагам и показаниям сотрудников правоохранительных органов.
Суды полагают, что нарушение процедуры привлечения к ответственности не означает фактическое несовершение конкретным лицом данного правонарушения, тем более, если оно установлено документами правоохранительных органов. Поэтому решения по административным правонарушениям очень редко отменяются даже в Верховном суде.
Таким образом, шансы на отмену решения суда о привлечении к данной ответственности очень низки. Поэтому все что может виновная сторона, так это затянуть исполнение решения суда, путем подачи жалоб на постановления нижестоящих судов. На практике подаются жалобы сначала в районный суд на решение мирового, затем в краевой (областной) на постановление районного. После апелляции постановление вступает в силу и должно быть исполнено.
Конечно, еще можно подать заявление о рассрочке исполнения судебного акта, подтвердив тяжелое материальное положение документально. Хотя учитывая размер штрафа, суд может разрешить рассрочку на пару месяцев.
Как избежать лишения прав за отказ от медосвидетельствования?
Не всегда у автомобилиста отбирают удостоверение за отказ от медосвидетельствования. Водитель не утратит права на управление своим автомобилем, если суд по результатам рассмотрения материалов вынесет постановления о прекращении дела об административном правонарушении. Законом предусмотрено ограниченное количество оснований для прекращения административного дела:
- при составлении документов уполномоченными сотрудниками автоинспекции допущены существенные нарушения, которые не позволяют рассматривать протокол в качестве допустимого доказательства правонарушения в случае крайней необходимости, предусмотренной ст. 2.7. КоАП РФ.
- КоАП РФ предусматривает возможность принесения прокурором протеста в интересах водителя на не вступившее в законную силу постановление. По результатам проверки прокурор может обнаружить несоответствие протокола, процессуальных мер нормам закона. В течение 10 дней на постановление суда о лишении прав приносится мотивированный протест. По результатам рассмотрения протеста шансы на прекращение административного разбирательства увеличиваются. В не предусмотренных законом случаях, обжалование лишения прав за отказ от медицинского освидетельствования не принесет положительного результата.
Обжалование лишения водительского удостоверения
КоАП РФ установлен единый порядок обжалования постановлений по делу об административных правонарушениях — постановление, вынесенное судьей, обжалуется в вышестоящий суд. По результатам рассмотрения суд выносит мотивированное решение об удовлетворении жалобы/отказе в удовлетворении.
По итогам рассмотрения жалобы суд:
- оставляет постановление без изменения — права изымаются;
- изменяет постановление, не ухудшая положения виновного лица — например, судья может сократить срок лишения прав;
- отменяет постановление, прекращает производство по делу — права возвращаются;
- отменяет постановление, направляет на новое рассмотрение/рассмотрение по подведомственности — права возвращаются до вынесения нового постановления.
По каким статьям предусмотрен штраф за лишение прав?
Как мы уже упомянули, таких статей в Административном кодексе всего 4. У всех них штраф составляет 30 тысяч рублей. Вот они!
Статья КоАП | Размер штрафа | Срок лишения прав |
---|---|---|
12.8, часть 1 — Управление в состоянии опьянения | 30 000 рублей | 1,5-2 года |
12.8, часть 2 — Передача управления человеку в состоянии опьянения | 30 000 рублей | 1,5-2 года |
12.26, часть 1 — Отказ от медосвидетельствования | 30 000 рублей | 1,5-2 года |
12.27, часть 3 — Употребление алкогольных напитков или наркотиков после ДТП до приезда сотрудников ГИБДД | 30 000 рублей | 1,5-2 года |